Головна
 

Рада Європи радше фиркає, ніж гавкає і кусається

24 травня 2001, 09:23
0
8

Росія порушує права людини в Чечні, що її "зрадила". В Україні з доручення президента країни, відбулося, як тверять, викрадення журналіста. Обидві країни є членами Ради Європи. Чи не занадто м'яка ця організація стосовно правонаступниць Радянського Союзу? На це та інші питання швейцарській газеті Basler Zeitung відповів генеральний секретар Ради Європи Вальтер Швіммер.

 

- Період розширення на схід для Ради Європи, на відміну від Європейського союзу, уже позаду. З 1989 року членами Ради Європи стали 20 нових держав. Який досвід накопичено в роботі з ними?

- Прийом нових країн до Ради Європи зробив історичний поворот Європи в 1989/90 роках практично необоротним. У будь-якому випадку держави самі захотіли стати членами Ради Європи і вступити до співтовариства плюралістичних демократій. Тим самим вони відкрили для себе принципи плюралістичних демократій: принципи правової держави і прав людини. Водночас вони надали Раді Європи можливість впливати на процеси, що відбуваються в них. При цьому перетворення, звичайно, йдуть з різною швидкістю, легше або важче. Держави були відірвані від демократичних процесів у Європі, деякі протягом 40, інші - 70 років.

- Яким критеріям повинні відповідати кандидати, щоб стати членами Ради Європи?

- Необхідна демократія, яка реально функціонує, з вільними і чесними виборами. Іншою умовою є перехід до правової держави і прихильність до повного дотримання прав людини. На момент вступу цей процес міг бути довершений не на всі 100%. Для вступу до Ради Європи було, однак, важливо, щоб країни чітко і ясно зобов'язалися завершити його. Звичайно, не все просто з державами, які виникли на пострадянському просторі. Так, недавно на адресу Парламентської асамблеї Ради Європи надійшов запит, що містив вимогу про виключення з Ради Європи за порушення прав людини України.

- Ви були проти. Чому?

- Наш інтерес полягає в тім, щоб уся Європа була простором, де б панували демократія, принципи правової держави і дотримувалися права людини. Ми розуміли, що подужати перехідний період - непроста справа саме для країн, що входили раніше до Радянського Союзу. Ми не можемо карати населення за помилки урядів і національних парламентів. Якщо ми хочемо, щоб Україна була європейською демократичною країною, де дотримуються прав людини, ми повинні співробітничати з цією країною. Виключення - це останній засіб, до якого ми вдаємось, коли бачимо, що всі наші надії даремні.

В американській пресі Раді Європи цілеспрямовано надається роль сторожового пса, що охороняє права людини. Однак таке порівняння неправильне. Наша задача полягає не в тому, щоб гавкати і кусати, а радше в тому, щоб успішно вивести права людини, як кінь, на твердий ґрунт. Ця робота, звичайно, не привертає особливої уваги, робиться без того шуму, що робить сторожовий собака, однак у перспективі вона, можливо, приносить більший успіх.

- Були дуже серйозні звинувачення на адресу України. Стверджують, що президент Леонід Кучма розпорядився про викрадення критично налаштованого журналіста, якого пізніше було вбито...

- Цей випадок необхідно розслідувати до кінця. Виключенням же України з Ради Європи ми не доможемося ані з'ясування обставин, ані поліпшення ситуації.

- Ключове слово - Росія. Що може конкретно зробити Рада Європи в зв'язку з порушеннями прав людини російськими військами в ході чеченської війни?

- Рада Європи - єдина міжнародна організація, що активно працює в Чечні. Ми відрядили в бюро російського уповноваженого з прав людини Володимира Каламанова трьох експертів з прав людини. Вони сприяють тому, щоб ситуація в Чечні була під контролем, щоб населення могло звернутися до них по допомогу. Успіх у такій важкій обстановці ніколи не може прийти відразу і на всі 100%. Є тільки один вибір: чи піти з Чечні, сваритися, нічого не змінивши, чи залишатися в Чечні і безустанною працею змінювати стан справ. Так, останнім часом у Чечні відновлено судові органи. Ми можемо там працювати тільки тому, що Росія є членом Ради Європи.

- Недавно дві активістки з Чечні, що займаються проблемами дотримання прав людини, заявили "Basler Zeitung", що за останні два роки стан справ з дотриманням прав людини не покращився. Що Ви скажете з цього приводу?

- Ситуація змінилася не настільки помітно, як би ми цього хотіли. А те, що стан не поліпшується, це не відповідає дійсності. Так, ми сприяли тому, щоб зі слідчих ізоляторів було звільнено несправедливо затриманих люди. Завдяки допомозі Ради Європи було знайдено зниклих громадян, припинено зачистки. До того ж скоротилася кількість незаконних арештів у ході перевірок дотримання паспортного режиму.

- Чи є, на Ваш погляд, грань, переступивши яку країна повинна бути виключена з Ради Європи?

- Так, як це було з Грецією в 1967 році, після путчу полковників, які ліквідували демократичні свободи. Якщо країна ясно демонструє, що вона не хоче мати нічого спільного з демократією, розрив повинен бути неминучим.

- А як обстоять справи з авторитарною Білорусією?

- У цьому випадку заморожено процес її вступу в організацію. Ми сподіваємося на поліпшення ситуації. Про те, що наші надії небезпідставні, свідчить приклад Югославії. 9 листопада президент Воіслав Коштуніца побував у Страсбурзі, щоб подати прохання про прийом його країни. За рік до цього жодної мови про вступ не могло і бути.

- Яким Ви уявляєте майбутній розвиток Ради Європи? Чи не піде тепер за розширенням поглиблення союзу держав?

- Нам колись потрібно завершити перехідний процес, що відбувається в країнах Східної Європи. Ті прецеденти, про які ми говорили вище, свідчать про те, що тут ще багато роботи. У Південній Європі кандидатом на вступ, крім Югославії, є також Боснія. Там мова йде про спільне проживання в єдиній державі різних народів, що сповідують різні релігії. Ми повинні в довгостроковій перспективі піклуватися про рівноправність усіх європейських держав. Після розширення на схід Європейського союзу (ЄС) майже половина країн буде входити в цю організацію, а інша ні. З цієї причини я зробив гаслом часу своєї роботи як генерального секретаря Ради Європи - "Європа рівних партнерів". (Страна.ru)

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Loading...

Корреспондент.net в соцмережах