Головна
 

НГ: Україна починає газові реформи

17 червня 2010, 23:20
0
3

Микола Азаров сподівається завершити те, що почала Юлія Тимошенко, пише Тетяна Івженко у свіжому номері російської Независимой газети.

У середу уряд України затвердив законопроект "Про ринок газу". Цим Київ відмовився від ідеї злиття "Нафтогазу" з "Газпромом" і розблокував переговори з ЄС про модернізацію газотранспортної системи (ГТС) України. Як відомо, українсько-європейська декларація про модернізацію ГТС була підписана урядом Юлії Тимошенко в Брюсселі в березні 2009 року і викликала критику Росії.

Майже на півтора року про цю ідею забули. Не тільки через кризу, що не дозволяло Європейському Союзу виділити на українські потреби 5-7 млрд. дол, а й через бездіяльність української влади. Адже в декларацію про наміри закладалися зобов'язання Києва з реформування нафтогазового сектору, виконання яких було умовою фінансування модернізації ГТС.

Суть вимог європейців зводилася до двох речей: реорганізації компанії "Нафтогаз", що передбачає поділ її на окремі структури за видами діяльності - видобуток газу, транспортування, постачання споживачам. У цьому контексті в документ були вписані вимоги про демонополізацію української галузі: допуск на ринок незалежних комерційних постачальників газу і дозвіл на використання підземних газових сховищ комерційними структурами. Другою умовою була реорганізація самого ринку, що припускає вирівнювання та доведення до комерційного рівня цін на газ для всіх категорій споживачів. Ні те, ні інше не було зроблено в передвиборний період.

Затверджений зараз урядом законопроект про ринок газу став першим кроком до виконання вимог ЄС. Зміст документа буде оприлюднена в момент передачі його на розгляд Верховної Ради. Проте джерела, близькі до виконавчої влади, стверджують, що

 йдеться про поетапне підвищення ціни на газ для побутових споживачів і промисловості. Ті ж джерела відзначають, що законопроект може не пройти затвердження парламенту, оскільки йому буде неслухняне потужне лобі металургійних і хімічних підприємств. Цим бюджетоутворюючим галузям до цих пір вдавалося добитися пільгових цін на газ - за рахунок державного субсидування. А населення отримувало дешевий газ українського видобутку. Зараз влада впритул підійшла до того, щоб підвищити ціну для всіх, що може викликати соціальну напруженість у суспільстві.

Проте представники ЄС схвалюють рішучість української влади в проведенні реформ. Вже на 25 червня в Брюсселі заплановані переговори комісарів Євросоюзу з керівництвом Мінпаливенерго України з питання модернізації ГТС, повідомив прем'єр-міністр Микола Азаров. "Я думаю, ми повинні протягом літа знайти рішення цієї проблеми і розробити на 2011 рік цілком конкретну програму модернізації", - сказав він. Про те, яка роль у цьому процесі відводиться Росії, Азаров розповів днями західним ЗМІ. Так, в інтерв'ю ВВС прем'єр, не кажучи прямо про відмову від ідеї об'єднання "Нафтогазу" і "Газпрому", заявив, що українська компанія залишиться в держвласності: "І я не думаю, що це здивує наших російських партнерів. Адже вони розуміють, що з таким цінним активом жодна держава не розлучилося б ".

Азаров пояснив, що українська сторона збирається продовжувати співпрацю з обома газовими партнерами - РФ і ЄС. "Ми пропонуємо Євросоюзу та Росії визначити обсяги транзиту газу на тривалий період, скажімо, на 10 років. Європа повинна дати гарантії Росії, що буде купувати у неї газ, а Росія повинна дати гарантії нам, що буде перекачувати ці обсяги газу по нашій ГТС, а не будувати обхідні транспортні шляхи, які зроблять нашу систему непотрібною. Ми повинні отримати такі гарантії. В обмін на них ми готові розглянути питання участі ЄС і Росії в менеджменті та модернізації ГТС України ", - виклав глава уряду позицію Києва.

Урядові чиновники пояснюють, що модернізація ГТС вигідна всім сторонам: Росія і ЄС при мінімальних витратах отримають надійний транспортний коридор, пропускна здатність якого в результаті модернізації ГТС має зрости до 60 млрд. куб. м газу на рік, а Україна може розраховувати не тільки на стабільні прибутки від транзиту, але і на просування до створення зони вільної торгівлі з ЄС. Експерти відзначають, що російська сторона поки не коментує ситуацію, від позиції "Газпрому" і уряду РФ наполовину залежить успіх української ідеї. З іншого боку, фахівці сходяться на думці, що Києву нікуди подітися: без реформ "Нафтогаз" може швидко скотитися до банкрутства.

Керівник Міжнародного енергетичного клубу Олександр Тодійчук зазначає, що реформа нафтогазового сектора України, що включає докорінну реорганізацію "Нафтогазу", назріла давно. До цих пір компанія, що переживає постійний фінансову кризу, яка виживала за рахунок єдиною прибутковою дочірньої структури - "Укртрансгазу", що займається безпосередньо транспортуванням. Одне тільки відділення цієї структури з системи "Нафтогазу" призведе до банкрутства інших дочірніх структур. Тому уряду доведеться займатися підвищенням рентабельності всієї системи - в тому числі за рахунок таких непопулярних заходів, як ринкове вирівнювання цін на газ для всіх споживачів.

Експерт з енергетичних питань Олександр Нарбут зазначив, що реформи виходять за межі України і зачіпають інтереси "Газпрому". Адже всі газові контракти, підписані з російською компанією, доведеться переглядати у разі, якщо в результаті реформ зникне український контрагент - "Нафтогаз" в його нинішньому вигляді і з нинішніми функціями. Однак експерт відзначає, що Україна може виграти в цій ситуації, адже Київ за підтримки ЄС зможе домогтися від "Газпрому" права купувати російський газ на вході на територію України, щоб на виході виступати не посередником, а повноправним продавцем. Хоча це питання час від часу піднімається протягом останніх десяти років, російська компанія відмовлялася його розглядати.

***

У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Loading...

Корреспондент.net в соцмережах