Головна
 

ГАЗЕТА: Україну чекає парламентський переворот

Радио Свобода, 15 жовтня 2004, 11:17
0
3

"У четвер Конституційний суд України схвалив проект про внесення змін до Конституції, відповідно до якого країна з президентсько-парламентської республіки повинна перетворитися на парламентсько-президентську", - пише Сергій Боровиков у статті "Парламентський переворот", опублікованій 14 жовтня в російському виданні "ГАЗЕТА".

Щоб законодавчо закріпити запропоновані зміни, законопроект повинен бути підтриманий більшістю депутатів парламенту. Якщо це станеться, повноваження майбутнього президента будуть урізані, а влада зосередиться в руках парламенту і прем’єр-міністра.

У такому разі і нинішній президент України Леонід Кучма, якщо буде обраний до парламенту, зможе знову брати участь в управлінні державою.

Найближчим часом розклад політичних сил в Україні може кардинально змінитися – Верховна рада має розглянути законопроект, відповідно до якого велика частка повноважень президента буде передана парламенту і прем’єру. Зараз глава держави призначає і звільняє силових міністрів, представляє кандидатуру прем’єра для затвердження парламентом, визначає склад кабінету. Президенту підпорядковується вся вертикаль виконавчої влади: він одноосібно призначає і звільняє глав місцевих адміністрацій і реорганізує міністерства. Якщо ж новий законопроект буде схвалено, то президент зможе подавати на розгляд Верховної ради тільки кандидатури на посаду керівників служби безпеки, Міноборони і МЗС – уряд і його главу призначатиме парламент, а контроль над місцевими адміністраціями перейде до прем’єра.

Очевидно, що у разі прийняття цієї реформи основна зараз роль президента у владній вертикалі істотно зменшиться: фактично в компетенції глави держави залишиться лише представницька функція на міжнародній арені.

Крім перерозподілу повноважень між президентом і прем’єром, законопроект передбачає зміну принципів формування парламенту країни. Депутатів Верховної ради пропонується обирати на пропорційній основі – за списками партій і блоків, при цьому у разі виходу депутата з фракції своєї партії він позбавляється депутатських повноважень. Народним обранцям буде дозволено поєднувати роботу в парламенті й уряді, при цьому термін повноважень Ради збільшується до 5 років (сьогодні президента України обирають на 5 років, а депутатів – на 4 роки). У разі дострокового припинення повноважень президента його повноваження до вступу на посаду нового глави держави покладаються на главу Верховної ради, а не на прем’єра, як передбачає нинішня конституція.

На думку українських політологів, проведення конституційної реформи є вигідним у першу чергу нинішній владі, яка побоюється можливої перемоги кандидата від опозиції Віктора Ющенка. Якщо законопроект буде схвалений парламентом, то у випадку перемоги на виборах Ющенка реальні повноваження для управління країною опиняться в нинішнього прем’єр-міністра Віктора Януковича. Якщо ж президентом стане Янукович, Верховна рада вибере нового, лояльного владі, прем’єра.

Оскільки передбачені документом зміни повинні набрати чинності після обрання нового президента (перший тур виборів призначено на 31 жовтня), без сумніву, голосування щодо законопроекту у Верховній раді повинне відбутися найближчим часом. Для того, щоб закон набрав чинності, його повинно підтримати не менше 300 з 450 депутатів.

І хоча більшість депутатів нинішнього парламенту є прихильниками діючої влади, а, крім них, реформу підтримують комуністи і соціалісти, представники опозиції впевнені, що необхідної кількості голосів на підтримку закону набрати не вдасться.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Loading...

Корреспондент.net в соцмережах