ГоловнаСвітВсі новини розділу
 

США можуть скасувати Грін- карти

Корреспондент.net, 23 травня 2007, 10:20
0
14

Палата Представників Конгресу США прийняла закон, який може кардинально змінити імміграційні правила США. Одним з наслідків цієї реформи може стати скасування популярної лотереї Грін- кард.

Закон, зокрема , передбачає ряд важливих змін. Американські роботодавці будуть зобов’язані перевіряти наявність права на роботу в США у всіх співробітників, а всі працівники будуть зобов’язані пред’являти більш переконливі і перевірені документи, що засвідчують особу. Паралельно будуть вжиті заходи, які ускладнять підробку необхідних документів, і  збільшать покарання за подібні порушення.

Вперше буде створено новий тип візи (категорія Z) для тимчасових працівників, які займають робочі місця, на які не претендують американці. Щоб ця програма мала дійсно тимчасовий характер, працівники будуть обмежені трьома дворічними строками, між якими вони повинні будуть не менше року проводити за межами США. Тимчасовим працівникам буде дозволятися привозити з собою найближчих родичів лише при наявності фінансової можливості утримувати їх і оплаченої медичного страхування . Щорічно буде дозволено видавати 400 тис. подібних віз. Крім того, будуть видаватися особливі підтипи цієї візи для людей, які бажають працювати сезонно - у сфері сільського господарства. Нині багато американських профспілок виступають проти розмірів цієї квоти (400 тис.) - вони пропонують скоротити її наполовину.

Прийняте принципове рішення, що нелегальні іммігранти не підлягають амністії. Нині в США налічується близько 12 млн нелегалів - точні дані невідомі. Тим нелегалам, які мають намір припинити тіньове існування, буде надано випробний термін. Крім цього, вони повинні будуть пройти перевірку, продовжувати працювати, не мати судимостей, сплатити штраф за незаконний в’їзд у США в розмірі $1 тис. і одержати посвідчення особи, володіючи яким вони зможуть подати заяву на візу категорії Z.

Через декілька років власники віз категорії Z одержать право подати заяви на надання їм права на постійне проживання і роботу в США ( Грін-карта), але лише після того, як вони сплатять додатковий штраф у розмірі $4 тис.; виконають вимоги про прискорене вивчення англійської мови; стануть у чергу, поки будуть розглядатися заяви, подані раніше; повернуться на батьківщину для подачі звідти заяви на Грін- карти; а також продемонструють наявність факторів для надання віз по новій системі (мається на увазі необхідний рівень освіти чи професійних навичок і досвіду проживання в США). Ідея надання "робочих віз" довгий час пропагувалася президентом США Джорджем Бушем.

Передбачається створити систему відбору нових іммігрантів, виходячи з наявності в них таких навичок і якостей, які принесуть користь США. Відповідно до цього принципу, майбутнім іммігрантам, які подають заяви на постійне проживання в США, будуть нараховуватися бали за кваліфікацію, освіту й інші якості (наприклад, володіння англійською мовою; рівень освіти - включаючи додаткові бали за підготовку в області природних і точних наук, пропозиція роботи зі спеціальності, від американського роботодавця чи родичів у США).

Також вперше в історії США розпочато спробу припинення так званої "ланцюгової міграції" (коли легальні іммігранти одержують можливість вивезти в США членів своїх родин). Нині передбачається реформувати імміграційну систему для поліпшення балансу між двома факторами - наявністю сімейних зв’язків і економічних потреб США.

Нині діюча система привела до того, що майже дві третини виданих Грін- карт дістаються родичам громадян США. Відповідно до нового закону, право подібного виклику одержать тільки батьки і неповнолітні діти - повнолітнім дітям, братам, сестрам і більш далеким родичам це буде заборонено. Паралельно буде створено новий тип віз - спеціально для батьків, по яким батькам буде дозволено регулярно і на тривалий час приїжджати до своїх дітей у США.

Велика кількість родичів, які намагаються в’їхати в США, привела до того, що деякі з них чекають дозволу до 30- ти років. Цей пункт з’явився в результаті дослідження, проведеного дослідницьким центром Herіtage Foundatіon: було підраховано, що "ланцюгова міграція" здатна привести до того, що в США в найближчі 20 років переселяться 100 млн. родичів іммігрантів - для порівняння, населення США становить 300 млн.людей.

Важливий момент, що закон припускає скасування лотереї Грін- кард (офіційна назва DV-2005), яка проводиться щорічно. У рамках лотереї методом випадкового відбору щорічно надається 50 тис. прав на постійне проживання і роботу в США, що є першим кроком для одержання американського громадянства. В останні роки громадяни Росії не мали права приймати в ній участі, як і громадяни Китаю, Великобританії, Канади, Індії, Мексики, Південної Кореї і ще ряду країн, які відпрвили в США велику кількість іммігрантів. У лотереї Грін- кард  2007 року взяли участь більше 5,5 млн. людей.

Крім того, закон передбачає посилення охорони південного кордону США, через який в країну потрапила левова частина нелегальних іммігрантів.

Опитування громадської думки показують, що американці неоднозначно ставляться до різних положень нового імміграційного законодавства. Опитування телекомпанії NBC і газети Wall Street Journal показало, що ідея видачі тимчасових робочих віз у цілому подобається 44% жителів США, а 41% вона не подобається.

38% американців, опитаних службою Gallup, заявили, що у своїй імміграційній політиці США повинні в першу чергу прагнути залучити освічених і вмілих іммігрантів. 49% вважають, що перевага повинна бути віддана тим, у кого є в США родичі. Лише 14% виступають за висилання нелегалів без права повернення. 42% важають, що нелегали повинні виїхати зі США, щоб повернутися на легальних підставах (так передбачає новий закон), а 36% переконані, що нелегали повинні одержати право легалізуватися без виїзду зі США.

Опитування телекомпанії CNN показало, що 80% американців схвалюють ідею легалізації нелегальних іммігрантів і, у перспективі, надання їм громадянства (проти - 19%). 45% за будівництво системи огороджень уздовж американо-мексиканського кордону (його головне завдання - боротьба з нелегальними іммігрантами) - 50% проти цього. 

У цей час цей закон обговорюється в Сенаті США, і цілком ймовірно, що в нього буде внесено серйозні зміни. Якщо Сенат схвалить закон, то він набуде чинності  після підписання президентом.

За матеріалами Washington ProFile

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Загрузка...
Loading...

Корреспондент.net в соцмережах