Головна
 

National Interest: Вашингтону пощастило

24 березня 2010, 09:39
0
6

Недавно Україна обрала Віктора Януковича на посаду Президента. Американські політичні керівники обсипали його лайкою, називаючи "проросійським" політиком, однак Янукович може стати для Вашингтона найкращим українським лідером, про якого можна тільки мріяти, пише Дуг Бендоу в американській The National Interest.

Він орієнтований на Захід у сфері економіки, але користується довірою в Москві. І що найважливіше, Янукович не хоче, щоб Україна вступала в НАТО. У випадку цього - і США потрапили б у пастку військової конфронтації з Росією.

П'ять років тому адміністрація Буша і фінансовані США неурядові організації підтримали так звану "помаранчеву революцію", завдяки якій Ющенко взяв верх над Януковичем, звинуваченим у фальсифікаціях на виборах. Ющенко підносив себе як прозахідного політика, але сам всі п'ять років свого президентства боровся з союзниками і відлякував виборців. На виборах у січні він отримав лише 5,4 відсотка голосів у першому турі голосування і в другий тур не пройшов. Його обійшов Янукович.

Недоліки Януковича очевидні: цей колишній механік мав судимості, він пов'язаний з великим бізнесом і не має дару оратора. Більше того, він виступає на захист українців з російським корінням. Він помітно більш дружньо відноситься до Москви, ніж Ющенко, який звинувачував уряд Путіна в тому, що він його отруїв.

Недоліки Януковича очевидні: цей колишній механік мав судимості, він пов'язаний з великим бізнесом і не має дару оратора. Більше того, він виступає на захист українців з російським корінням

Але все це не повинно мати особливого значення для Вашингтона. Зі своєю злочинною поведінкою Янукович покінчив ще в молодості, а президент Джордж Буш теж був нікудишнім оратором. В українській політиці взагалі немає незаплямованих людей. У таборі Ющенка теж було чимало "олігархів" з бізнесу. А союзниця Ющенка по "помаранчевій революції" Юлія Тимошенко, яка пізніше перетворилася на його смертельного ворога і боролася з Януковичем у другому турі голосування, сама є "олігархом" і навіть має прізвисько "газова принцеса".

Велику заклопотаність викликають відносини Януковича з Москвою. Але кожен, хто читав історію України або дивився на карту, зрозуміє, наскільки тісно пов'язані ці країни.

Україна входила до складу Російської імперії і Радянського Союзу. Приблизно п'ята частина населення країни - етнічні росіяни. В Криму російські складають переважну більшість. Власне кажучи, Крим опинився у складі України лише завдяки суто символічній його передачі за вказівкою генерального секретаря ЦК КПРС і українця за національністю Микити Хрущова. Тому не дивно, що в Україні існує потужна підтримка збереження статусу російської мови та підтримання зв'язків із Москвою.

Україна входила до складу Російської імперії і Радянського Союзу. Приблизно п'ята частина населення країни - етнічні росіяни. В Криму російські складають переважну більшість

Звичайно, не всі українці, особливо з тих, що живуть на заході країни, в захваті від Росії. Ющенко апелював до них тим, що проводив явно антиросійську політику. Але більшість українців усвідомлює переваги і вигоди збереження економічних зв'язків і підтримки дружніх двосторонніх відносин. Київ не отримає нічого, крім проблем, якщо стане ворогом свого найближчого сусіда. Навіть Тимошенко натякала на те, що хоче налагодити хороші відносини з Москвою.

Така розумна позиція відповідає й інтересам Вашингтона. Очевидно, адміністрація Буша сподівалася перетворити Україну на союзницю Америки, втягнувши її в геополітичну орбіту США. НАТО, яке вже впритул наблизилося до російських кордонів, з включенням до свого складу Києва могло створити навколо Москви ще більш щільне кільце.

Зусилля Вашингтона аж ніяк не сприяли зміцненню миру і стабільності. Навпаки, це призвело до погіршення відносин Росії зі США та Україною. Москва стала проявляти менше бажання співпрацювати з Америкою в її інтересах з таких питань, як розширення санкцій проти Ірану. Вона почала демонструвати свою готовність загрожувати тим державам, які співпрацюють з Вашингтоном, наприклад, Польщі, що збиралася розмістити у себе американську ПРО. Росія стала також проявляти більше готовності до застосування сили проти країн, що зайняли сторону Америки. Найбільш помітний тут приклад - це Грузія. Рідко з важливих міждержавних відносин виходила велика мішанина і плутанина.

Ющенко домігся б вступу України в НАТО, незважаючи на опір двох третин українців. А американці з європейцями в результаті опинилися б у досить скрутному становищі у своїх відносинах з Москвою

Якщо б переобрали Ющенка, "перезавантаження" Обами почало б рухатися у зворотному напрямку. Українсько-російські відносини могли ще більше погіршитися. Ющенко домігся б вступу України в НАТО, незважаючи на опір двох третин українців. А американці з європейцями в результаті опинилися б у досить скрутному становищі у своїх взаєминах з Москвою. Навівши Україну в НАТО, Ющенко міг надихнути і наслідувати приклад безвідповідального грузинського керівника Михайла Саакашвілі, що кидає прямий виклик Росії. У цьому випадку могли виникнути як мінімум дві кризові ситуації. Це питання про оренду Росією військово-морської бази в кримському Севастополі і розбіжності щодо постачань російського газу в Україну.

Важко спрогнозувати, якою могла бути політика Тимошенко, оскільки вона різко змінила і пом'якшила своє ставлення до Москви, а також початку лавірувати в питанні вступу в НАТО. Ющенко навіть назвав її "зрадницею" за те, що вона не йшла у нього на повідку у питанні відносин з Росією. Тим не менше, безпринципне і авантюристичне минуле Тимошенко обмежило б довіру до неї в питаннях розбудови української політики.

У Януковича таких проблем немає. На Заході його вважають проросійським керівником. Але поки він демонструє, що не має наміру бути легкою здобиччю для Путіна

У Януковича таких проблем немає. На Заході його вважають проросійським керівником. Але поки він демонструє, що не має наміру бути легкою здобиччю для Путіна. Під час виборчої кампанії він ретельно дистанціювався від Росії. Він навіть критикував прем'єр-міністра Тимошенко за те, що вона нібито пішла на занадто великі поступки Москві під час переговорів з ціноутворення на газ.

Свій перший закордонний візит Янукович здійснив до Брюсселя, що викликало негативну реакцію з боку уряду Медведєва/Путіна. Янукович зустрівся з провідними керівниками ЄС і підтвердив зацікавленість своєї держави в економічному співробітництві з Європою. Київ і Євросоюз ведуть переговори стосовно угоди про асоціацію, яка передбачає налагодження вільної торгівлі та скасування візового режиму. ЄС також розглядає питання про надання Україні економічної допомоги в розмірі 500 мільйонів євро і думає про можливість прийняття цієї країни в свої лави у віддаленій перспективі.

Для України членство в ЄС завжди було більш доцільною і раціональною метою, ніж членство в НАТО. Вступ у Євросоюз може дати країні реальні економічні переваги, і водночас, Москва не буде розглядати такий вступ як загрозу. Українці можуть зблизитися з Європою, не перетворюючись при цьому у фронтову державу у разі конфлікту між Росією і західним альянсом. Насправді, Янукович називає європейську інтеграцію процесом, здатним об'єднати розколоте і роз'єднане населення України.

Українці можуть зблизитися з Європою, не перетворюючись при цьому у фронтову державу у разі конфлікту між Росією і західним альянсом

Візит Януковича до Москви відбувся не зовсім гладко. Атмосфера на переговорах була напруженою, а не урочистою. Янукович говорив про "повний розворот" у двосторонніх відносинах і заявляв, що "всі дороги ведуть до Москви". Проте він не зазнав потужного тиску з боку російського прем'єр-міністра Володимира Путіна, який прагнув домогтися від нього вступу України в очолюваний Росією Митний союз за участю Білорусі і Казахстану. Янукович дав зрозуміти, що для України членство в СОТ важливіше.

Володимир Сокор з Джеймстаунського фонду (Jamestown Foundation) робить припущення про те, що Янукович "майже без будь-якої паузи переходить від своєї проросійської передвиборної кампанії до двовекторної політики у відносинах з Росією і Заходом". Насправді, її було б правильніше назвати багатовекторною політикою. Янукович розставив всі крапки над i в своєму інавгураційному зверненні, коли заявив: "До списку наших пріоритетів входить інтеграція з Євросоюзом, налагодження конструктивних відносин з Російською Федерацією та розвиток дружніх відносин з такими стратегічними партнерами, як Сполучені Штати Америки".

Перебуваючи в Москві, Янукович дав зрозуміти, що збирається вирішити питання про статус російського Чорноморського флоту, що базується в Севастополі. Імовірно, він має намір продовжити термін оренди, який закінчується в 2017 році

Але хоча уряд Януковича тримається на чималій відстані від Москви, він все ж зробив два кроки, які допоможуть усунути невдоволення з боку Росії. По-перше, перебуваючи в Москві, Янукович дав зрозуміти, що збирається вирішити питання про статус російського Чорноморського флоту, що базується в Севастополі. Імовірно, він має намір продовжити термін оренди, який закінчується в 2017 році. Більше того, Київ оголосив про плани прийняття закону, що блокує вступ країни в НАТО і в законодавчому порядку закріплює статус України як неприєднаної держави. Можливий вступ України в НАТО є для Росії найбільшим подразником.

Янукович називає Україну "європейською позаблоковою державою" і "мостом між Сходом і Заходом". Протистояти тиску з обох сторін буде непросто, але це для Києва найбільш здорова і розумна політика: отримувати економічні переваги від зближення із Заходом, запобігаючи при цьому геополітичним ризикам, пов'язаним зі вступом у військові союзи проти Росії.

Це також має відповідати побажанням Вашингтона. У Києві в Америки немає ніяких інтересів національної безпеки. Уряд США повинен бажати українцям всього найкращого, а не йти через них на ризик початку війни.

Насправді, Росії було б украй важко реалізувати спробу захоплення України внаслідок військових дій. А закріпитися на завойованій території було б ще складніше. І Москва знає це

Насправді, Росії було б украй важко реалізувати спробу захоплення України внаслідок військових дій. А закріпитися на завойованій території було б ще складніше. І Москва знає це.

Водночас, Сполученим Штатам нема чого вступати в конфронтацію з ядерною державою Росією через прикордонні проблеми у її частині світу. Початкова мета НАТО полягала у запобіганні радянської агресії проти Америки і її головних союзників у Європі, а не в захисті кожної нової країни, що здобуває незалежність, якою б бажаною така незалежність не була.

Насправді, незалежно від статусу членства України, НАТО було б нелегко захищати Київ. Домогтися згоди основних західноєвропейських держав на втручання в конфлікт між Росією і Україною буде важко, якщо не сказати більше.

Східні європейці були б щасливими виступити як заводії, але маючи мінімальні військові можливості, брати участь в цій конфронтації вони навряд чи захочуть. Тому все навантаження у справі проведення складних військових операцій на кордоні з Росією лягло б майже повністю на Сполучені Штати. Так зазвичай і буває, коли справа доходить до НАТО.

Оптимальний спосіб забезпечення власної безпеки для України полягає в тому, щоб уникати вступу у військові альянси, які Москва вважає для себе загрозою

Оптимальний спосіб забезпечення власної безпеки для України полягає в тому, щоб уникати вступу у військові альянси, які Москва вважає для себе загрозою. Чи загрожує НАТО Росії насправді - це не настільки важливо. Важливіше те, чи розглядає російська держава НАТО як загрозу. Членство в північноатлантичному альянсі принесе Україні геополітичну дестабілізацію, а не безпеку. Водночас, Вашингтон буде змушений давати обіцянки, виконати які він не в змозі. А це з будь-якої точки зору погана угода.

Вашингтон докладає величезних зусиль і вкладає великі гроші, намагаючись якось керувати світом. На жаль, в нагороду за свої зусилля він отримує вкрай мало. Так сталося і в Україні. Однак не можна відкидати, що останні вибори в цій країні вигідні для Америки, незважаючи на всі спроби Вашингтона домогтися зворотного результату. Наступного разу США треба просто припинити турбуватися і утриматися від втручання в політичні справи інших країн.

Дуг Бендоу - старший науковий співробітник Інституту Катона (Cato Institute), однак у минулому спеціальний помічник президента Рональда Рейгана. Він автор кількох книг, у тому числі книги Foreign Follies: America's New Global Empire (Зарубіжні авантюри: нова глобальна імперія Америки).

Оригінал публікації: Washington Lucked Out 

Переклад ИноСМИ

У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Loading...

Корреспондент.net в соцмережах