ДУМКА: Правий реванш

Членам майбутньої парламентської коаліції потрібно назавжди забути про свої "ліві" передвиборні обіцянки і взяти на озброєння економічну програму, написану для них експертами. Про це в журналі Кореспондент пише Ігор Луценко.

Рано журитися про те, що в українському парламенті після останніх виборів не виявилося представників правих ідей. Святе місце порожнім не буває - якщо його не хочуть займати політики, то його обов’язково займе хтось інший. У випадку з Україною праву позицію зайняло експертне співтовариство.  

Недавно партії, що швидше за все складуть ядро майбутньої більшості у Верховній Раді, звернулися до провідних незалежних економістів і юристів із проханням, щоб вони сформулювали програму для прийдешньої коаліції в парламенті.

Оскільки вибори були вже позаду, в експертів була повна воля - необхідність у популістських гаслах відпала, варто лише рекомендувати те, що реально необхідно робити. Політики готові прийняти всі рекомендації з радістю, оскільки їх піджимає час - термін, відведений на створення більшості, завдяки Конституції обмежений буквально декількома тижнями. Мабуть, рідкісний для української історії момент, коли настільки багато залежить не від красномовних популістів, а від прагматичних професіоналів.

В результаті роботи експертів вийшов 34-сторінковий документ, де досить докладно написано те, що варто робити парламентській більшості й обраному ним уряду. Авторами документа стали Інститут економічних досліджень і політичних консультацій, Центр імені Разумкова і Центр політико-правових реформ.

Перше, що упадає в око - це разючий контраст між передвиборними гаслами і тим, що записано в майбутній програмі коаліції. Під час передвиборної агітації усі без винятку партії прагнули вразити виборця розповідями про те, як багато грошей і яким способом вони відвалять йому з державного бюджету. Здавалося, що бюджет - це ріг достатку, і від державних мужів потрібно лише влучність, щоб потрапити потоком земних благ, що виходить з нього, у всіх стражденних, сірих і убогих. Про те, як заробити гроші для держави, воліли помовчувати, роблячи вигляд, що такої проблеми не існує.

Ковток свіжого повітря: Після місяців передвиборного популізму програма дій для майбутньої парламентської коаліції, складена українськими експертами, приємно дивує прагматизмом (Фото Миколи Лазаренко)

Експерти ж вважають по-іншому. У їхньому документі на першому місці поставлено принципи стимулювання економічного росту. Для цього передбачається знизити податковий тягар, продовжити приватизацію, стимулювати залучення інвестицій. Більше того, там дана оцінка попередній політиці урядів Тимошенко і Єханурова - як популістській. Економісти, по суті, заборонили в найближчі три роки збільшувати розмір держбюджету - іншими словами, продовжувати засмічувати грішми платників податків. Також фахівці поставили пріоритетом продовження приватизації, з рівнобіжним припиненням будь-яких розмов про націоналізацію або реприватизацію. Програма у своєму початковому варіанті припускає подальше зменшення контролю держави над економікою - зокрема, передбачається часткова приватизація таких монополій, як Національна акціонерна компанія Нафтогаз України і Національна електрогенеруюча компанія Енергоатом.

Кілька разів у документі вказується на необхідність ліквідації так званого перехресного субсидування - коли один споживач платить ціну значно вищу собівартості, а інший за рахунок цього одержує товари і послуги за заниженими тарифами. Як правило, перехресне субсидування  - потужний інструмент для популістської політики, яким не гребували активно орудувати як стара влада, так і нова. Так відбувається буквально в усіх ключових сферах, де держава зберігає свій контроль - в електроенергетиці, залізничному транспорті, газопостачанні. Приміром, тарифи на газ або електрику для населення занижені іноді у кілька разів за рахунок невиправдано високих цін для підприємців. Це призводить не тільки до зниження конкурентноздатності українських компаній на зовнішніх і внутрішніх ринках (адже вони платять більш високі ціни за ресурси), але і до неефективного господарювання в самих державних монополіях - оскільки директорат цих монополій звик вважати, що за рахунок кишені промислових споживачів можна допомагати не тільки населенню, але і самим собі. У результаті, усі три найбільші монополії - Нафтогаз, Укрзалізниця і Енергоатом зараз знаходяться на грані банкрутства. І це при величезній потенційній прибутковості їхніх дій.

Таким чином, дану програму можна вважати легким ляпасом декларативним і відверто лівацьким програмам партій, що пройшли до парламенту. Безумовно, у лівих ідеях багато здорового - але тільки за двох умов. По-перше, якщо є дискусія між альтернативними поглядами - але, на жаль, у передвиборний період ніхто не відстоював праві підходи досить виразно. По-друге - коли ці ліві ідеї пропагуються щиро, а не заради того, щоб елементарно "купити" виборця.

Утім, вселяє оптимізм той факт, що політики (принаймні, Наша Україна, БЮТ і Партія регіонів) дуже позитивно відносяться до створеної експертами програми. Це дає привід сподіватися, що їхня здатність до політичної мімікрії в даному випадку буде корисною країні. Однак, по-іншому зараз і не можна: для того щоб вивести економіку зі стану напівдрімоти, необхідна чітка права політика, і це очевидно усім - навіть тим, хто прийшов до влади з допомогою лівих гасел.

Ця стаття була опублікована у журналі Кореспондент №18 від 13 травня 2006 року.

Відгуки і коментарі надсилайте за адресою korr-opinion@kppublications.com

Передрук статей, опублікованих у журналі Кореспондент, заборонений.