і: Новий закон про ринок газу зміцнить позиції Газпрому в Україні

19 липня 2010, 09:40
0
6

Закон Про основи функціонування ринку природного газу, підписаний президентом Віктором Януковичем, дозволить, на думку експертів, посилити державі свою роль у цьому надмірно політизованому ринковому сегменті, а також створить можливості для зміцнення у ньому ролі російського Газпрому, повідомляють Экономические известия.

Літня відпустка, в якій перебуває Віктор Янукович після святкування свого 60-річного ювілею 9 липня, не завадила йому ухвалити в минулу п'ятницю закон, що регламентує умови формування і роботи газового ринку в Україні. Інформація про цю подію з'явилася у той день на офіційному сайті глави держави. "Закон визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку природного газу... Законом врегульовані питання державного управління, регулювання та нагляду у сфері функціонування ринку природного газу", - говориться в повідомленні.

Будь-які нюанси першого в українській історії закону про газовий ринок поки достеменно не відомі: після прийняття парламентом 8 липня його підсумковий текст досі не розміщено в базі даних українського законодавства Верховної Ради, а також не опубліковано в офіційних друкованих виданнях.

Тому опитані виданням експерти не змогли точно розповісти про ті ризики, які можуть виникнути у взаємовідносинах суб'єктів нового для України ринкового сегмента. Всі їхні прогнози базуються на основі аналізу документа, прийнятого за основу парламентом 2 липня. Після цього спікер Володимир Литвин підписав постанову, якою доручив комітету ВР з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки "доопрацювати законопроект з урахуванням зауважень і пропозицій". Яке в підсумку змістове наповнення отримав закон, стане зрозуміло після його опублікування.

Експерти сумніваються, що в остаточному варіанті документа скорочені функції та повноваження Національної комісії регулювання електроенергетики на газовому ринку. "НКРЕ надано занадто великі повноваження. Фактично це нівелює ринкову суть самого закону про ринок газу. Повноваження НКРЕ можуть використовуватися урядом у політичних цілях. Тому газ стане ще більш дієвим інструментом у передвиборних і політичних цілях, уряд зможе пускати на ринок обрані компанії і заважати роботі неугодних", - вважає Богдан Соколовський, який був представником президента Віктора Ющенка з міжнародних питань енергетичної безпеки.

Експерт з енергетичних питань Центру Разумкова Володимир Омельченко вважає український закон застарілим щодо вимог європейського законодавства, оскільки він розроблявся з урахуванням тих директив ЄС, які вже втратили свою чинність. Зокрема, у 2009 році ЄС затвердив директиву, згідно з якою компанії типу російського Газпрому, тобто які не перебувають в ЄС і поєднують у собі функції з видобутку, транспортування і постачання газу, не можуть розглядатися у ролі інвесторів газового ринку. Український закон не містить подібних обмежень. Тому, за словами Володимира Омельченка, Газпром може спокійно інвестувати в український газовий ринок, перекуповувати мережі і скільки завгодно торгувати газом, займати якусь досить велику частку газового ринку.

Втім, як показує досвід сусідньої Польщі, навіть прийняття більш досконалого закону про газовий ринок, ніж український, і підпорядкованість директивам ЄС може дозволити Газпрому домовлятися з країною про такі умови, які суперечать європейському праву. Над Варшавою нависла загроза розглядів у Суді Європейських співтовариств, якщо до вересня не буде надано Брюсселю роз'яснення та обґрунтування порушень вимог внутрішнього ринку ЄС щодо газу.

Польща, всупереч цим вимогам, не дозволяє європейським компаніям купувати у неї надлишки російського газу. Територіальна умова, відома як умова Газпрому (тому що закріплена в контрактах, підписаних з російським холдингом), на думку Єврокомісії, фактично закриває польський газовий ринок і негативно позначається на конкуренції, інтересах споживачів та безпеці постачання. Також, відзначають в ЄК, газопровід Ямал-Європа, що  доставляє російський газ до Німеччини через Польщу та Білорусь, як і раніше, недоступний для іноземних компаній, незважаючи на вимоги європейського законодавства про лібералізацію газового ринку.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Загрузка...
Loading...

Корреспондент.net в соцмережах