Головна
 

Прем'єр другого плану

5 червня 2001, 11:14
0
3

Україна одержала нового прем'єра - Анатолія Кінаха. Прихильники називають його "компромісним", всі інші - просто "сірим", - пише російський Коммерсантъ. «Але найсірішим в уряді Кінаху все-таки стати не вдасться, тому що президент Леонід Кучма вже призначив йому сірого кардинала», відзначає автор Георгій Іванов. До Кінаха, який увійшов у владу як ніж в олію, приставлена людина-борець, яка і до цього впливала на кадрову політику. Таким чином, Кучма перестрахувався від впливу передвиборчих пристрастей парламенту на роботу уряду, вважає журналіст.

Невдалий льотчик

Анатолій Кінах завжди був фігурою вкрай непомітною, вірніше - неяскравою, ще вірніше - бляклою. "Завжди зосереджений на собі, він навіть у колі приятелів, за чаркою сподіваючись, не може розслабитися, - розповідає про нього директор одного з дніпропетровських заводів. - Анатолій - чудовий економіст, у голові - калькулятор, розумник, а зверху - суцільний комплекс". В українській пресі за всі роки промайнуло лише одне інтерв'ю з Анатолієм Кінахом, у якому він дозволив собі хоч небагато розкріпачитися і розповісти про себе, родину і свій світогляд.

Замолоду він мріяв стати льотчиком, адже з льотчиків - прямий шлях у космонавти. Мрія семирічної сільської дитини в рік польоту Юрія Гагаріна. Перше сильне розчарування в житті - провал при проходженні медичної комісії. У підсумку з космосом він виявився пов'язаний опосредковано - через Леоніда Кучму, що відправляв колись ракети на орбіту.

Не вступивши в літне училище, Анатолій Кінах одержав у Ленінграді освіту суднобудівника. Потім пішов розподіл у "шухляду" - 7-й військовий завод у Талліні. Відробивши вимушені (для молодого фахівця) три роки, майбутній прем'єр перебрався з холодної Балтики на південь. Його новим місцем роботи став миколаївський завод "Океан".

Скромний перебіжчик

1990 року скромний начальник відділу заводу був обраний у Верховну раду Української РСР. У Миколаєві говорять, що головний інженер "Океану" був украй незадоволений скромним керівником, у руках якого виявилися всі нитки оперативного управління підприємством, от і вирішив, що для парламенту він придасться більше, ніж для виробництва. Головним суперником Анатолія Кінаха був перший секретар міському. Перебудова зіграла свою роль - електорат наказав номенклатурщику скромного працівника "Океану". На заводі були задоволені виборами з патріотичних розумінь, а людина, яка дала путівку у велику політику нинішньому прем'єру, - з меркантильних: тепер він міг призначити на освободившуюся посаду своєї людини.

У парламенті, не володіючи українською мовою, представник "червоного" Миколаєва Анатолій Кінах зненацька примкнув до опозиційної групи депутатів-"самостійників" "Народна рада". Час показав, що хід був вірним. Тут він знайшов наставника - шановного фізика Ігоря Юхновського. Академіку припали до душі скромність і зосередженість молодого колеги. 1992 року саме Юхновський, уже перший віце-прем'єр, до думки якого прислухався президент Леонід Кравчук, посприяв поверненню Кінаха в Миколаїв як керівника регіону.

Виїхавши в столицю нікому не відомим депутатом, через два роки Анатолій Кінах повернувся у своє місто представником президента. Леонід Кравчук вибудовував нову вертикаль влади. У регіонах, особливо на сході і півдні, йому довелося розставляти на ключові посади представників нового покоління: "старі" демонстративно саботували його ініціативи. У Дніпропетровську представником Кравчука став Павло Лазаренко, у Миколаєві - Анатолій Кінах. Обидва перш за все змінили всі управлінські кадри: Лазаренко розставляв скрізь своїх людей, Кинах - просто інших. Саме тому в Миколаєві його не люблять досі, надто ті, кого він забрав від "корита".

1994 року він стає головою обласної ради. А от президентські вибори Кравчука Кінах "програв". Але, як і багато інших керівників областей, у другому турі він переорієнтувався на Леоніда Кучму. Свою роль зіграли й Ігор Юхновський, який став довіреною особою кандидата Кучми, і представники впливового корпуса "червоних директорів", альянс із якими в Анатолія Кінаха склався ще з депутатських часів.

Самотній кандидат

Спустя рік новий президент викликав свого союзника в Київ і запропонував йому стати віце-прем'єром по промисловій політиці в уряді Євгена Марчука. Нічим особливим не виділявся Анатолій Кінах і на новій посаді. Прем'єр Марчук надовго не затримався - Леонід Кучма відправив його у відставку. Тоді вперше Кінаха згадали в числі інших можливих кандидатів у прем'єри. Але президент віддав перевагу земляку Павла Лазаренка, а той відразу скоротив "конкурента".

Як компенсацію президент запропонував звільненому віце-прем'єру очолити Український союз промисловців і підприємців (УСПП). Ця структура була створена практично одночасно з аналогічним російським формуванням Аркадія Вольського. Однак до приходу на початку 1994 року в УСПП тоді опального екс-прем'єра Леоніда Кучми з цією організацією мало хто рахувався. Союз об'єднав директорів найбільших підприємств країни і став головним передвиборчим штабом Кучми. Після його перемоги членство в УСПП стало модним не тільки серед "червоних директорів", але і серед керівників нової хвилі - бізнесменів. В організацію вступили 16 тис. колективних членів. Вони сподівалися, що союз стане лобістською організацією, а політики, яких УСПП буде підтримувати, виявляться хоча б у моральній залежності від цих тисяч колективних членів. Цього не відбулося. До моменту приходу Кінаха в УСПП організація вже стала не більш ніж тусовкою. Колишні члени союзу давно вже об'єдналися в партії, їх розділили регіональні, ділові і політичні інтереси. Залишилася тільки голосна, а вірніше, ще бодай трохи лунка назва.

На парламентських виборах-98 Анатолій Кінах знову був обраний у Верховну Раду, де очолив один із ключових комітетів - базових галузей. Рік по тому, у розпал президентської кампанії, Леонід Кучма знову ввів його в уряд - тепер вже на посаді першого віце-прем'єра. Тодішній голова кабінету Валерій Пустовойтенко поморщився, але з волею лідера країни змирився.

Після того як стало ясно, що Пустовойтенко буде відправлений у відставку, кандидатура Кінаха знову стала називатися в якості прем'єра. Саме тому, коли це ж прізвище втретє пролунало 2001 року в тій самій якості, багато хто спочатку поставився до цьому не занадто серйозно: інші претенденти виглядали явно переважніше. Однак у них при всіх яскравих ділових якостях був один головний недолік - у кожного за спиною прозирав у кращому випадку олігарх, у гіршому - цілий клан. За спиною в Кінаха, крім примарних миколаївських корабелів, не було нікого.

Ідеальний прем'єр

Під час затвердження Анатолія Кінаха на посаду прем'єра в парламенті нервувала лише одна людина - він сам. Його вибрали саме за "сірість", тобто "компромісність". Але мало хто з голів пропрезидентських фракцій, що підраховувала шанси на портфелі в новому кабінеті, догадувався, що в цей самий день Леонід Кучма підпише указ, який цілком змінить значення і вагомість уряду.

Указом президента про радикальну адміністративну реформу був уведений новий інститут - держсекретарів. В уряді при кожному міністрі з'являється свій держсекретар, призначуваний по представленню прем'єра, але президентом і на весь термін його повноважень, тобто на п'ять років, а при прем'єрі - головний держсекретар. І всім їм належиться мати перших заступників і двох звичайних.

Як пояснив голова президентської адміністрації Володимир Литвин, ініціатива президента зв'язана з триваючим "перехідним періодом" і допоможе уникнути "дезорганізації виконавчої влади", і пообіцяв, що слідом за даним указом підуть інші закони, які передбачають структурні зміни в системі влади.

І прихильники президента, і його супротивники сходяться в одному - посаді держсекретарів будуть дуже і дуже вагомими. Фактично це будуть дублери уряду, які не тільки стануть контролювати своїх міністрів і прем'єрів, але й у критичний момент будуть здатні взяти на себе керування економікою. При цьому на відміну від членів кабінету вони не залежать ні від розкладу сил у парламенті - що особливо важливо напередодні парламентської передвиборної кампанії, - ні від голови уряду, тому що держсекретарі - "государеві люди".

Свого дублера одержав і новий прем'єр. Їм став земляк і соратник Леоніда Кучми Володимир Яцуба. На відміну від Анатолія Кінаха, який пройшов кар'єрний шлях тихо і непомітно, увійшовши у владу як ніж в олію, Владимир Яцуба йшов, переборюючи опір. Незадовго до розвалу СРСР, у грудні 1988 року, 41-річний Яцуба, що пройшов до цього часу шлях від майстра цеху на металургійному заводі до інструктора ЦК КПРС, був обраний першим секретарем Дніпропетровського міськкому партії. Після 1991 року він був змушений починати кар'єру майже з нуля, перемістившись з посади голови Дніпропетровської міськради на скромну посаду завідувача лабораторією заводу імені Комінтерну. Але 1994 року він став начальником управління адміністрації президента Кучми з питань територій, а потім - першим заступником голови адміністрації. Протягом останніх п'яти років Володимир Яцуба справляв дуже істотний вплив на кадрову політику, будучи членом ради по роботі з кадрами при президенті. Таким чином, можна не сумніватися в тому, що голос буде вирішальним в уряді.

От чому вибір президента упав на Анатолія Кінаха: більш амбіційний і не настільки "сірий" прем'єр навряд чи потерпів би "комісарів" у своєму кабінеті.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Loading...

Корреспондент.net в соцмережах