Головна
 

НГ: Кучма влаштовує сезонний розпродаж повноважень

28 серпня 2002, 16:59
0
4

"Президент Кучма, який прославився тим, що ще за часів свого прем'єрства наполегливо "колекціонував" у себе все нові й нові повноваження, раптом вирішив відмовитися від надмірного зосередження влади в руках президента і перетворити Україну в парламентсько-президентську республіку", - пише київський кореспондент російської "Независимой газеты" Андрій Міселюк.

Виступаючи зі зверненням до українського народу, Леонід Кучма заявив: "Склалося так, що Україна сформувалася як президентсько-парламентська республіка, з усіма перевагами і недоліками цієї системи. Однак я переконаний: для подальшого розвитку країна вимагає переходу до іншої політичної системи - парламентсько-президентської республіки".

Для реалізації цього переходу Кучма не збирається винаходити український велосипед, оскільки механізм такого переходу давно існує. "Він включає коаліційний уряд, що спирається на стабільну парламентську більшість. Парламентська більшість формує уряд і несе відповідальність за його роботу", - сказав у зверненні Кучма.

Не відсуваючи справи надовго, Кучма звернувся до Верховної Ради із закликом створити парламентську більшість. Ця більшість повинна вже найближчим часом  сформувати уряд, і "нехай цей уряд реалізує свою економічну політику і несе відповідальність за цю політику перед народом", - відзначив український президент.

Оскільки Конституція України закріплює раптово застарілу президентсько-парламентську форму правління, то доведеться її ґрунтовно переписувати. "Роботу над відповідними змінами до Конституції треба розпочати якнайшвидше", - поквапив Кучма депутатів.

Для полегшення переходу до нової форми устрою країни президент порекомендував змінити виборче законодавство України, що повинне відповідати "вимогам парламентсько-президентської системи". "Іншими словами, - пояснив він, - нам необхідна пропорційна виборча система, але європейського зразка". "Знаковості" цьому наміру Кучми додає та обставина, що перед парламентськими виборами 2002 року Кучма раз у раз гальмував різні варіанти закону про вибори на пропорційній системі. І в підсумку змусив депутатів повернутися до використаної в 1998 році змішаної, мажоритарно-пропорційної системі, що відкривала найширші можливості для використання адміністративного тиску на "вільне волевиявлення" в округах.

На завершення Кучма повідомив, що він уже доручив створити робочу групу для розробки проекту політичної реформи, і закликав усі політичні сили, у тому числі опозиційні, включитися в цей процес.

Якщо анонсовані починання Кучми увінчаються успіхом, його спадкоємець одержить з рук  президента, який іде, доволі "обрізані" повноваження. І це буде, мабуть, найбільшим парадоксом епохи Кучми: два терміни він методично збирав у себе повноваження, і до кінця свого другого терміну його "колекція" мала авторитарний "присмак". Однак у разі успішного "сезонного розпродажу повноважень" його спадкоємець ризикує одержати лише "ріжки та ніжки" від великої президентської влади.

Пояснюючи "парламентську" ініціативу Кучми, більшість політологів зазначають, що важливу роль у її появі саме і зіграв фактор спадкоємця. На сьогоднішній день з великим відривом у рейтингу кандидатів на президентство лідирує Віктор Ющенко, і всі прагнення влади змінити це становище успіхом не увінчалися. Якщо ж Кучмі вдасться позбавити майбутнього президента більшої частини повноважень, то Ющенко (чи будь-яка інша не цілком лояльна Кучмі фігура) буде в Україні після Кучми королем без королівства.

Ще однією причиною заяви Леоніда Кучми, зазначають політологи, став намір опозиції провести в середині вересня акцію з вимогами... переходу до парламентської республіки. Виступивши з цими ж вимогами, Кучма перехопив ініціативу в опозиції і відібрав козир, який вона до цього вважала своїм.

Разом з тим схема, намальована Кучмою у своєму виступі, найменше схожа на чіткий план переходу до парламентської республіки з конкретними кроками, термінами і механізмами. І лише не раніше наступного тижня, коли збереться український парламент, стане зрозуміло,  чи мають намір депутати наповняти ідею Кучми змістом або ж гратимуть свою гру.

 

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Loading...

Корреспондент.net в соцмережах