ГоловнаУкраїнаВсі новини розділу
 

Верховна Рада не прийняла зміни до Конституції України

Корреспондент.net, 9 квітня 2004, 09:47
0
3

Верховна Рада України відмовилася прийняти законопроект про внесення змін до Конституції № 4105.

За остаточне прийняття проекту закону про внесення змін до Конституції України (№ 4105), запропонованого депутатами Степаном Гавришем, Раїсою Богатирьовою і Катериною Ващук, у четвер, 8 квітня, проголосувало 294 депутати при необхідних для внесення змін до Основного закону 300 голосах парламентаріїв.

За зміну Конституції проголосували:

фракція СПУ - 19 депутатів, КПУ - 58, "Регіони України" - 61, ПППУ і "Трудова Україна" - 37, СДПУ(о) - 38, "Народовладдя" - 17, "Демократичні ініціативи" - 16, АПУ - 15, позафракційні - 6, НДП - 14, "Народний вибір" - 13, "Наша Україна" - 0, БЮТі - 0.

При цьому, за внесення змін до Основного закону проголосували всі депутати фракцій комуністів і Соціалістичної партії (були відсутні при голосуванні соціаліст Микола Карнаух і комуніст Борис Олійник).

"Наша Україна", крім одного депутата, і БЮТі в повному складі проігнорували голосування з цього питання.

"Проти" проголосували 2 парламентарії – позафракційний Юрій Артеменко, який залишив у лютому "Нашу Україну", і член "Нашої України" Юрій Кармазин.

Утрималися 4 депутати – позафракційні Тарас Чорновіл, Олексій Козаченко і Володимир Шкляр.

Були присутні, але не голосували, також 4 парламентарії: позафракційний Василь Гаврилюк, член фракції Аграрної партії Михайло Сятиня, а також депутати фракції "Регіони України" Віктор Мусіяка й Іван Вернидубов.

Загалом в голосуванні взяло участь 304 парламентарії.

Після оголошення результатів голосування фракції "Наша Україна" і БЮТі влаштували бурхливі овації. Депутати з "Нашої України" скандували "Ющенко" і "Кучму геть". Після цього депутати виконали державний гімн України і під їхній спів депутати більшості залишили зал. 

На другому поверсі парламенту прихильники "Нашої України" привітали перемогу опозиції.

Що передбачалося змінити в Конституції України

Законопроект №4105, який пройшов експертизу Конституційного суду, передбачає встановлення п"ятилітнього терміну повноважень Верховної Ради, починаючи з 2006 року. При цьому термін повноважень парламенту, обраного в 2002 році, складає 4 роки. Пропонується обирати склад парламенту в кількості 450 народних депутатів на основі пропорційної системи по загальнодержавному округу.

Також передбачається, що народні депутати не можуть мати іншого представницького мандата, бути на державній службі і займати інші оплачувані посади, крім посад міністрів і керівників інших центральних органів виконавчої влади. Їм також заборонено займатися іншою оплачуваною роботою і підприємницькою діяльністю, крім викладацької, наукової і творчої.

Крім того, депутатам забороняється входити до складу керівного чи спостережного органу підприємства чи організації, метою якої є одержання прибутку. Якщо депутати порушують ці вимоги, то протягом  20 днів вони повинні припинити свою діяльність чи подати заяву про складення депутатських повноважень. В іншому випадку їхні повноваження припиняються достроково.

Відповідно до проекту, повноваження народного депутата припиняються достроково, якщо він без вагомих причин був відсутній на 100 пленарних засіданнях. Крім того, з депутата можуть бути зняті його повноваження, якщо він вийшов з фракції тієї партії чи блоку, за виборчими списками якої/якого він був обраний до Верховної Ради. У цьому випадку рішення про зняття з депутата його повноважень приймає вищий керівний орган відповідної політпартії.

Передбачено також, що, у разі оголошення Президентом України про введення військового чи надзвичайного стану в країні, парламент протягом двох днів, без оголошення про скликання, збирається на пленарне засідання.

Ряд народних депутатів пропонують Верховній Раді дозволити коаліції депутатських фракцій і груп призначати прем"єр-міністра і формувати склад уряду.

Законопроектом передбачається, що коаліція в парламенті повинна бути створена протягом  одного місяця з дня першого засідання Верховної Ради чи протягом місяця після припинення діяльності попередньої коаліції.

Крім того, пропонується, щоб до повноважень Верховної Ради входило призначення за поданням Президента міністра оборони, міністра закордонних справ і голови Служби безпеки України. Крім того, за поданням прем"єр-міністра парламент призначає інших членів уряду, голови Антимонопольного комітету, голів Держкомітету з питань телебачення і радіомовлення і Фонду державного майна. До їхніх повноважень відноситься і питання відставки членів Кабміну і прем"єр-міністра. Верховна Рада також призначає половину складу Нацради з питань телебачення і радіомовлення, половину складу Конституційного суду й обирає терміном на 10 років суддів.

Законопроектом також пропонується дозволити парламенту не тільки давати згоду на призначення Генерального прокурора, але й на його звільнення. Крім того, відповідно до документа, парламент обирає і відкликає зі свого складу голову Верховної Ради, його першого заступника і заступників. Кількість заступників спікера парламенту визначається Верховною Радою.

Депутати пропонують Верховній Раді розширити перелік обставин, за яких Президент України може розпустити парламент.

Відповідно до законопроекту, глава держави може розпустити парламент, якщо протягом  місяця після проведення першого засідання не була сформована коаліція депутатських фракцій і груп.

Крім того, Президент може розпустити парламент, якщо протягом 60 днів після відставки Кабміну не був сформований новий склад уряду, а також якщо протягом  13 днів однієї чергової сесії не розпочинаються пленарні засідання. При цьому рішення про розпуск парламенту Президент приймає тільки після консультацій з головою Верховної Ради і його заступниками, а також лідерами депутатських фракцій і груп.

Документом також передбачається, що Президент України не може припинити повноваження вищого законодавчого органу в останні 6 місяців його роботи.

Відповідно до проекту, міністри й інші керівники центральних органів виконавчої влади можуть поєднувати свою службову діяльність з мандатом народного депутата.

Кабмін може створювати, реорганізовувати і ліквідувати міністерства й інші центральні органи виконавчої влади. Крім того, уряду пропонується дозволити призначати за поданням прем"єр-міністра керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабміну, голів місцевих держадміністрацій.

Законопроектом передбачається наділити уряд правом призначати половину складу ради Національного банку України.

Відповідно до законопроекту суддя звільняється з посади органом, який його  обрав чи призначив, після досягнення ним 65 років. Суддя Конституційного суду і Верховного Суду України звільняється від своїх обов"язків після досягнення ними 70 років.

Законопроектом також пропонується, щоб Президент України і Верховна Рада призначали по дев"ять суддів Конституційного суду. Відповідно до діючого законодавства, призначення суддів Конституційного суду здійснюють Президент України, Верховна Рада і з"їзд суддів України (по 6 суддів кожен).

Історія законопроекту №4105

Наприкінці грудня 2003 парламентські фракції "Наша Україна", БЮТі і СПУ блокували роботу Верховної Ради, вважаючи незаконним проведене 24 грудня депутатами більшості і комуністів голосування з проекту політреформи.

24 грудня 2003 року депутати парламентської більшості шляхом підняття рук проголосували за один із проектів внесення змін до Конституції, що передбачає скасування прямих всенародних виборів Президента України. Схвалений таким способом законопроект підписаний спікером Володимиром Литвином і направлений на повторну експертизу до Конституційного суду.

Представники опозиції вважають результати цього голосування нелегітимними. Стурбованість і несхвалення процедури цього голосування напередодні президентських виборів в Україні висловили також Парламентська асамблея Ради Європи, Європейський Союз і США.

3 лютого цього року на вимогу 150 народних депутатів була проведена позачергова сесія Верховної Ради, на якій були внесені зміни в прийняту 24 грудня постанову, зокрема виключене положення про введення виборів Президента парламентом. Крім представників більшості, за це рішення проголосували також соціалісти.

Опозиції не вдалося перешкодити прийняттю постанови, що, відповідно до заяви фракції блоку Юлії Тимошенко, позбавляє сенсу всенародне обрання Президента, оскільки всю реальну владу законопроект передає в руки прем"єр-міністра. БЮТі закликала всі демократичні сили у Верховній Раді повністю заблокувати роботу парламенту.

"Наша Україна" і БЮТі також заявили, що вважають незаконним голосування, проведене на позачерговій сесії, і мають намір домагатися його скасування.

 

Підготовлено за матеріалами інформаційного агентства “ІНФА”, Українських Новин, офіційного сайту Верховної Ради.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Загрузка...
Loading...

Корреспондент.net в соцмережах