ГоловнаУкраїнаВсі новини розділу
 

Спікер направив на підпис Президенту закон про пропорційні вибори

Корреспондент.net, 1 квітня 2004, 16:15
0
6

Спікер Верховної Ради Володимир Литвин підписав закон про вибори народних депутатів.

У четвер, 1 квітня, закон з довідкою головного юридичного управління апарату парламенту направлений Президенту.

Головне юридичне управління відзначає, що частина десята статті 37-ї закону і частина десята статті 40-ї закону не враховують вимог частини другої статті 19-ї Конституції.

Відповідно до частини десятої статті 37-ї закону, контроль за правильним і цільовим використанням коштів державного бюджету, що виділяються на підготовку і проведення виборів депутатів, здійснюється Центральною виборчою комісією і відповідними органами державної контрольно-ревізійної служби України в порядку, установленому Центральною виборчою комісією разом з Міністерством фінансів.

Відповідно до частини десятої статті 40-ї закону, контроль за надходженням, обліком і використанням коштів виборчих фондів партій (блоків) здійснюється ЦВК і установою банку, у якому відкрито рахунок виборчого фонду, відповідно до порядку, установленому Центральною виборчою комісією разом з Національним банком і уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі зв"язку не пізніше, ніж за 80 днів до виборів.

В управлінні відзначають, що "такий підхід, відповідно до якого контролюючий державний орган сам затверджує правила, за якими здійснюватиме державний контроль, не враховує вимог частини другої статті 19-ї Конституції, відповідно до якої органи державної влади та їхні посадові особи зобов"язані діяти тільки на підставі, у межах повноважень і способом, передбаченим Конституцією і законами України”.

Четвертою частиною статті 49-ї прийнятого закону передбачена можливість відмови в реєстрації чи скасування реєстрації Центральною виборчою комісією всіх кандидатів у депутати, включених до виборчого списку партії (блоку), якщо унаслідок відмови в реєстрації чи скасування реєстрації окремих кандидатів у депутати у виборчому списку партії (блоку) залишилося менше 18 осіб.

Юридичне управління відзначає, що це не враховує положень частини третьої статті 77-ї прийнятого закону, згідно з якими право на участь у розподілі депутатських мандатів здобувають кандидати в депутати, включені до виборчих списків партій (блоків), що одержали три і більше відсотків голосів виборців, які взяли участь у голосуванні в загальнодержавному виборчому окрузі.

Восьмою частиною статті 54-ї прийнятого закону встановлено, що місця для розміщення передвиборної агітації приділяються не пізніше, як за 70 днів до виборів. "Однак більшість партій (блоків) за прийнятим Законом можуть задовго до цього часу завершити процедуру реєстрації і розпочати свою передвиборну агітацію", - відзначається в довідці. У зв"язку з цим, на думку управління, термін для реалізації цього повноваження варто було б установити якомога раніше, наприклад, не пізніше 110 днів до дня виборів.

Головне юридичне управління підкреслює, що, крім того, у прийнятому законі містяться “дірки”, що можуть ускладнити його застосування після набуття чинності.

Зокрема, у законі відсутні положення щодо того, хто й у якому порядку повинен вносити пропозиції до складу виборчих комісій на закордонних виборчих дільницях, створених у винятковому випадку відповідно до частини одинадцятої статті 19-ї закону.

Крім того, прийнятий закон не містить особливостей порядку проведення передвиборної агітації на закордонних виборчих дільницях.

У головному юридичному управлінні вважають, що в редакції частини першої статті 63-ї закону не передбачено, хто повинен вносити пропозиції щодо реєстрації офіційних спостерігачів від іноземних держав і міжнародних організацій.

Частиною третьої статті 82-ї прийнятого закону запропоновано механізм можливого виключення з виборчого списку партією (блоком), що прийняв участь у розподілі депутатських мандатів, кандидата в депутати, який вважається не обраним. При цьому залишається не врегульованим той випадок, коли політичними партіями, які входили до блоку, було прийняте рішення про розпуск блоку після розподілу депутатських мандатів, відзначають у головному юридичному управлінні апарату Верховної Ради.


Зазначимо, що 26 березня Верховна Рада прийняла закон про вибори народних депутатів на пропорційній основі, що знижує прохідний бар"єр для партій і блоків до 3%.

Передбачається, що закон набере чинності з 1 жовтня 2005 року.

 

 

 

Підготовлено за матеріалами Glavred.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Загрузка...
Loading...

Корреспондент.net в соцмережах