ГоловнаУкраїнаВсі новини розділу
 

Президент розповів, якою він бачить нову Конституцію України

20 лютого 2008, 13:06
0
6

Під головуванням Президента розпочалося перше засідання Національної конституційної ради, яка має провести конституційну реформу. Віктор Ющенко розповів, якою буде нова Конституція України.

Як повідомили у прес-службі Президента, на початку засідання Главадержави наголосив, що події у політичній сфері України, є свідченням фундаментальних протиріч, які залишися не вирішеними в контексті конституційної реформи.

«Країну роздирає політична нестабільність, ми не можемо організувати роботу законодавчого органу влади», – зазначив Ющенко.

Саме тому, наголосив Глава держави, мета Національної конституційної ради – утвердження Конституції України як реального загальнонаціонального політико-правового документу.

На думку Президента, найбільш прийнятним способом реформування є здійснення системного удосконалення інституційного комплексу Конституції України шляхом підготовки нової редакції.

На Національну конституційну раду покладено завдання – підготувати консолідований проект майбутньої Конституції.

Хід роботи над проектом нової редакції Конституції України Президент бачить таким:

Перше. Підготувати пропозиції щодо концепції основних положень проекту нової редакції Конституції України.

Друге. Слід провести громадське обговорення основних положень проекту за участю відомих громадських діячів України, провідних фахівців у галузі конституційного права, суспільно-політичних наук, правозахисної діяльності.

Третє. Потрібно узагальнити внесені під час громадського обговорення пропозиції та підготувати з їх урахуванням проект нової редакції Конституції України.

Наступне. Потрібно провести експертизу проекту нової редакції Конституції відповідними міжнародними органами і, насамперед, Венеціанською комісією.

П’яте. Після експертизи має відбутися проходження проекту нової редакції Конституції через Верховну Раду та внесення Президентом України прийнятого парламентом проекту на всеукраїнський референдум для затвердження.

Разом з тим, на думку Ющенка, можливий і всеукраїнський конституційний референдум за народною ініціативою.

Президент вважає, що Національна конституційна рада здатна і повинна стати тим консолідуючим органом, у якому спільно працюватимуть і узгоджуватимуть позиції представники політичних сил, а також фахівці з конституційного права, інших галузей права і суспільних наук, відомі українські правозахисники і громадські діячі, представники різних регіонів України.

Погляди Президента на цілі конституційної реформи в Україні:

Перше. Посилення конституційних гарантій прав і свобод громадянина і людини, реального забезпечення судового захисту цих прав і свобод.

Друге. Розширення конституційного регулювання інститутів безпосередньої демократії.

Третє. Вдосконалення системи стримувань і противаг,  підвищення ефективності функціонування державного механізму в цілому.

Четверте. Створення конституційних засад реформування територіального устрою держави  і  місцевого самоврядування.

Для активного залучення громадян до прийняття найважливіших державних рішень Президент запропонував встановити інститут народної законодавчої ініціативи, передбачивши, що законопроекти можуть бути внесені до розгляду Верховною Радою за ініціативою визначеної кількості громадян, які мають право голосу, та обов’язково мають бути розглянуті українським парламентом.

Віктор Ющенко в рамках конституційної реформи запропонував:

  • визначити предмет всеукраїнського референдуму, встановити таку форму референдуму за народною ініціативою як «народне вето», наслідком якого може бути скасування прийнятого Верховною Радою закону або його окремих положень.
  • передбачити можливість проведення всеукраїнського консультативного референдуму, тобто дорадчого опитування.
  • встановити загальні та обов’язкові для всіх суб’єктів владних повноважень рамки і правила, незалежно від того, яка політична сила є при владі.
  • закласти чіткі правила взаємодії, насамперед, вищих органів державної влади, а також органів місцевого самоврядування.
  • посилити засади парламентаризму в Україні.
  • виключити такі ситуації, коли український парламент у своїй діяльності фактично підміняється коаліцією парламентських фракцій.
  • означити статус парламентської меншості (або опозиції), окреслити її права з організації діяльності Верховної Ради України, насамперед у здійсненні парламентського контролю за діяльністю виконавчої влади.
  • скасувати необмежену депутатську недоторканність: це потрібно, аби всі кандидати в народні депутати України мали на меті законотворчу діяльність, а не пошук захисту від відповідальності.
  • встановити кворум для проведення засідань та для прийняття відповідних рішень українського парламенту.
  • визначитись щодо оптимального строку повноважень парламенту, що має протягом своєї каденції реально представляти волю українських виборців.
  • визначити статус Президента України, а також його повноваження у взаємовідносинах з парламентом, урядом, іншими органами державної влади з урахуванням специфіки, яка властива змішаній формі державного правління.
  • удосконалити взаємозв’язки у владному «трикутнику», беручи до уваги, що за змішаної форми державного правління компетенція Кабінету Міністрів тісно пов’язана з повноваженнями Президента.
  • передбачити збалансований механізм політичної відповідальності уряду за результати його діяльності.
  • забезпечити дієвий баланс повноважень між парламентом, главою держави та урядом.
  • Ющенко наголосив, що конституційна реформа має відкрити шлях для проведення кардинальної судової реформи.

    Тому потрібно  визначитися щодо принципів заміщення суддівських посад. Відбір на ці посади, на думку Президента, має відбуватися за справжнім і відкритим конкурсом.

    „Нам потрібно обговорити також систему судів загальної юрисдикції, яка зараз є практично чотириланковою. Зараз судова система практично є обтяжливою, складною і такою, що не забезпечує належного доступу до правосуддя”-, вважає Президент

    Крім того Ющенко запропонував:

  • змістити акцент у місцевому самоврядуванні на рівень українських громад, котрі виступають осередками дійсного народовладдя.
  • розглянути питання про закріплення на конституційному рівні можливості асоціацій та інших форм об'єднання на загальнодержавному рівні органів місцевого самоврядування.
  • визначити перелік повноважень обласних державних адміністрацій, надавши їм право здійснення державного контролю на відповідній території та координації діяльності територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади.
  • визначити і перелік повноважень обласних рад, з урахуванням Європейської хартії місцевого самоврядування.
  • передбачити ефективні заходи запобігання політичному сепаратизму, спробам штучного розколу суспільства і протиставляння груп населення за етнічними, мовними чи іншими ознаками.
  • вилучити положення про делегування місцевими радами повноважень органам виконавчої влади, як таке, що суперечить сутності місцевого самоврядування.
  • розглянути врегулювання її зобов’язань, які візьме на себе Українська держава при вступі до європейських міждержавних об'єднань.
  • новинар

    Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
    powered by lun.ua

    ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

    Загрузка...
    Loading...

    Корреспондент.net в соцмережах