ГоловнаСвітВсі новини розділу
 

Парламент Росії схвалив антитерористичний закон, що дозволяє збивати цивільні літаки

Корреспондент.net, 1 березня 2006, 14:29
0
8

Обидві палати парламенту Росії - Державна Дума і Рад Федерації - ухвалили закон "Про протидію тероризму". Слово залишилося за президентом країни Володимиром Путіним.

У середу, 1 березня, антитерористичний закон ухвалили 150 депутатів Ради Федерації одноголосно. Минулої неділі документ ухвалили депутати Державної Думи.

Закон визначає основні принципи протидії тероризму, правові й організаційні основи боротьби з тероризмом. Встановлено основні принципи мінімізації або ліквідації наслідків прояву тероризму, а також правової й організаційної основи застосування Збройних сил РФ (ВР РФ) у боротьбі з тероризмом.

Закон допускає можливість проведення переговорів із терористами. Проте не належить розглядати політичні вимоги, які висувають терористи.

Закон визначає, що Збройні сили РФ може бути застосовано для припинення польотів повітряних суден, використовуваних для скоєння теракту або захоплених терористами. Крім того, ВР РФ може бути використано для запобігання терактам у внутрішніх водах і в територіальному морі Росії, вони також можуть брати участь у проведенні контртерористичної операції і припиняти міжнародну терористичну діяльність.

Представляючи закон, голова комітету верхньої палати з оборони та безпеки Віктор Озеров особливо наголосив, що рішення про ліквідацію літака може бути ухвалено лише в тому випадку, якщо виникає "реальна загроза скерування літака для удару по життєво важливих об’єктах або по місцях масового скупчення людей". Це саме положення закону поширюється на морські та річкові судна, які захопили терористи.

Відповідаючи на питання про те, як будуть діяти військові у разі захопленні терористами літака, голова комітету Ради Федерації повідомив, що ці питання буде регламентовано секретним указом міністра оборони.

"Підготовлено секретний наказ міністра оборони, де буде регламентовано порядок застосування збройними силами озброєння і спецтехніки в таких випадках проведення антитерористичної операції", - сказав Озеров.

За його словами, такий наказ міноборони вже підготовлено, і його буде підписано після ухвалення цього закону. До того ж, за словами Озерова, у разі застосування Збройних сил, зокрема, розглядатимуть питання про те, скільки людей летить у літаку, захопленому терористами, і на яку територію цей літак може впасти.

Сенатор зазначив, що під час розгляду документа в Держдумі з нього було вилучено норми, пов’язані з будь-якими обмеженнями діяльності ЗМІ в зоні проведення контртерористичної операції. "У документі залишилося положення про те, що керівник оперативного штабу визначає представника штабу, котрий працюватиме зі ЗМІ під час проведення контртерористичної операції", - сказав він.

Закон також передбачає створення в суб’єктах Федерації антитерористичних комісій, які зможуть очолити губернатори. Головним уповноваженим органом у боротьбі з тероризмом визначено ФСБ.

Озеров нагадав, що після набуття чинності законом почне діяти указ президента РФ про заходи для протидії тероризму, що передбачає створення Національного антитерористичного комітету.

У документі є норма про те, що спецслужби можуть прослухувати телефонні переговори, а також здійснювати контроль за засобами електронного зв"язку в зоні проведення контртерористичної операції.

Жорсткий закон

Найбільш активні російські сенатори в розмові з журналістами вже висловили свою думку про ухвалений документ. На думку голови парламентської комісії з розслідування терактів у Беслані, віце-спікера Ради Федерації Олександра Торшина, закон передбачає створення національної системи боротьби з тероризмом. "Дуже важливий момент": передбачено персональну відповідальність посадовців під час проведення контртерористичної операції, "чого нам так часто бракувало в минулому", - заявив Торшин.

На його думку, ухвалений закон - жорсткий. Разом із тим, порівняно з антитерористичним законодавством інших країн, цей закон мінімально обмежує права і свободи громадян, наголосив віце-спікер.

Голова Ради Федерації Сергій Миронов також був сповнений оптимізму - він заявив, що вважає норму закону "Про протидію тероризму", яка дозволяє збивати літаки, захоплені терористами, "головною профілактичною дією підготовки таких терактів". "Сам факт ухвалення закону остудить гарячі голови, котрі планують такі теракти", - заявив Миронов. Він переконаний, що інформація про цю норму закону вже широко відома, зокрема і тим, хто може планувати теракти.

Разом із тим, необхідно розуміти, що у випадку виникнення критичної ситуації всіх заручників, яких терористи захопили, також буде знищено.

Крім того, Миронов упевнений, що компенсації громадянам, потерпілим від терористів, слід виплачувати вже з цього року, а не з 1 січня 2007 року, як це передбачено в законі. Він заявив, що "у держави є гроші", і за підсумками виконання першого півріччя 2006 року можна буде виділити кошти на реалізацію цих норм, а також внести відповідні поправки в законодавство.

Миронов також наголосив, що, загалом, головною перевагою закону, який ухвалила верхня палата парламенту, є запровадження принципу єдиноначальності у керівництві контртерористичною операцією. "Це ключове положення", - вважає голова Ради Федерації.

Член Ради Федерації Михайло Лапшин вважає за необхідне прописати законодавчо обмеження на участь у переговорах із терористами. На його думку, переговори мають вести тільки професіонали. "Як тільки трапляється теракт, усілякі недолугі політики злітаються туди, як мухи на мед. Це аматори на біді підняти свій імідж", - наголосив Лапшин, і додав, що саме для таких людей мають бути обмеження в переговорах.

Голова комісії Ради Федерації з інформаційної політики Людмила Нарусова побоюється, що в законі "Про протидію тероризму" недостатньо прописано заходи для запобігання можливим зловживанням у проведенні контртерористичних операцій. На її думку, існує небезпека суб’єктивного тлумачення цього закону.

У перебігу дискусії у верхній палаті парламенту під час обговорення закону вона звернула увагу на передбачені законом обмеження на використання засобів зв’язку під час такої операції. "Яким чином у цьому випадку людям повідомлять, що на їхній території проводять контртерористичну операцію?" - запитала вона.

Нарусова також звернула увагу на положення про можливості проникнення в житла громадян представників правоохоронних органів у перебігу таких операцій. Як вона зазначила, їй не зрозуміло, яким чином буде забезпечено зберігання майна.

За матеріалами РБК, РІА "Новости"

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Загрузка...
Loading...

Корреспондент.net в соцмережах