ГоловнаУкраїнаВсі новини розділу
 

У парламенті зареєстровано проект постанови про скасування відставки уряду

Корреспондент.net, 16 січня 2006, 13:35
0
12

У Верховній Раді зареєстровано проект постанови "Про скасування раніше прийнятої Постанови Верховної Ради України "Про відставку прем’єр-міністра України, членів Кабінету Міністрів України" від 10 січня 2006 року № 3295-ІV", внесений народним депутатом України Юрієм Кармазіним (фракція "Наша Україна"), передає УНІАН.

Автор проекту пропонує скасувати постанову про відставку уряду "у зв’язку з тим, що постанова Верховної Ради України "Про відставку прем’єр-міністра України, членів Кабінету Міністрів України" була прийнята із порушенням частини першої статті 5.3.1. Регламенту Верховної Ради України та частини першої статті 87 Конституції України". 

Кармазін пропонує вважати цю постанову нечинною з моменту її прийняття.

Як зазначається в пояснювальній записці, пунктом 12 частини першої статті 85 Конституції України, яким регулюється питання відставки Кабінету Міністрів України, у загальному вигляді закріплено повноваження Верховної Ради України вирішувати питання про відставку прем’єр-міністра України, відставка якого автоматично тягне за собою відставку всього уряду, усього складу Кабінету Міністрів України, окремих його членів.

Частиною другою статті 115 Конституції України, передбачена відставка за власним бажанням, що виходить із частини четвертої статті 115, згідно з якою "прем"єр-міністр України, інші члени Кабінету Міністрів України мають право заявити Верховній Раді України про свою відставку". У цьому випадку, зазначає Кармазін, Верховна Рада України приймає відставку Кабінету Міністрів України.

Він зауважує, що "відставка Кабінету Міністрів може бути й примусовою, що передбачено статтею 87 Конституції України у вигляді права Верховної Ради України на розгляд питання про відповідальність Кабінету Міністрів України та прийняття нею резолюції недовіри Кабінету Міністрів України. Що, згідно з частиною третьою статті 115 Конституції, має наслідком відставку всього складу Кабінету Міністрів України". Статтею 87 Конституції України для реалізації відповідальності, що тягне за собою примусову відставку Кабінету Міністрів України, встановлено певні вимоги та обмеження.

Перше. "Верховна Рада України за пропозицією Президента України або не менш як однієї третини народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради України може розглянути питання про відповідальність Кабінету Міністрів України та прийняти резолюцію недовіри Кабінету Міністрів України більшістю від конституційного складу Верховної Ради України.

Друге. "Питання про відповідальність Кабінету Міністрів України не може розглядатися Верховною Радою України більше одного разу протягом однієї чергової сесії, а також протягом року після схвалення програми діяльності Кабінету Міністрів України або протягом останньої сесії Верховної Ради України".

Ці вимоги й обмеження були введені Верховною Радою України, саме для забезпечення стабільності державного управління, як запобіжники уникнення ситуацій, коли уряд України може бути змушений працювати в умовах щоденної загрози примусової відставки, йдеться в пояснювальній записці.

Тобто Верховна Рада України не має права реалізувати свої повноваження щодо примусової відставки Кабінету Міністрів України, не дотримуючись вимог статті 87 Конституції України, наголошує депутат.

"Неправильне тлумачення Конституції України і спроба ігнорувати норми її статті 87 може привести декого до оманливого бажання створення враження такої можливості. Щоб буцімто кожний народний депутат України у будь-який момент може самостійно внести на розгляд Верховної Ради України проект постанови про відправлення уряду у відставку, а Верховна Рада України у будь-який момент може розглянути такий проект і прийняти по ньому легітимне рішення”, - зазначає Кармазін.

Виходячи з вищенаведеного, можна констатувати, що постанова Верховної Ради України "Про відставку прем’єр-міністра України, членів Кабінету Міністрів України" від 10 січня 2006 року № 3295-ІV", була прийнята із порушенням:

1) частини першої статті 5.3.1. Регламенту Верховної Ради України, яка встановлює, що "питання про відставку прем"єр-міністра, окремих членів Кабінету Міністрів або всього складу Кабінету Міністрів України підлягає включенню до порядку денного (в тому числі і до затвердженого), якщо за це проголосувало не менше 1/3 депутатів від їх фактичної кількості. Воно підлягає розгляду і обговоренню не раніше 5 і не пізніше 10 днів з моменту включення до порядку денного. Обговорення цього питання здійснюється згідно із ст.3.4.1.", оскільки питання відставки не було внесено до порядку денного і обговорення було розпочато негайно після внесення проекту постанови без використання передбаченого Регламентом Верховної Ради України одноразового (ad hoc) відхилення від закріплених у Регламенті положень.

2) частини першої статті 87 Конституції України, яка встановлює, що "Верховна Рада України за пропозицією Президента України або не менш як однієї третини народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради України може розглянути питання про відповідальність Кабінету Міністрів України та прийняти резолюцію недовіри Кабінету Міністрів України більшістю від конституційного складу Верховної Ради України", оскільки проект постанови щодо відставки подало всього два народних депутати України – Петро Симоненко та Валентин Матвєєв, а не 150 народних депутатів України.

Крім того, зазначає Кармазін, автори поданого проекту посилалися на неіснуючу частину 12 статті 85 Конституції України, наголошуючи в проекті: "Зважаючи на викладене, вважаючи неприпустимим подальше виконання обов’язків діючим складом уряду, Верховна Рада України постановляє: 1. Відповідно до частини 12 статті 85 Конституції України відправити у відставку прем’єр-міністра України, членів Кабінету Міністрів України".

Водночас, наголошується в пояснювальній записці, у статті 85 Конституції України є лише дві частини, а пункт 12 перебуває у першій частині цієї статті.

Як зазначає Кармазін, рішення про відставку Кабінету Міністрів України повинно вирішуватися відповідно до частини першої статті 87 Конституції України.

10 січня Верховна Рада 250 голосами відправила уряд у відставку. "За" проголосували 250 з 405 народних депутатів, зареєстрованих у залі. Зокрема, відставку уряду підтримали фракції БЮТ, КПУ, Партії регіонів, Народної партії.  

Уряд не вважає себе відправленим у відставку і називає дії парламенту неконституційними. Такої позиції дотримується і Президент України Віктор Ющенко.


 

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Загрузка...
Loading...

Корреспондент.net в соцмережах