Головна
 

Lenta.ru: Росія перетворилася на сировинний придаток України

22 квітня 2010, 22:11
0
4

Російська монополія Газпром та український концерн Нафтогаз 21 квітня підписали у Харкові додатки до десятирічної газової угоди на постачання і транзит газу з Росії на Україну. Київ отримав довгоочікувану знижку на російський газ, а Москва - можливість зберегти флот у Севастополі. Тепер вже сама Росія, а не Газпром, буде оплачувати сировину для економіки сусіда, пише Ключкін Антон на сайті Lenta.ru.

Російсько-українська договірна практика славиться тим, що досягнуті угоди просто не виконуються. Так вийшло, приміром, і з документами, підписаними Газпромом і Нафтогазом на початку 2009 року за участю прем'єр-міністрів Володимира Путіна і Юлії Тимошенко. Газовий договір був порушений українською стороною вже до зими минулого року. Нафтогаз купив менше палива, ніж передбачалося контрактом, але Газпром не почав штрафувати українського партнера, пояснивши це його тяжким становищем.

Після того як на Україні в березні 2010 року змінилася влада, Київ став негайно домагатися від Москви перегляду десятилітньої угоди з Газпромом. Згідно з цим документом, вартість імпортного газу для республіки в середньому по 2010 році мала становити  334 долари за тисячу кубометрів. Це, на думку українських політиків, було згубно для економіки країни.

Якщо про бажання України отримати знижку на газ було більш-менш відомо, то питання про те, що отримає Росія, залишалося без відповіді аж до зустрічі президентів Росії і України Дмитра Медведєва і Віктора Януковича в Харкові. Зустрічі Медведєва і Януковича передували тривалі переговори на рівні урядів і газових держкомпаній. Вони почалися ще в березні, а закінчилися лише ввечері 20 квітня, менш ніж за добу до початку візиту російського президента.

Ось суть нових угод, які були підписані за підсумками зустрічі Медведєва і Януковича.

Формально договір, підписаний Тимошенко в січні 2009 року, не змінився. У Харкові лише підписали доповнення до десятирічного контракту. З 1 квітня Газпром буде продавати газ Україні на 30 відсотків дешевше, ніж вказано в контракті (230 доларів у другому кварталі за тисячу кубометрів замість 330), але знижка не перевищить 100 доларів. Оплачені Україною за перший квартал 6,5 мільярда кубометрів газу за ціною в 305 доларів за тисячу кубометрів перераховуватися не будуть.

Для України харківські угоди - перемога. Віце-прем'єр України Сергій Тігіпко раніше зазначав, що Київ влаштувала б ціна на паливо в 240-260 доларів.

Знижка дається не на весь газ, що йде на Україну. Так, в 2010 році Нафтогазу буде поставлено за зниженою ціною 30 мільярдів кубометрів російського газу, а в 2011-2019 роках - до 40 мільярдів кубометрів на рік. При цьому на 2011 рік у контракті прописаний обсяг поставок у 52 мільярди кубометрів.

Є  ще один цікавий момент. Встановлення особливого експортного мита на газ для України - це прецедент для Росії, адже зараз воно для всіх однакове і становить 30 відсотків від вартості поставок. Як саме буде оформлено мито, поки неясно, але, мабуть, його пропишуть окремою угодою. По суті, газові знижки Україні будуть оплачені з російського бюджету, що є логічним наслідком виведення політичних "інвестицій" Москви з рівня держкомпаній на рівень урядів двох країн.

У результаті російський бюджет буде втрачати по 4 мільярди доларів на рік, недоотримуючи мито з експорту у напрямку України. Почасти випадання цих доходів, які вже остаточно перейшли в розряд умоглядних, буде, мабуть, перекриватися за рахунок більш високої ціни на нафту, а також іти в рахунок оплати перебування російського флоту в Севастополі.

"Ці речі пов'язані одне з одним і технічно, тому що відповідна знижка. ... Буде враховуватися як частина орендної плати Росії за перебування нашого флоту, нашої бази в Севастополі", - заявив Медведєв на зустрічі з Януковичем.

Зараз орендна плата за флот у розмірі 90-100 мільйонів доларів щорічно списується Росією з держборгу України, а після 2017 року вона зросте до 500 мільйонів доларів на рік. Не важко підрахувати, що навіть в цьому разі сума, яку повинна виплатити Москва за оренду Севастополя, буде набагато менша від тієї суми, яку недоотримає російський бюджет.

Голова Газпрому Олексій Міллер, після того як угоду в Харкові було оголошено, сказав, що бюджет російської газоекспортних монополії внаслідок цієї домовленості не постраждає. Він не лукавить, адже все оплатить бюджет Росії, недоодержавши мито на вивезений на Україну газ.

Сам же Газпром від зниження цін для України лише виграє, адже для самого концерну, в частині ціноутворення, по суті нічого не змінюється. У ціну для України просто не буде "зашито" мито, що зробить вартість російського газу для Києва найнижчою в світі (за винятком Білорусі).

При цьому Газпром зможе продати Україні більше газу, ніж за більш високою ціною, а відповідно і виторг його буде вищим. Київ вже пообіцяв збільшувати обсяги імпорту газу, довівши закупівлі до 40 мільярдів кубометрів у 2011 році. У 2010 році Київ за контрактом збільшить імпорт до 36,5 мільярдів кубометрів з 26,8 мільярда в 2009. Додатковим бонусом для України стане відмова від штрафів для Нафтогазу у разі низького імпорту.

Чорноморський флот сплив у Харкові настільки несподівано, що всі спостерігачі відразу ж забули, що Москва і Київ обговорювали цілу низку поступок, на які піде українська сторона, щоб отримати знижку на газ. Оскільки Росія ніякого інтересу до української газотранспортної системи не проявила, то ЗМІ визнали, що головною платою за зниження ціни на газ для Києва стануть вигідні умови для участі в українській економіці російських компаній.

Москва і Київ старанно підтримували цю оману, згадуючи спільні проекти в авіації, гідроенергетиці та атомній промисловості. Але, коли справа дійшла до візиту Медведєва до Харкова, з'ясувалося, що гідним знижки на газ у Москві визнали лише питання про статус флоту. Не виключено, втім, що пізніше Київ підпише ті чи інші угоди в промисловості, але доти, доки про них нічого невідомо, слід вважати їх фікцією.

Поки неясно, як позначиться новий договір на українській економіці. Зараз Нафтогаз, а разом з ним і уряд України, фактично субсидують промисловість і населення, утримуючи занижені ціни на газ. За старої ціни на російський газ продовжувати таку практику Київ уже не міг, оскільки це призвело б до подальшого роздмухування бюджету країни. Та й МВФ, від якого Україна, як і раніше має намір отримувати субсидії, був різко проти такої політики. Однак підвищити ціни на газ на Україні також не наважувалися, адже це могло поховати не тільки почався економічний ріст у країні, а й поставити хрест на президентстві Януковича.

Харківські угоди, швидше за все, будуть стимулом для Києва зберігати ненадійний статус-кво на внутрішньому ринку газу, якщо вже Москва дає таку можливість. Втриматися від спокуси української влади буде нелегко.

Питання про те, чи варто було Москві настільки дорогою ціною оплачувати перебування в Криму декількох стрімко старіючих кораблів, як і міркування про те, що Янукович, мовляв, провалив оборону Севастополя, загубивши саму можливість сховатися в НАТО, залишимо на обговорення експертам. Поки все, що має Росія у сухому залишку, - договір про оренду військово-морської бази до 2042 року, правомірність якого, безсумнівно, ще буде оскаржена в Україні.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Loading...

Корреспондент.net в соцмережах