Головна
 

НГ: Янукович зізнався. У нього не було вибору

23 квітня 2010, 00:04
0
6

Українська опозиція опротестувала угоди щодо Чорноморського флоту, а Конституційний суд протест відхилив, пише Тетяна Івженко в сьогоднішньому номері російської Независимой газети.

Газово-флотські угоди стали несподіванкою не лише для пересічних українців, але і для політиків, і навіть для представників влади. Вчора чиновники високого рівня і депутати Верховної Ради розповіли НГ, що російська сторона в останній момент наполягла на зміні формату зустрічі і порядку денного переговорів президентів. "Хоча угоди щодо флоту і щодо газу раніше обговорювалися, але до середи не йшлося про пакетне і екстрене затвердження цих документів", - визнав представник оточення українського Президента.

Зазначаючи, що в Януковича в сформованих обставинах не було можливості для маневру, чиновник додав, що поспіх не дав змоги продумати і доопрацювати юридичну сторону питання. Українські експерти погоджуються: документи, підписані главами держав, можуть бути скасовані через невідповідність української Конституції.

Як відомо, харківська зустріч Януковича і Мєдвєдєва в президентському графіку виникла несподівано. Раніше передбачалося, що російський президент тільки в середині травня відвідає Україну. Тому українська сторона розцінила нинішній візит тільки як генеральну репетицію майбутніх переговорів. Але росіяни, взявши ініціативу у свої руки, домоглися підписання документів, які стали сенсацією. Російський флот залишиться в Криму ще щонайменше на 25 років після 2017 року, а Москва отримала право вже в цьому році замінювати і модернізувати складу флоту на свій розсуд. При цьому плата за оренду бази збільшиться не на порядок, як припускали в Києві, а всього на кілька мільйонів доларів, чисто символічно.

За це Україна одержала знижку на газ: мінус 100 дол. за 1 тис. куб. м, якщо ринкова ціна перевищить 330 дол. за 1 тис. куб. м; або 30% на обсяг купівлі при ціні нижче як 330 дол. Учора в Мінпаливенерго України пояснили, що це означає зниження ціни на газ вже в другому кварталі поточного року з запланованих 334 дол. до 234 дол. за 1 тис. куб. м.

Віктор Янукович вчора провів прес-конференцію, в ході якої відверто визнав, що у нього не було вибору в ситуації, що склалася. Глава держави розповів про критичний стан економіки і заявив, що в Україні досі була найвища ціна на газ у Європі і що така ситуація склалася через угоди, підписані на початку минулого року Юлією Тимошенко. "Ця ціна непідйомна була. Цю ціну треба було закладати в комунальні послуги і тарифи, в ціни на всі споживчі товари, хліб. Наша хімічна галузь була неконкурентоспроможною, і її треба було зупиняти", - заявив він. З його слів, переговори були "досить тривалими, дуже важкими".

Він фактично визнав, що росіяни в Харкові успішно пролобіювали свої інтереси, а в української сторони не було можливостей для маневру. Янукович сказав, що найзначніший пункт, який йому вдалося відстояти, це збереження в держвласності України магістральних газопроводів. Адже за нинішньої ціни на газ питання звелося до виживання країни. "Якщо б ціна залишилася на колишньому рівні, то дефіцит бюджету Нафтогазу становив би більше як 5 мільярдів доларів", - пояснив Президент, сказавши, що газові знижки стали порятунком не тільки для промисловості, але і для бюджету, і для держави в цілому.

Виходячи з розміру знижки, газова економія для України на найближчі 10 років становитиме близько 40 млрд. дол. Однак і Росія, домігшись збереження нинішнього рівня цін за оренду кримської інфраструктури, заощадить мільярди доларів.

Втім, українська опозиція вважає обмін нерівноцінним. Юлія Тимошенко, Віктор Ющенко, Арсеній Яценюк заявили, що Україна зробила поступку в найважливішому геополітичному питанні, нічого не отримавши взамін. Супротивники Януковича стверджують, що ніякої знижки на газ немає: нова ціна насправді є ринковою, а колишні параметри були навмисне завищені російською стороною, щоб створити умови для політичного торгу з приводу флоту.

Хоча опозиція заявила про намір провести імпічмент Президенту, але експерти запевняють, що недосконале українське законодавство, як і раніше, не дає змоги довести цю процедуру до кінця. Так що главі держави відставка не загрожує.

Однак підписані президентами документи можуть бути з часом скасовані, вважають юристи. Старший партнер компанії Ільяшов і Партнери Роман Марченко пояснив НГ, що питання базування російського флоту прописане в конституційних нормах: в основному тексті затверджений позаблоковий статус України, в перехідних положеннях сказано, що тимчасове базування ЧФ має завершитися в 2017 році. Поки до Конституції не внесені зміни, навіть ратифікація угод парламентом нічого не означає, вважає експерт. "Щоб змінити норму основного тексту Конституції, потрібно провести референдум. Якщо громадяни підтримають ідею продовження термінів базування флоту, Верховна Рада повинна за складною і тривалою процедурою, що вимагає конституційної більшості голосів, в ході двох різних парламентських сесій затвердити результат волевиявлення громадян. Щоб внести зміни до перехідних положень Конституції, референдум не потрібен, але процедура затвердження у Верховній Раді залишається такою ж", - сказав юрист.

Він зазначив, що зараз Президент має тільки слухняну більшість парламенту і такий склад Конституційного суду, який може дати зелене світло прийнятим рішенням. Але конституційної більшості голосів у Верховній Раді, необхідної для внесення змін до Конституції, у соратників Януковича немає. Один з депутатів від Партії регіонів, коментуючи слова юриста, вчора сказав НГ, що ніякі особливі процедури і не передбачаються. З його слів, угоди президентів набудуть чинності відразу після їх підтримки простою більшістю голосів. Проте Роман Марченко зазначив, що в такому разі мова буде йти про пряме порушення Конституції. "Якщо влада поміняється, то і через п'ять років нічого не заважає через той же Конституційний суд скасувати нинішні президентські угоди. З юридичної точки зору вони не бездоганні", - сказав юрист.

Янукович створив собі проблеми і зовсім іншого порядку, додав керівник аналітичного центру Соціовимір Сергій Таран: "По-перше, він посилив розкол в суспільстві: Західна Україна категорично проти продовження термінів базування флоту, Східна - за. І цей розкол стане основою майбутніх політичних криз. По-друге, український Президент, обраний половиною країни, зараз втратив можливість коли-небудь отримати підтримку іншої половини суспільства, хоча до підписання українсько-російських угод на Януковича покладалися надії всієї країни, до нього придивлялися ті виборці, які ніколи раніше не голосували за Партію регіонів і її лідера. Грубо кажучи, Янукович зараз перекреслив ці надії, підтвердивши, що він є президентом тільки половини України. В майбутньому це створить основу для політичної нестабільності і величезних передвиборних проблем".

Експерт вважає, що російська сторона цілеспрямовано послабила позиції українського Президента, щоб отримати контроль над стратегічно важливим регіоном. "Зараз в Україні все розгублені, опозиція розрізнена, рядові громадяни полярно реагують на ситуацію: для одних угоди щодо флоту - радість, для інших - горе. Все це може через кілька років вилитися в серйозне протистояння, і не тільки політичне", - зазначив Таран , не виключивши революційної ситуації в Україні.

Цікаво, що міністр закордонних справ України Костянтин Грищенко, який був присутній під час підписання документів в Харкові, вчора не прийшов на прес-конференцію глави держави. "Я його запрошував ... Він не прийшов? Ну, нічого ..." - здивовано обвів поглядом присутніх Янукович, якому ставили незручні питання про суть підписаних угод. Про те, що для українського МЗС документи стали несподіванкою, можна було судити з коментаря, який був оприлюднений на сайті відомства ще в середу ввечері: дипломати нагадували, що угоди не мають юридичної сили до моменту ратифікації парламентами двох країн.

Багато українських політологів вчора зазначали, що ситуація зависла в невизначеності і на неї ще можуть вплинути зовнішні фактори. Представники Євросоюзу, коментуючи вчора українсько-російські угоди, обережно зазначили, що ЄС зацікавлений в економічній стабільності України, але вона не може досягатися "за всяку ціну". Ймовірно, малося на увазі обережне ставлення до укорінення російської військової бази на Чорному морі. Хоча представники НАТО ще у середу офіційно дистанціювалися від домовленостей України і РФ, проте Вашингтон зайняв вичікувальну позицію.

Поки зовнішні партнери України готувалися до вираження своєї позиції, Юлія Тимошенко закликала громадян пікетувати Верховну Раду в суботу, напередодні синхронної з Держдумою РФ ратифікації підписаних угод. Опозиція має намір не допустити ратифікації. Завідувач відділом Інституту соціології Академії наук України Олександр Вишняк запевнив НГ, що масових акцій протесту не буде: "Люди втомилися від невизначеності й налаштовані прагматично. Якби Янукович просто так подарував базу російському флоту, це викликало б обурення. Але оскільки мова йде про розмін, про зниження ціни на газ, від чого залежить рівень життя кожного українця, то громадяни пасивно поставляться до закликів опозиції". Соціолог вказав на ще одну особливість ситуації: менше як половина українців досі підтримували продовження термінів базування флоту в Криму, але більше як половина висловлювали зацікавленість в поліпшенні відносин з Росією. "Якщо б питання щодо флоту було винесене на референдум, то воно не набрало би достатньої кількості голосів. Але одна справа - кинути в урну бюлетень, інша - вийти на акцію протесту, вже знаючи, що питання базування флоту пов'язане з ціною на газ", - зазначив експерт.

Політологи зазначали, що якщо навіть зараз ніяких політичних потрясінь не станеться, то Янукович пішов на серйозний ризик, взявши на себе підвищені зобов'язання в майбутньому. Адже, пояснюючи громадянам причини підписання документів, він запевнив, що зниження ціни на газ дасть змогу значно поліпшити економічну ситуацію і підвищити рівень життя кожного українця. Політолог Олексій Гарань вважає, що цей факт завищує планку очікувань суспільства: якщо через рік не тільки севастопольці, які опинилися у виграшній ситуації, а й мешканці інших регіонів України не відчують поліпшення життя, нинішнє терпляче очікування обернеться сплеском протестних настроїв.

Учора Конституційний суд України відмовився відкрити провадження за позовом екс-президента Віктора Ющенка і 50 його соратників, які визнали підписані Януковичем угоди неконституційними. 12 з 18 суддів проголосували проти розгляду цього питання. Проте депутати, які намагалися подати позов, стверджують, що Конституційний суд зобов'язаний буде дати своє тлумачення документам в тому разі, якщо Верховна Рада буде вносити зміни до Конституції. Без вердикту суду щодо конституційності таких змін вони не можуть бути прийняті парламентом.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Loading...

Корреспондент.net в соцмережах