Головна
 

ISN: Невизначеність щодо Чорноморського флоту залишається

16 вересня 2010, 15:07
0
9

Поїздка на човні бухтою цього кримського порту дає можливість познайомитися з сумно відомим флотом, що складається з пошарпаних та застарілих російський кораблів. Деякі з них не залишали порт з часу розвалу Радянського Союзу, тоді як інші, здається, ледве тримаються на воді в місцях своєї стоянки. Але бували тут і хороші часи, пише із Севастополя Ден Пелещук для швейцарської ISN.

Однак Росія пишається присутністю свого історичного Чорноморського флоту в Україні, того флоту, який періодично викликав напруженість у відносинах між двома країнами з моменту здобуття Україною незалежності в 1991 році. У квітні цього року український Президент Віктор Янукович продовжив угоду про оренду 1997 року бази в Севастополі, термін дії якої закінчувався в 2017 році, ще на 25 років в обмін на знижки на імпорт природного газу, що викликало стурбованість у проукраїнських політиків у зв'язку з тим, що це може обмежити суверенітет країни.

Тепер, коли Київ і Москва пізніше цього місяця вирушать до столу переговорів для того, щоб обговорити конкретні положення цього договору, невирішеними залишаються серйозні питання. Серед них умови модернізації старих кораблів. А також сумнівний вплив, який цей флот має на вже досить сильно русифіковане місто.

І хоча Янукович, безсумнівно, є найбільш проросійським Президентом за всю коротку історію України, аналітики говорять про те, що його симпатія щодо Москви в даному випадку може не мати значення. Швидше, вважають вони, Україна повинна бути готовою до того, щоб мати справу з усе більш вимогливим Великим Братом.

І хоча Янукович, безсумнівно, є найбільш проросійським президентом за всю коротку історію України, аналітики говорять про те, що його симпатія щодо Москви в даному випадку може не мати значення

"Для України Чорноморський флот - як ракова пухлина, яка буде збільшуватися в розмірах і стає все більш небезпечною до 2042 року", - наголосив в інтерв'ю ISN Security Watch директор розташованого в Севастополі центру "Номос" з вивчення питань безпеки в регіоні Чорного моря Сергій Кулик.

Новий фасад

Чорноморський флот був, мабуть, найбільш значною перешкодою в російсько-українських відносинах. Особливо під час правління прозахідного президента Віктора Ющенка, коли він використовувався як підстава для заклику до згуртування проти російського впливу в Україні, що викликало чимало роздратування у верхніх ешелонах влади в Кремлі.

Тепер, після шести перших місяців свого президентства, проросійський Янукович і відібрані ним самим міністри його уряду намагаються надолужити згаяний час. Відновлюючи ці відносини зі швидкістю блискавки, він намагається довести Москві, що з ним можна мати справу. Крім продовження перебування ЧФ у Криму він також запросив групу співробітників російської Федеральної служби безпеки (ФСБ) повернутися на свої бази в Севастополі, звідки Ющенко видворив їх минулого року за передбачувану підривну діяльність.

Для України Чорноморський флот - як ракова пухлина, яка буде збільшуватися в розмірах і стає все більш небезпечною до 2042 року

І поки Москві подобається все те, що вона бачить. Янукович отримав повну підтримку російського президента Дмитра Медведєва і прем'єр-міністра Володимира Путіна, і особливо серед населення міста Севастополя місцева російська еліта розхвалює підтримку з боку Кремля. Натякаючи на тяжкі російсько-українські відносини під час правління Ющенка, колишній глава розвідки Чорноморського флоту і директор підтримуваного Кремлем та Інституту країн СНД у Севастополі Володимир Соловйов заявив в бесіді з ISN Security Watch про свою впевненість у тому, що Росія, нарешті, отримала ту співпрацю, якої вона давно домагалася від українського уряду.

"Ми раді, що ми, нарешті, маємо такого Президента, з яким ми можемо працювати, - наголосив Соловйов. - Це добре, що і Президент, і прем'єр-міністр мають хороші відносини з російськими керівниками".

Однак незалежні спостерігачі говорять про те, що ця риторика є лише фасадом, за яким ховаються справжні наміри Москви. Насправді проросійські нахили Януковича проклали шлях для російського вторгнення. На думку Кулика, ті сигнали, які посилає команда Януковича, засвідчуючи про свою відкритість для більш теплих відносин з Москвою, інтерпретуються Кремлем як пасивна капітуляція і підпорядкування Росії.

Ті сигнали, які посилає команда Януковича, засвідчуючи про свою відкритість для більш теплих відносин з Москвою, інтерпретуються Кремлем як пасивна капітуляція і підпорядкування Росії

"Росія не буде брати до уваги бажання (Януковича) протягнути оливкову гілку, - зауважив він, - але замість цього вона буде робити те, що вона хоче, як вона і робила це раніше".

Муки модернізації

Останній за часом питання, що виникло у зв'язку з базуванням ЧФ у Севастополі - модернізація. Це, як здається, одне з найпопулярніших в цьому році слів у російського керівництва. Хоча Росія вже давно вихваляє цей флот як гордість своїх легендарних військово-морських сил, реальність така, що він потребує серйозного оновлення.

Сьогодні до складу ЧФ входить близько 40 чинних кораблів (набагато менше, ніж у славний радянський час), але тільки невелика їх кількість підлягає списанню найближчим часом. Незадовго до того, як було підписано цей договір, Росія оголосила про свої плани додати до складу Чорноморського флоту до 2015 року до п'яти нових фрегатів і чотири підводні човни, і таке посилення вкрай необхідно.

Сьогодні до складу ЧФ входить близько 40 чинних кораблів (набагато менше, ніж у славний радянський час), але тільки невелика їх кількість підлягає списанню найближчим часом

Однак плани модернізації флоту невизначені, стверджують експерти, і це залишає великий простір для маніпуляцій. Цікаво, але саме тут Янукович, судячи з усього, відходить від пасивної співпраці. Договір 1997 року дозволяв проводити обмін одного корабля на інший, тобто він дозволяв Росії замінювати старі кораблі на нові такого ж типу. І оскільки нові домовленості про оренду є продовженням першого договору, то Україна, судячи з усього, буде дотримуватися цих обмежень при вирішенні питання про повне переоснащення.

Для Москви це буде дуже гіркою пігулкою, особливо якщо враховувати той факт, що Росія зробила ставку на повну співпрацю з боку України. Соловйов продовжує залишатися впевненим у тому, що в підсумку флот зможе домогтися свого.

"У договорі нічого не було сказано щодо кількості кораблів, - наголошує він. - Ющенко говорив про те, що він не дозволить розміщення нових кораблів, бо, з його точки зору, флот повинен був піти у 2017 році. Однак Росія відповіла, що це була всього лише його думка і що ця проблема повинна бути вирішена, і я думаю, що за Януковича цю проблему було вирішено".

Туманність угоди може бути на руку Україні, оскільки відкриваються дірки, які, фактично, не дають можливості Росії модернізувати свій флот, що швидко іржавіє

Інші спостерігачі не поділяють впевненості Соловйова. Експерт з Криму Джон Яворський зауважив в інтерв'ю ISN Security Watch, що туманність угоди може бути на руку Україні, оскільки відкриваються дірки, які, фактично, не дають можливості Росії модернізувати свій флот, що швидко іржавіє.

"Багато чого залежить від того, як ви інтерпретуєте ці домовленості, - зазначив доцент відділення політичних наук Університету Ватерлоо в Канаді Яворський. - Така позиція України, по суті, прирікає флот на втрату свого значення, а наявні кораблі просто будуть іржавіти".

Сфери інтересів

Севастополь - це не звичайне місто. Швидше, це живий пам'ятник російських і радянських жертв захисту цього "міста-героя" протягом всієї 227-річної історії Чорноморського флоту. Тут російські прапори легко перевершують за кількістю українські, а найголовніші вулиці названо на честь російських адміралів. Написи на стінах, що іноді сприймаються в буквальному сенсі як письмена на стіні, повідомляють про те, що Севастополь - це російське місто.

Написи на стінах, що іноді сприймаються в буквальному сенсі як письмена на стіні, повідомляють про те, що Севастополь - це російське місто

Однак часи змінилися, але російські офіційні особи, судячи з усього, не хочуть цього визнавати. Чорноморський флот, що базується в Севастополі, - це, можливо, найбільш яскравий приклад цих змін. Хоча офіційна російська позиція визнає владу України над цим містом, дійсність здається більше зловісною.

Протягом багатьох років флот був пов'язаний із сумнівною невійськовою діяльністю, яка в кращому випадку підживлювала російський вплив, а в гіршому - незаконно використовувала українське майно. Яскравий приклад цього - "Російська громада Севастополя" - нібито громадянська організація, що підтримує проросійську політику, однак її газета - що цікаво - друкується у штаб-квартирі ЧФ.

Ще більш серйозні звинувачення полягають у тому, що флот використовує кошти з міського бюджету, які надходять безпосередньо з Києва, для оплати своєї власності, а також іншого майна, яке він використовує. Тоді як багато хто вважає, що флот вносить внесок у місцеву економіку, експерти стверджують, що він позбавляє Севастополь таких необхідних йому готівкових коштів.

Протягом багатьох років флот був пов'язаний із сумнівною невійськовою діяльністю, яка в кращому випадку підживлювала російський вплив, а в гіршому - незаконно використовувала українське майно

"Якщо та власність, яка незаконно експлуатується (ЧФ) за рахунок бюджету Севастополя, використовувалася б відповідно до закону, то місцевий бюджет отримав би значні надходження, - наголосив Яворський. - До теперішнього часу не проводилася детальна інвентаризація власності Чорноморського флоту. А за відсутності інвентаризації ви не можете підрахувати вартість власності, що передається Україні".

Проблеми попереду?

Тепер, коли медовий місяць Януковича закінчується, а відомий своєю мінливістю український електорат отримує перший шанс висловити свою думку - спочатку в жовтні на регіональних виборах, а потім наступного року на парламентських виборах - чутки про можливі зміни замаячили на горизонті.

Оскільки Янукович підписав договір у квітні, опозиційні політики зробили з цього cause célèbre (фр.: гучна справа - пр. перекл.), стверджуючи, що він не тільки підриває суверенітет України. Вони вважають також, що масштабні фальсифікації з боку Партії регіонів Януковича під час ратифікації цього договору в парламенті роблять його незаконним. Лідер опозиції і колишній прем'єр-міністр Юлія Тимошенко обіцяла, зокрема, анулювати цю угоду, якщо опозиція зможе набрати більшість на виборах наступного року.

Якщо новий уряд буде наполягати на видаленні флоту, це створить певні проблеми і відкине російсько-українські відносини назад, в темне століття

Але, враховуючи авторитарні схильності Януковича, що стають все більш очевидними, шанси на серйозні зміни досить незначні. Тим не менше, наявність чуток було достатньо для того, щоб викликати невдоволення у російських офіційних осіб. Соловйов стверджує, що, якщо новий уряд буде наполягати на видаленні флоту, це створить певні проблеми і відкине російсько-українські відносини назад, в темне століття.

"Політики повинні більш обережно поводитися з домовленостями між Росією і Україною, і менше говорити про те, що ситуація може змінитися, якщо до влади прийде новий уряд, - зазначив він. - Але якщо це станеться - наразі не доведи Господи, - то це створить дійсно жахливу ситуацію у відносинах між Росією і Україною".

Ден Пелещук є незалежним журналістом, він живе і працює в Києві, де він також займається дослідницькою роботою в Міжнародному центрі політології. Його статті друкувалися в таких виданнях як Christian Science Monitor, Russia Profile і Ukrainian Weekly.

Оригінал публікації: Uncertainty Remains Over Black Sea Fleet

У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Loading...

Корреспондент.net в соцмережах