Віктор Янукович віддаляє від себе сильні політичні фігури і починає концентрувати владу в своїх руках, пише Ірина Соломко у №44 журналу Корреспондент від 11 листопада 2011 року.
Увечері 7 листопада, коли комуністи святкували чергову
річницю Жовтневої революції, Президент Віктор Янукович влаштував невеликий владний
переворот.
Своїми указом він несподівано зняв з посади Анатолія
Могильова, главу МВС, який успішно керував відомством і не менш вправно давав
собі раду з вуличними протестами. Могильов був відправлений керувати Автономною
Республікою Крим, а на його місце Президент визначив Віталія Захарченка, який до
того керував Державною податковою адміністрацією України (ДПАУ). У свою чергу,
у вакантне крісло Захарченка Янукович посадив Олександра Клименка, колишнього
першого заступника голови ДПАУ.
Новий керівник ключової силової структури, як і шеф
податкової – люди майже невідомі в українській політиці. Проте їх об'єднує не
тільки це, але й куди більш істотний момент: Захарченко та Клименко – креатури
сім'ї Президента.
"Їх призначення пов'язані з близькістю до [старшого сина
Президента] Олександра Януковича. Головний плюс цих людей – довіра з боку сім'ї
Президента", – каже Тарас Березовець, політолог.
З урахуванням того, що Сергій Арбузов, голова Нацбанку, є
близьким товаришем старшого із синів Януковича, нові призначення дають експертам
привід говорити про важливий перерозподіл владних важелів на українському
державному олімпі.
Тепер в руках людей, які представляють сім'ю глави держави, зосереджений контроль над фінансовою ситуацією в країні і нацвалютою, також бюджетні
надходження і потужна силова структура
Тепер в руках людей, які представляють сім'ю глави
держави, зосереджений контроль над фінансовою ситуацією в країні і нацвалютою,
а також бюджетні надходження і потужна силова структура.
Це означає, що Янукович зміцнює свою особисту владу, а
час соратників – різних груп впливу в оточенні Президента, так чи інакше
пов'язаних з великим національним бізнесом, – минає. Саме бажання позбутися надмірного
впливу олігархів, кажуть аналітики, і змушує главу держави розставляти на
ключових посадах близьких до нього людей.
На роздоріжжі
Про те, що у владному таборі згоди немає, визнають вже й
самі регіонали. Приміром, про це каже Василь Хара, нардеп від ПР і екс-керівник
Федерації профспілок України.
"Не все добре в нашій батьківщині, я маю на увазі, у
владі, тому що є люди, які намагаються бути вище за Президента. Вони
намагаються від імені Президента вирішувати власні особисті питання. Але вони зачіпають
інтереси дуже багатьох", – так буквально за день до кадрової перетасовки,
затіяної Януковичем, Хара описав конфлікт, який виник на владному олімпі.
Харою недавно зацікавилася Генпрокуратура, чим і
пояснюється його різкість: у діях прокуратури він вбачає руку Сергія
Льовочкіна, голови Адміністрації Президента (АП) та одного з ключових центрів
впливу в оточенні Януковича. Але тепер депутат може бути спокійний – щоправда,
не за себе, а за главу держави: новими призначеннями в МВС і ДПАУ Янукович чітко
дав зрозуміти, хто в домі господар.
І Клименко, і Захарченко – креатури Олександра Януковича.
У цьому не сумнівається ні Березовець, ні Сергій Гармаш, засновник донецького
опозиційного сайту Остро.
Останній розповів Корреспонденту, що обидва новопризначених
чиновники – вихідці з Донбасу і близькі до сім'ї господаря головного кабінету
на Банковій. Клименко і Захарченко, каже Гармаш, цим зв'язком зобов'язані
Арбузову.
Доля звела головного банкіра країни з Януковичем-сином
завдяки бізнесу останнього: за офіційними даними, серед засновників компанії
Донпостачтара, що належить синові Президента, зафіксована Валентина Арбузова,
мати банкіра. Вона ж тепер керує Всеукраїнським банком розвитку (ВБР), що входить
в структури Януковича-молодшого.
Сам Арбузов зробив запаморочливу кар'єру, щойно Янукович-старший
очолив країну: він змінив портфель скромного регіонального фінансиста спочатку
на крісло глави правління державного Укрексімбанку, а потім очолив НБУ.
Антон Клименко, брат нинішнього глави ДПАУ, дав притулок
Арбузову в лавах регіонального осередку Нашої України, яку він очолював, у
складні для останнього часи після помаранчевої революції. На цій підставі,
вважає Гармаш, і виник союз Клименка з главою НБУ. А Захарченко у 1998 році
керував Костянтинівським міськвідділом МВС, коли Арбузов працював у тому самому
місті начальником філії ПриватБанку.
Те, що обидва новопризначені чиновники давно бажані для нинішньої
влади, доводить той факт, що з приходом до влади нинішнього Президента
Захарченко з крісла заступника голови Полтавської обласної податкової потрапив
одразу на посаду першого заступника ДПАУ. У кільватері свого колишнього шефа і
одночасно з ним злітав кар'єрними сходами і Клименко.
Підсумком нових призначень стало те, що сім'я Президента
суттєво зміцнила свої позиції на політичній сцені. Тепер її кістяк складається
з голови МВС, голови ДПАУ, шефа НБУ.
Крім того, за даними експертів, до "сімейної групи"
близький і Андрій Федорук, голова Донецької облради.
Ще один ключовий гравець "сімейної групи" – нардеп від ПР
Юрій Іванющенко, земляк глави держави. За словами джерела в ПР, саме ця людина,
яка володіє сильними бізнес-позиціями, стала довіреною особою Президента. Щоправда,
сам Іванющенко в своєму єдиному інтерв'ю Корреспонденту заперечував цю
інформацію.
Янукович і близькі до нього чиновники, на думку низки
українських політиків, будуть все активніше нарощувати свій потенціал і в
політиці, і в бізнесі.
Своя вертикаль ближче до тіла
Посилення контролю над владною вертикаллю потрібно
Януковичу-старшому, на думку експертів, заради глобальних цілей. Так він
намагається віддалити від себе потужні групи впливу, які сьогодні діють навколо
нього, щоб мати можливість проводити не залежну від них політику.
Зараз глава держави, за словами Андрія Попова, директора
з розвитку консалтингової компанії Kreston GCG, намагається дистанціюватися від
надмірного політичного впливу олігархів у бік подоби "державного капіталізму"
за прикладом Росії. "Природно, у реалізації цього сценарію Януковичу немає на
кого спиратися, крім як на своїх найбільш вірних прихильників", – додає
експерт.
Боротися Президенту і його "вірним прихильникам" є з ким.
Найпотужнішим угрупованням політологи називають команду
Льовочкіна, глави АП. До неї, крім головного помічника Президента, входить
Валерій Хорошковський, власник найпотужнішого національного медіаресурсу і шеф
СБУ. А ще – один з найактивніших мільярдерів країни, Дмитро Фірташ, власник
Group DF.
За словами Попова, цю групу можна назвати "газовою": це
слово чітко відбиває основні бізнес-інтереси Фірташа – торгівля природним
газом, а також хімічна, титанова та енергетична промисловості, безпосередньо
залежні від газу.
Про успішність групи свідчить той факт, що Фірташ, за
підрахунками Корреспондента, став бізнесменом, вартість активів якого з часів
інавгурації Януковича зростала дуже фантастичними темпами: за рік з невеликим –
на 540%.
Льовочкін і Ко були такі активні, що викликали відкрите
невдоволення у старих регіональних кадрів. Хара нарікає на те, що глава АП
ізолював Президента від інших членів команди, які були з Януковичем у
найскладніші для нього періоди. Через це, мовляв, глава держави не отримує
повної інформації про те, що відбувається в країні.
"Президент повинен отримувати правдиву інформацію з
різних джерел. Сьогодні все локалізували, джерел багато, але все йде через один
рукав – керівника Адміністрації", – вважає регіонал.
Точка неповернення пройдена. Все вирішується на Банковій, а там правлять бал люди, якими керують жага наживи і гроші. Це всіх погубить
Старі регіонали ще більш нестримані, коли кажуть про
керівника АП без запису. "Точка неповернення пройдена. Все вирішується на
Банковій, а там правлять бал люди, якими керують жага наживи і гроші. Це всіх
погубить", – ділиться своєю оцінкою ситуації на умовах анонімності
високопоставлене джерело Корреспондента у фракції ПР.
Однак не тільки це може викликати конфлікт Президента з
його найближчим помічником. Януковичу потрібен простір для маневру між Росією і
Заходом. А бізнес-інтереси Фірташа штовхають мільярдера в бік Європи.
Попов каже, що, за останньою інформацією, у власника
Group DF є суперечності з російським урядом з газових питань. І якщо Фірташ все
ж планує стати монополістом на хімічному ринку України, йому невигідна Зона
вільної торгівлі з Росією.
"Адже на безмитному ринку продукція хімічних підприємств
РФ за рахунок газової складової буде більш конкурентоспроможною за ціною. Крім
того, у Group DF є інтереси в країнах Європи, наприклад угорська енергетична
компанія Emfesz", – пояснює інвестаналітик.
Європейська орієнтація може вбити клин у стосунки Президента
і ще одного традиційного центру впливу в його оточенні – умовної групи
мільярдера Ріната Ахметова і віце-прем'єра Бориса Колесникова.
Обидва ці людини вже давно асоціюють себе з європейським
бізнесом, їм вигідний рух України до Зони вільної торгівлі з ЄС. Зокрема, одна
з компаній Ахметова, ДТЕК, має великі плани на експорт електроенергії до
Євросоюзу.
Крім того, додає Попов, металургійний бізнес Ахметова,
Метінвест, вже неодноразово конфліктував з російськими інвесторами – спочатку в
ситуації навколо ММК ім. Ілліча, потім у процесі приватизації комбінату
Запоріжсталь.
Перший пробне бій між Януковичем і Ахметовим вже відбувся.
Щоправда, з боку Президента в ньому брав участь його старший син і саме протистояння
було заочним і опосередкованим.
25 жовтня невеликий за фінансовим мірками України банк
ВБР виграв тендер на право видати кредит у розмірі 4 млн грн. під 16,3% річних
комунальному Маріупольському виробничому управлінню
водопровідно-каналізаційного господарства. Банк входить до структури сина
Президента. Опонентом фінустанови Януковича-сина був Перший український
міжнародний банк (ПУМБ), що входить до структури Ахметова.
За словами бютівця Андрія Шевченка, цей випадок свідчить
про те, що сім'я Президента вже почала потроху пощипувати інших ключових діячів
ПР. Причому робить це вдало.
Ще одна велика група, причому теж орієнтована на Європу, –
це брати Андрій і Сергій Клюєви. Обидва в активній політиці: старший – перший
віце-прем'єр, молодший – народний депутат. Основа їхнього бізнесу – корпорація
Укрпідшипник. Поки їх дії не турбують Президента, але все може змінитися.
Лінія розколу
Розкол на прозахідні бізнес-інтереси центрів впливу в
оточенні Януковича і проросійську зовнішньополітичну орієнтацію влади, що накреслився
у владі, змушує Олександру Кужель, екс-главу Держкомпідприємництва і колишню найближчу
соратницю віце-прем'єра Сергія Тігіпка, зробити невтішний прогноз: наближається
криза влади. Криза станеться в той момент, коли стане зрозуміло остаточно:
Янукович не хоче йти в ЄС.
Мовляв, і у Ахметова, і в інших представників великого
бізнесу багато активів і інтересів в Європі, тому російський вектор стане для
них катастрофою.
Іншою причиною кризи, за словами політолога Михайла
Погребинського, може стати невдоволення Президента роботою власної команди.
Мовляв, Янукович вже відчув діри в своєму оточенні, і його чекає
переформатування. Глава держави, вважає політолог, розуміє, що нинішні
соратники більше думали про власні інтереси, ніж про його, президентські, чи
державні справи, і тому готовий перетрусити кадри.
Переможцем з майбутнього протистояння центрів впливу і глави держави цілком може вийти Президент. Нові призначення свідчать, що він серйозно взявся за зміцнення своєї влади
Переможцем з майбутнього протистояння центрів впливу і
глави держави цілком може вийти Президент. Нові призначення свідчать, що він
серйозно взявся за зміцнення своєї влади. Попов упевнений: Янукович зараз якраз
і намагається відійти від сильного впливу бізнес-груп.
І нинішні кадрові рокіровки – лише початок. Каскад нових
кадрових ротацій може відбутися вже найближчим часом – наприкінці року. На 20
грудня Янукович призначив зустріч з представниками виконавчої влади, обіцяючи
перевірити, як ідуть реформи в країні.
"Я очікую ще більших змін", – прогнозує Погребінський.
Основні групи впливу всередині партії влади
1. Віктор Янукович і представники його сім'ї
Владний ресурс (ключові представники в органах виконавчої
та законодавчої влади):
Руслан Захарченко, глава МВС
Олександр Клименко, голова ДПАУ
Сергій Арбузов, голова НБУ
Сергій Тимченко, керівник Державного агентства із
земельних ресурсів
Олександр Федорук, голова Донецької обласної ради
Юрій Іванющенко, нардеп і бізнесмен
Микола Присяжнюк, міністр АПК
Станіслав Скубашевський, заступник голови Адміністрації
Президента
Бізнес-ресурс:
Олександр Янукович
Активи, за оцінкою Корреспондента, – $ 130 млн
Володіє: корпорацією Менеджмент ассетс компані (МАКО),
куди входить кілька будівельних компаній, а також Всеукраїнським банком
розвитку
2. Група Сергія Льовочкіна
Владний ресурс (ключові представники в органах виконавчої
та законодавчої влади):
Сергій Льовочкін, глава Адміністрації Президента
Валерій Хорошковський, голова СБУ
Юрій Бойко, міністр палива та енергетики
Юлія Льовочкіна, депутат
Костянтин Грищенко, глава МЗС
Бізнес-ресурс:
Дмитро Фірташ, бізнесмен
Активи, за оцінкою Корреспондента, – $ 2,3 млрд
Володіє: підприємством Кримський титан, концерном Стирол,
компаніями Азот (Черкаси), Рівнеазот і Северодонецький азот, а також фінустановою
Надра Банк
Валерій Хорошковський, глава СБУ
Активи, за оцінкою Корреспондента, – $ 599 млн
Володіє: компанією U.A. Inter Media Group, яка включає
дев'ять телеканалів (Інтер, Інтер +, Enter-фільм, Enter-музика, К1, К2, Мега,
НТН, МТV-Україна) та інформаційне агентство Українські новини
3. Група Ріната Ахметова – Бориса Колесникова
Владний ресурс (ключові представники в органах виконавчої
та законодавчої влади):
Борис Колесников, віце-прем'єр-міністр
Ірина Акімова, перший заступник голови Адміністрації
Президента
Раїса Богатирьова, секретар РНБО
Андрій Шишацький, губернатор Донецької області
Дмитро Колесников, голова Державного агентства України з
управління державними корпоративними правами та майном
Равіль Сафіуллін, голова Держслужби молоді та спорту
Дмитро Тевелєв, голова Держкомісії з цінних паперів та
фондового ринку України
Юрій Воропаєв, депутат
Бізнес-активи:
Рінат Ахметов, бізнесмен і депутат
Активи, за оцінкою Корреспондента, – $ 25,6 млрд
Володіє: корпорацією СКМ, контрольними пакетами акцій
компаній Метінвест, ДТЕК
Борис Колесников, віце-прем'єр
Активи, за оцінкою Корреспондента, – $ 448 млн
Володіє: кондитерською компанією Конті і виробником
м'ясної продукції АПК-Інвест
4. Група братів Клюєвих
Владний ресурс (ключові представники в органах виконавчої
та законодавчої влади):
Андрій Клюєв, перший віце-прем'єр
Сергій Клюєв, депутат
Сергій Тітенко, голова Національної комісії з регулювання
електроенергетики
Василь Горбаль, депутат
Бізнес-активи:
Андрій і Сергій Клюєви
Активи, за оцінкою Корреспондента, – $ 140 млн
Володіють: корпорацією Укрпідшипник, до якої входять 30
компаній
5. "Старі" донецькі
Владний ресурс (ключові представники в органах виконавчої
та законодавчої влади):
Микола Азаров, прем'єр-міністр
Федір Ярошенко, міністр фінансів
Володимир Рибак, депутат
Бізнес-активи:
немає
***
Цей матеріал опубліковано в № 44 журналу Корреспондент від 11 листопада 2011 року. Передрук публікацій журналу Корреспондент в повному обсязі заборонено. З правилами використання матеріалів журналу Корреспондент, опублікованих на сайті, можна ознайомитися тут.