Ъ: Кабмін має намір різко збільшити дотації вугільній галузі

27 квітня 2010, 07:02
0
6

Парламентська коаліція пообіцяла всього за чотири дні прийняти закон про держбюджет на 2010 рік, повідомляє КоммерсантЪ-Украина.

Депутатам доведеться підтримати ключові ініціативи уряду: часткове підвищення соціальних виплат, ручне управління держборгом та витратами, збільшення держдотацій вугільної галузі та прийняття непрозорої процедури обміну боргу з відшкодування ПДВ на держоблігації. Експерти визнають, що обіцяне реформування економіки в запропонованому проекті бюджету не передбачено.

Затримавши на два тижні подачу головного фінансового документа країни, уряд вчора скерував до Верховної ради проект закону # 6000 Про державний бюджет на 2010 рік. Парламенту запропоновано затвердити держбюджет з доходами 267,5 млрд грн, у тому числі загального фонду – 218,7 млрд грн (+27% до фактичних доходів 2009 року). Витрати очікуються ще вищі – 323,6 млрд грн в цілому і 244 млрд грн по загальному фонду (+30%). Збільшення надходжень забезпечать зростання економіки (на 3,7%), підвищення акцизів і відрахувань НБУ (до 10 млрд грн).

Як пише видання, уряд практично не сподівається на кредити МВФ (закладено всього $ 2 млрд) і підвищує соціальні виплати не в повному обсязі. Проект держбюджету містить графік збільшення мінімальної зарплати і прожиткового мінімуму для працездатних громадян до кінця року до 922 грн згідно з прийнятим у жовтні 2009 року законом про підвищення соціальних стандартів.

Проте розміри виплат, які залежать від мінімальної зарплати, Кабмін буде встановлювати своїми рішеннями в межах наявних у бюджеті грошей. Якщо заплановані бюджетним розкладом доходи "для забезпечення захищених статей" не будуть виконуватися, уряд зможе в ручному режимі фінансувати їх за рахунок збільшення держборгу понад визначені ліміти, а низку витрат - навіть урізати.

Не вирішує бюджет і пенсійну проблему. Прямі витрати держбюджету на пенсійне забезпечення збільшаться на 18,2 млрд грн - до 67,8 млрд грн, а дефіцит Пенсійного фонду виявиться більшим, ніж минулого року, і досягне майже 30 млрд грн. Непогашені кредити фонду буде списано. При цьому фінансова допомогу обіцяно інвалідам, ветеранам Великої Вітчизняної війни, жертвам нацистських переслідувань, чорнобильцям, матерям-героїням, співробітникам бібліотек та музеїв. До 1 жовтня Кабмін має намір "вивчити питання введення соцкарток" для оптимізації чинної пільгової системи.

Підприємствам не варто сподіватися на відшкодування ПДВ живими грошима: на ці цілі передбачено лише 24,9 млрд грн, при тому, що в минулому році повернуто 34,5 млрд грн. Умови погашення боргу з ПДВ цінними паперами не прописано - немає ні обсягу, ані ставки. Пізніше їх визначить сам Кабмін. "Порядок випуску ПДВ-облігацій не прописаний свідомо, що дозволить потім міняти їх умови", - вважає директор економічних програм Центру ім. Разумкова Василь Юрчишин.

Зменшення ціни газу має дозволити скоротити дотації НАК Нафтогаз України до 3,4 млрд грн, але прямі держдотації вугільної галузі, навпаки, зростуть і досягнуть 19,4 млрд грн. У розвиток шахт обіцяють вкласти 11,4 млрд грн, а їхній борг на 3,6 млрд грн перед Пенсійним фондом - списати. Проекти під Євро-2012 можуть сподіватися на 10 млрд грн і держгарантії по кредитах.

Уряд Юлії Тимошенко звинувачували у збільшенні держборгу - при плані видачі держгарантій на 37 млрд грн їх було надано на 72 млрд грн (багато пізніше скасовано). Нинішній Кабмін пропонує видати гарантії на 45 млрд грн, але їх не отримають місцеві органи влади.

За словами лідера фракції Партії регіонів Олександра Єфремова, бюджет необхідно прийняти до кінця поточного тижня. Сьогодні о 8.00 комітет Верховної ради з питань бюджету планує обговорити документ. Його розгляд відбуватиметься за скороченою процедурою, запевнив видання перший заступник голови комітету Володимир Макеєнко. "Це жахливо, бо бюджет на 92% є споживчим і залишається касою взаємодопомоги. Перезавантаження економіки, про яке говорили Президент і прем'єр, знову немає", - сказав його колега по комітету Павло Жебрівський (Наша Україна-Народна самооборона).

Бюджет не сприяє обіцяному реформування економіки - Кабмін пропонує узаконити ручне управління держборгом, соціальними виплатами та боргами по ПДВ, говорить старший економіст центру CASE-Україна Володимир Дубровський.

"Вихід на ринок позик вище від планів - свавілля, яке призведе до розкручування інфляції", - упевнений він. А пан Юрчишин критикує підтримку вугільної галузі, яка залишається збитковою. "Велику частину шахт взагалі потрібно закрити, оскільки ціна видобутого вугілля неприйнятна, - погоджується з ним пан Дубровський. - Ці гроші краще спрямувати на закриття шахт, переселення людей і виплату їм допомоги".

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Загрузка...
Loading...

Корреспондент.net в соцмережах