Головна
 

New Europe: Шанс для Януковича

12 жовтня 2010, 13:00
0
3

Ефективності президентської влади за президентсько-парламентської системи можна досягти, зосередившись на цілях - модернізації країни, підтриманні демократії і свободи, а також припиненні економічної «засухи» в Україні. Тепер вирішувати президентові Януковичу, пише Аманда Пол у виданні The New Europe.

Нещодавнє рішення Конституційного суду України скасувати поправки, внесені до Конституції у 2004 році, багато кого здивувало.

Політична система повернулася до Конституції 1996 року – президентської системи влади – і задзвеніли тривожні дзвіночки, і зазвучали повідомлення про згортання демократії і повернення до часів Кучми. Утім варто згадати, що зміни 2004 року були прийняті поспіхом, без належних консультацій та з явним порушенням правових і демократичних процедур.

У підсумку на адресу змін посипалася сувора критика як з боку українських політичних партій, так і міжнародних інституцій, в тому числі Ради Європи і Європарламенту.

Цей компроміс був досягнутий, коли Україна хиталася на межі колапсу.

Втягнуті у суперечку сторони вирішили скасувати результати другого туру виборів і призначити третій. При цьому було домовлено, що той, хто стане президентом, віддасть частину президентських повноважень парламенту.

Результатом змін до Конституції стало створення дисфункціональної гібридної системи влади. Через декілька місяців Україна поринула в хаос, а конфлікти завели країну в політичну безвихідь

На жаль, результатом цих змін стало створення дисфункціональної гібридної системи влади. Зростання стабільності і процвітання, які обіцяв президент Ющенко і яких прагнув Захід, так і не стали реальністю. Натомість через декілька місяців Україна поринула в хаос, а конфлікти завели країну в політичну безвихідь. Політична еліта України найдрібніше політичне питання перетворювала на питання життя і смерті, постійно воюючи, проводячи нескінченні вибори, оскільки уряди один за одним йшли у відставку; влада конфліктувала з Росією і непослідовно впроваджувала реформи. Україна була просто політичним цирком.

Тому не дивно, що в січні 2010 року "помаранчеве" полум’я нарешті згасло і суперник Ющенка, Віктор Янукович, та його Партія регіонів здобули пост президента. Та як ми можемо бути певними, що Янукович не зловживатиме своїми новими повноваженнями – особливо, зважаючи на те, що в минулому він був близьким союзником Кремля з апетитом до влади? І де гарантії, що повернення до політичної моделі 1996-2004 років буде успішнішим за 1990-ті і початок 2000-х?

Чітко зрозуміло, що твердих гарантій немає. І коли Янукович тільки-но заступив на пост президента, мало хто сподівався, що він виконає свої передвиборчі обіцянки: проведення політичних і економічних реформ та прогресу у відносинах України з ЄС. Більшість людей очікувала, що він швиденько повернеться під крило правителів у Кремлі. І хоча він таки налагодив відносини з Росією (дехто міг би сказати, що подовження перебування Чорноморського флоту Росії в Севастополі – це вже занадто), він також декілька разів робив вибір – як-от рішення України приєднатися до Європейської енергетичної спільноти – не надто на користь Росії.

До того ж, що дивно, Янукович вже провів більше реформ, ніж було здійснено за весь період перебування Ющенка при владі

До того ж, що дивно, Янукович вже провів більше реформ, ніж було здійснено за весь період перебування Ющенка при владі: створив Комітет з економічних реформ, ухвалив закони про державні закупівлі і функціонування внутрішнього газового ринку, створив проект нового податкового кодексу – і це ще не все. Економіка повільно одужує, а зв’язки з ЄС продовжують зміцнюватися, оскільки Київ прогресує у переговорах про Угоду про асоціацію. У списку реформ, яких вимагає ЄС, конституційна реформа завжди була головною, і ЄС, разом з іншими міжнародними партнерами, а також політичними партіями України постійно ставив це питання впродовж п’яти років.

Хоча сам по собі ЄС не має вподобань стосовно моделі правління, Брюсселю б, мабуть, хотілося, аби рішення про це ухвалював парламент, а не суд.

Вкрай важливо, щоб скасування змін не стало завершенням конституційної реформи. Україна – вже не та країна, якою вона була у 2004 році, навряд чи населення змириться з поверненням до авторитарного режиму

Тому вкрай важливо, щоб скасування змін не стало завершенням конституційної реформи і щоб Янукович ініціював, як і обіцяв, інклюзивний процес реформування Конституції з подальшою підтримкою демократії.

Україна – вже не та країна, якою вона була у 2004 році, навряд чи населення змириться з поверненням до авторитарного режиму. Зрештою, тисячі українців не просто так вистояли на морозі, цокотячи зубами.

Є також і сильне громадянське суспільство, яке зараз досконало виконує свою найприроднішу роботу – активно працює і критикує владу, хоча це й не завжди є легким завданням.

І останнє, опозиція в Україні також продовжуватиме виконувати свою роботу, неослабно атакуючи президента, Кабінет Міністрів і правлячу коаліцію.

Ефективності президентської влади за президентсько-парламентської системи можна досягти, зосередившись на цілях - модернізації країни, підтриманні демократії і свободи, а також припиненні економічної "засухи"

Що стосується питання ефективності президентської влади за президентсько-парламентської системи, то її можна досягти, зосередившись на цілях, а саме модернізації країни, підтриманні демократії і свободи, а також припиненні економічної "засухи" в Україні. Тепер вирішувати президентові Януковичу. Він має великі можливості. Зважаючи, що на кону – довіра до нього, світ, а також громадяни України стежитимуть за тим, як він розпоряджатиметься своєю новою владою.

Аманда Пол – політолог з питань політики східного сусідства ЄС, Росії, Туреччини і Євразії в Європейському політичному центрі.

Оригінал матеріалу можна прочитати тут.

***

У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.

 

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Loading...

Корреспондент.net в соцмережах