Фото: ДАН
Російський офіцер з СЦКК і спостерігачі ОБСЄ на Донбасі
Експерти пояснили, чому росіяни йдуть з СЦКК і чого очікувати.
Російські офіцери залишають Донбас, де вони спостерігали за виконанням мінських угод, і повертаються до Росії.
Москва пояснює рішення про виведення своїх спостерігачів зі Спільного центру контролю і координації припинення вогню "підривною діяльністю офіційного Києва" і покладає на нього відповідальність за наслідки.
Корреспондент.net розбирався, чому російські офіцери залишають Донбас і чого очікувати.
Офіцерам забракло поваги
Представники Росії в СЦКК залишать територію України 19 грудня, йдеться в офіційній заяві російського міністерства закордонних справ.
Вони повинні були змінитися через півтора місяці, але Росія прийняла екстрене рішення. Про введення нових офіцерів не повідомляється.
"Українська сторона свідомо створювала для військовослужбовців Росії, які входять до складу центру, напружену морально-психологічну обстановку і чинила перешкоди для виконання ними своїх службових обов'язків", - заявили в МЗС.
У Москві заявляють, що російським офіцерам обмежувався доступ до лінії зіткнення, перевірки несення служби на спільних спостережних пунктах.
"Справа доходила до заборон на спілкування з місцевим населенням. Були випадки неповажного ставлення українських військовослужбовців до своїх російських колег", - наголошується в повідомленні російського МЗС.
Крім того, з 1 січня 2018 року Україна вводить новий порядок в'їзду і перебування для громадян Росії, зобов'язуючи їх завчасно повідомляти персональні дані, що, як наголосили в МЗС РФ, неприйнятно для російських військовослужбовців.
Росія заявила, що "в таких умовах працювати неможливо" і наголосила, що закордонним партнерам розповіла про повну відповідальність України за наслідки.
СЦКК, метою якого було сприяння виконанню мінських угод, почав діяти на Донбасі восени 2014 року за домовленістю президентів Петра Порошенка і Володимира Путіна. До складу центру увійшли 75 офіцерів - представників як російської, так і української сторін. Центр розташовувався в місті Соледар.
Росія називає СЦКК одним з найважливіших механізмів врегулювання конфлікту на Донбасі, який "позитивно оцінюється усіма міжнародними партнерами, що беруть участь в пошуку рішення для української кризи".
Ще одна причина, через яку Росія вийшла з СЦКК, - його неефективність, пояснило джерело РБК в Міноборони РФ.
За його словами, Росію в цьому центрі представляли "люди не найбільш топові", оскільки від них нічого не залежало. Воно також розповіло про "дуже щільний пресинг".
"Щоб просто вийти в місто, треба було підписати купи доповідних, все завізувати, узгодити. А в підсумку йдеш містом, кричать: москалю, забирайся звідси. Сидиш там в гуртожитку, і все - незрозуміло, чим займатися. До того ж мінські угоди виконуються через пень-колоду. Що там контролювати, якщо ніхто нічого не хоче дотримуватися", - розповіло джерело.
СЦКК спочатку відігравав роль "ширми", вважає головний редактор російського журналу Арсенал Отечества полковник запасу Віктор Мураховський.
Спостерігачі ОБСЄ і російські офіцери з СЦКК в селищі на заході Донецька
"Офіцери їздять і в блокнотиках відзначають, хто, де і що порушив, хто кого обстріляв і техніку не відвів. Практичної ролі це не відігравало. Повноважень якось впливати на дотримання хоча б першого пункту мінських домовленостей - про припинення вогню і відведення важких озброєнь - у них немає", - пояснив військовий експерт.
Чи чекати ескалації на Донбасі
У червні 2016 року один з російських офіцерів СЦКК Володимир Чебан був витурений з України після звинувачень у сприянні ДНР. Згідно з інформацією СБУ, він передавав до Донецька графіки і маршрути польотів безпілотників місії ОБСЄ.
Тоді і зараз Україна звинувачує Росію в підривній діяльності. МЗС України заявило, що рішення Москви вивести своїх військових істотно підриває мінські домовленості і це є "черговою провокацією".
Українська сторона вважає, що таким чином Кремль хоче змусити на прямий діалог з керівництвом ЛДНР.
Київ пообіцяв звернутися до міжнародних партнерів з проханням посилити політико-дипломатичний тиск на Кремль, "щоб уникнути дій, здатних привести до зриву мінських домовленостей".
Нардеп від фракції Блок Петра Порошенка Олександр Черненко бачить в поведінці Москви навмисний демарш, мета якого "довести Заходу, що Україна не хоче йти на діалог і загострює відносини", і тим самим вплинути на введення на Донбас миротворців ООН.
Київський політтехнолог Віктор Уколов вважає, що Україну спробують шантажувати, і буде загострення конфлікту.
Клімкін, Тіллерсон і Лавров обговорили Донбас. Підсумки
Директор Інституту глобальних стратегій Вадим Карасьов гадає, що рішення Росії пов'язане з майбутніми переговорами між Москвою і Вашингтоном. РФ хоче підштовхнути до рішення щодо миротворців на російських умовах, вважає експерт.
Виведення російських офіцерів з СЦКК потрібне Москві, для того щоб уникнути звинувачень Києва в присутності російських військових у регіоні, вважає глава правління міжнародної громадської організації Громадянський союз Армен Мартиросян. Він згоден з Карасьовим, що це рішення форсує процес введення миротворців на лінію зіткнення на Донбасі.
Водночас відхід російських офіцерів із СЦКК може привести до "активних бойових дій" на Донбасі, побоюється перший заступник голови комітету Ради Федерації з оборони та безпеки Франц Клінцевич.
Директор київського Центру політичних досліджень і конфліктології Михайло Погребинський зазначає, що рішення про виведення російських спостерігачів з Донбасу загрожує серйозними проблемами. За словами експерта, режим припинення вогню на Донбасі тепер перебуває під загрозою.
Після виходу російських офіцерів ймовірність ескалації протистояння в регіоні зросте в рази, також вважає директор Центру стратегічної кон'юнктури Іван Коновалов.
"Це не знімає напругу, а скоріше навпаки. Можна очікувати активізації українських силовиків", - вважає російський експерт.
Коновалов висловив сумнів в тому, що українське керівництво готове до переговорів з ЛДНР.
Миротворці на Донбасі. Мінськ міряє блакитні каски