Фото: Getty
Україна прийняла закон про реінтеграцію Донбасу
Україна прийняла закон про деокупацію непідконтрольних територій Донецької і Луганської областей, який визначає Росію країною-агресором. У документі не згадуються мінські угоди.
Верховна Рада 18 січня прийняла закон про реінтеграцію Донбасу. У другому читанні за законопроект проголосували 280 нардепів.
Президент Петро Порошенко, який став ініціатором законопроекту, прийняття закону назвав "сигналом для Криму і Донбасу", що вони є частиною України.
У ДНР закон назвали порушенням мінських угод і вважають, що Україна "готується воювати".
Корреспондент.net розбирався, що визначає закон про реінтеграцію Донбасу, який також називають законом про деокупацію.
Суть закону про реінтеграцію Донбасу
Нардепи сперечалися, чи згадувати анексовані Крим і Севастополь в заголовку законопроекту, однак така ініціатива не набрала достатньої підтримки.
Однак, в преамбулі йдеться про окупацію Криму і Севастополя, датою якої визначається 20 лютого 2014 року з посиланням на інший закон.
Із законопроекту прибрали згадку про мінські угоди, на чому наполягали багато депутатів.
Окупація Росією
Так, прийнятий закон визначає Росію державою-агресором, встановлює, що непідконтрольні Києву території Донецької і Луганської області є тимчасово окупованими.
До тимчасово окупованих Росією територій на Донбасі входять земля, річки, озера, внутрішні морські води, надра і повітряний простір.
Межі окупованих територій в цих областях визначаються президентом за поданням Міноборони, підготовленим на підставі пропозицій Генштабу ЗСУ.
Окупація РФ територій України незалежно від її тривалості є незаконною і не створює для Росії жодних територіальних прав.
На Росію також покладається відповідальність за моральний і матеріальний збиток, завданий Україні, в тому числі органам державної влади, фізичним і юридичним особам. За громадянами України зберігається право власності на окупованих територіях.
Повну відсутність військовослужбовців РФ повинні зафіксувати Міноборони і МВС України - вони разом повинні подати подання президенту, а вже він на цій підставі приймає рішення.
Початок і завершення заходів щодо забезпечення нацбезпеки і протидії агресії РФ визначаються рішеннями президента.
Усі акти, крім свідоцтва про народження і смерті, видані "окупаційною адміністрацією РФ", недійсні і не створюють правових наслідків.
Однак Рада відмовилася включити в законопроект поправку про денонсацію Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Росією.
Точної дати окупації Луганської та Донецької областей в законі немає.
Дії України проти агресії РФ
Україна повинна вживати заходів для забезпечення державного суверенітету. Серед них санкції, а також механізми міжнародного співробітництва для збереження і посилення санкцій проти Росії.
Органи в Україні збирають дані про права людини в ЛДНР.
Створюється міжвідомчий координаційний орган для узагальнення позиції держави щодо "відсічі і стримування збройної агресії РФ". Також готується консолідована претензія проти Росії.
У законі особлива увага приділяється впровадженню воєнного стану. У разі введення воєнного стану координацію і контроль на окупованій території Донецької та Луганської областей здійснює Об'єднаний оперативний штаб ЗСУ при керівництві Генштабу. До прийняття закону АТЦ координувала СБУ.
Для протидії агресії з боку Росії застосовуються сили і засоби за погодженням з Генштабом Збройних сил України, який керує "усіма силами з протидії агресії".
Правоохоронці та залучені до протидії агресії можуть застосовувати "за крайньої необхідності" зброю і спецзасоби стосовно тих, хто порушує закон або намагається нелегально потрапити в зону протидії агресії.
Порядок переміщення на Донбасі
Установлюється особливий порядок в'їзду громадян України на непідконтрольні території.
В'їзд і виїзд, переміщення товарів у непідконтрольних районах Донецької та Луганської областях і з них, проходить через контрольні пункти в'їзду-виїзду. Командувач об'єднаних сил має право обмежити переміщення - не пустити або не випустити.
Бійці АТО і правоохоронці вправі посилити заходи безпеки і здійснювати інші дії, передбачені в разі введення воєнного стану:
- перевіряти у громадян і посадових осіб документи, що засвідчують особу, а в разі відсутності - затримувати їх для встановлення особи;
- здійснювати особистий огляд громадян, огляд речей, що при них перебувають, транспортних засобів та речей, які вони перевозять;
- тимчасово обмежувати або забороняти рух транспортних засобів і пішоходів на вулицях і дорогах, не допускати транспортні засоби, громадян на окремі ділянки місцевості та об'єкти, виводити громадян з окремих ділянок місцевості та об'єктів, відбуксирувати транспортні засоби;
- входити (проникати) в жилі та інші приміщення, на земельні ділянки "для виконання заходів щодо забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації" в Донецькій і Луганській областях, на територію і в приміщення підприємств, установ і організацій, перевіряти транспортні засоби;
- використовувати в службових цілях засоби зв'язку і транспортні засоби, в тому числі спеціальні, що належать громадянам (за їхньою згодою), підприємствам, установам і організаціям, крім транспортних засобів дипломатичних, консульських та інших представництв іноземних держав і міжнародних організацій.
Розгляд законопроекту про реінтеграцію Донбасу тривав з протестами і сутичками під Радою.