Ъ: Євросоюз і СБ просять Україну ветувати закон про держзакупівлі

16 березня 2010, 07:58
0
2

Світовий банк і Єврокомісія рекомендували Президенту Віктору Януковичу ветувати закон про держзакупівлі, повідомляє КоммерсантЪ-Украина.

Міжнародні експерти не схвалюють рішення Верховної ради створити орган оскарження тендерних порушень, який буде наділено повноваженнями впливати на весь процес проведення закупівель за державні кошти. На думку фахівців, це може дозволити створити корупційні схеми у сфері держзакупівель.

У розпорядженні видання опинився лист керівника управління програм допомоги делегації Євросоюзу в Україні Лаури Гараньяні та голови представництва Світового банку (СБ) в Україні, Білорусі та Молдові Мартіна Райзера до Президента Віктора Януковича і Кабінету міністрів, в якому міститься рекомендація ветувати прийнятий 11 лютого Верховною Радою закон "Про здійснення держзакупівель". Учасники ринку чекали прийняття цього документа з березня 2008 року, а тендерні процедури в цей час регулювалися постановою Кабміну. Хоча Єврокомісія (ЄК) зазначає, що досягнуто "певного прогресу" у порівнянні з попереднім законом, прийнятий проект все одно "значно поступається добросовісній міжнародній практиці в цій сфері". Європейські експерти пропонують Президенту ветувати закон і скерувати у парламент на доопрацювання, зазначає КоммерсантЪ.

Лист містить 34 зауваження. У ЄК вважають необов'язковою участь у відкритих торгах мінімум двох учасників і не відкидають, що держпідприємства (наприклад, що надають послуги ЖКГ) може бути виведено з-під дії закону. Європейські експерти рекомендують не надавати додаткові повноваження контролюючим органам - Держказначейству, КРУ, Рахунковій палаті. У них є свої функції, а контролює сферу держзакупівель уповноважений орган - Мінекономіки. ЄК пропонує спростити тендерні процедури при закупівлі в одного учасника і переглянути "надмірні вимоги" до публікації інформації про торги (обов'язковими повинні бути лише повідомлення про проведення закупівлі та укладення договорів). "Порушення інших зобов'язань не повинні бути причиною скасування процедури торгів", - говориться в листі.

Найбільше зауважень викликали норми закону про створення та роботу органу з оскарження тендерних порушень, в який планується включити по сім представників від влади та експертів.

Як вважають в ЄК і СБ, його наділено дуже великими повноваженнями, що дозволить впливати на весь процес закупівель. Перш за все орган оскарження має стати незалежним від владних структур: кандидати на членство повинні бути юристами, їх призначення не має схвалюватися комітетами Ради з питань економічної політики та фінансової та банківської діяльності, а термін повноважень не повинен перевищувати два роки (у законі - три). Орган повинен лише рекомендувати припинення процедури, а зупиняти торги зможе тільки замовник.

Перший заступник голови адміністрації (АП) Президента Ірина Акімова вчора не змогла відповісти на запитання видання щодо того, чи має намір Президент ветувати закон і запропонувати парламенту переглянути його з урахуванням рекомендацій ЄС. Раніше заступник глави АП з питань інформаційної політики Ганна Герман заявляла, що Віктор Янукович "або вже повернув, або найближчим часом поверне закон до Верховної Ради".

За словами джерела в Мінекономіки, якщо Глава держави ветує закон, то кожне зауваження ЄК буде розглянуто в комітеті Ради з питань економполітики. "Цей закон є важливим елементом продовження нашої співпраці з міжнародними організаціями", - зазначив співрозмовник. У парламенті готові до доопрацювання закону. "Я за те, щоб мінімізувати корупційне навантаження на закон. Якщо Світовий банк вважає, що в органі оскарження закладено корупційний механізм, то потрібно усунути це", - говорить член комітету з питань економполітики Олексій Плотніков (Партія регіонів).

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Загрузка...
Loading...

Корреспондент.net в соцмережах