Президент підписав закон про недержавне пенсійне забезпечення

Корреспондент.net, 8 серпня 2003, 09:22
0
6

Президент Леонід Кучма підписав закон "Про недержавне пенсійне забезпечення", прийнятий Верховною Радою 9 липня, повідомили в прес-службі глави держави. Відповідно до нового закону, який набере чинності з 1 січня 2004 року, пенсійне забезпечення можуть здійснювати пенсійні фонди, страхові організації й банківські установи.

Закон регулює відносини в сфері недержавного пенсійного забезпечення і введення третього (добровільного) рівня пенсійної системи в Україні.

Відповідно до документа недержавне пенсійне забезпечення може здійснюватися пенсійними фондами шляхом підписання пенсійних контрактів між адміністраторами пенсійних фондів і вкладниками.

Таке забезпечення також можуть здійснювати страхові організації шляхом підписання договорів страхування довічної пенсії, страхування ризику настання  інвалідності чи смерті учасника фонду, відповідно до законодавства про страхування.

Банківські установи можуть здійснювати недержавне пенсійне забезпечення шляхом підписання договорів про відкриття пенсійних депозитних рахунків для нагромадження пенсійних заощаджень у межах суми, гарантованої фондом гарантування внесків фізичних осіб.

Закон передбачає створення відкритих, корпоративних і професійних пенсійних фондів.

Контроль над поточною діяльністю пенсійного фонду і вирішення основних питань його роботи покладається на раду пенсійного фонду. Адміністрування недержавних пенсійних фондів повинен проводити адміністратор, а управління їхніми активами - компанія з управління активами.

З метою забезпечення захисту інтересів учасників і вкладників пенсійних фондів запроваджується ліцензування діяльності адміністраторів і компаній з управління активами пенсійних фондів.

Законом також передбачається державний контроль над діяльністю в сфері недержавного пенсійного забезпечення.

Як відзначає Обозреватель, діюча нині в Україні пенсійна система має істотні недоліки: солідарна система радянського зразка передбачає виплату пенсій з внесків працюючого населення. Однак демографічна ситуація в країні є досить критичною: середній вік населення нижчий, ніж у середньому по СНД; на 100 працюючих припадає близько 70 пенсіонерів. При цьому аналітики очікують ріст кількості пенсіонерів у найближчому майбутньому.

З урахуванням цих факторів солідарна система, на думку аналітиків, є фінансово нестабільною. На цьому тлі  пенсійні відрахування, що сплачуються роботодавцем із зарплат, є найбільш високими у світі. Так, відрахування в Україні складають 32% від зарплати, тоді як, скажімо, у Польщі - 16%, Чехії - 19,5%, Хорватії - 21,5%.

Поряд з відсутністю залежності між сумами, що сплачуються в Пенсійний фонд, і розміром пенсій, високі відрахування - одна з головних причин відходу значного сектора зарплат у "тінь". У зв"язку з цим експерти відзначають, що в існуванні тіньових зарплат "винні" не тільки високі ставки прибуткового податку, але й недосконалість пенсійного законодавства.

В економіках розвинених країн саме небанківський фінансовий сектор, у першу чергу, недержавні пенсійні фонди (НПФ), є джерелом грошей для виплати пенсій.

Наприклад, у Чилі кошти недержавних пенсійних фондів складають близько 40% ВВП. У Польщі за перші два роки функціонування НПФ в економіку було інвестовано близько 1 млрд "пенсійних" доларів. В Угорщині за рахунок інвестування пенсійних нагромаджень удалося знизити ставки банківських кредитів з 20 до 10%.

Зауважимо, що в Україні вже існують недержавні пенсійні фонди, однак поки вони не створюють ресурсів для інвестицій і економічного росту. Справа в тому, що потенційно значні обсяги коштів і терміни їхнього обігу в пенсійній системі вимагають чіткого законодавчого врегулювання всіх технічних аспектів, щоб забезпечити гарантії всім учасникам. Із зареєстрованих в Україні 100 фондів реально функціонують 15. Обсяг проведених ними операцій невеликий, тому значної користі для економіки країни ці фонди поки не дають.

Як вважають фахівці, через три роки після прийняття закону в Україні може з"явитися близько десяти великих недержавних пенсійних фондів, які залучать у свою діяльність від 5 до 10% населення.


Як повідомляв Кореспондент.net, закон "Про недержавне пенсійне забезпечення" був прийнятий Верховною Радою 9 липня цього року.

Раніше парламент двічі відхиляв проекти законів про недержавні пенсійні фонди. Незважаючи на гостру необхідність прийняття такого документа, аналітики відзначали, що відхилений проект містив низку недоліків. Зокрема, він суперечив нормам Цивільного кодексу України, законів "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні", "Про фінансові послуги і державне регулювання ринків фінансових послуг" і "Про власність".

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Загрузка...
Loading...

Корреспондент.net в соцмережах