Головна
 

ІHT: Неефективна економіка - головна проблема Ющенка

7 січня 2005, 17:30
0
3

Якою б не була причина, смерть Кирпи затьмарила перемогу, яку здобув на президентських виборах 26 грудня лідер опозиції Віктор Ющенко. Більше того, ця смерть, схоже, є підтвердженням того, що один економіст назвав "нефункціональністю" економіки, яка загрузла у секретності та корупції, пише Джуді Демпсі в газеті Іnternatіonal Herald Tribune.

Коли міністра транспорту України Григорія Кирпу 28 грудня знайшли мертвим у його сауні, Київ заполонили чутки.

Деякі коментатори в українській столиці казали, що Кирпа покінчив із собою, зокрема, через те, що він забезпечував транспортом прихильників  прем’єр-міністра, який вже залишає посаду, Віктора Януковича, кандидата в президенти, якого підтримувала Росія. Можливо, він боявся репресій з боку нового уряду.

Інші вважають, що Кирпа знав про великі контракти, пов’язані з інфраструктурою, і махінації олігархів, які контролюють українську економіку.

Якою б не була причина, смерть Кирпи затьмарила перемогу, яку здобув на президентських виборах 26 грудня лідер опозиції Віктор Ющенко. Більше того, ця смерть, схоже, є підтвердженням того, що один економіст назвав "нефункціональністю" економіки, яка загрузла у секретності та корупції.

"Цю економіку можна назвати неефективною", - заявив Ігор Бураковський, директор незалежного Інституту економічного аналізу і політичного консалтингу.

Україна, затиснена між Росією і Європейським союзом, на думку аналітиків, ще не завершила перехід від комуністичної, централізованої економіки до ринку, стрижнем якого є прозорість і законність.

Цей перехід, який Ющенко обіцяє здійснювати швидко, матиме далекосяжні наслідки для структурної реформи і для олігархів, які користуються непрозорою природою української економіки.

Ющенко, колишній прем’єр-міністр і голова Національного банку України, не новачок у роботі з економікою країни.

"Він не наївний і не має ілюзій, - заявив європейський дипломат, який перебуває в Києві. - Він точно знає, що потрібно зробити, щоб модернізувати Україну, залучити іноземні інвестиції і вступити до Світової організації торгівлі".

Джуліан Ексетер, старший економіст Європейського банку реконструкції і розвитку, сказав, що одним із пріоритетів Ющенка, принаймні в макроекономіці, є приборкання бюджетного дефіциту, який сьогодні складає близько 3,5% валового внутрішнього продукту. За європейськими стандартами не так і багато, але рівень інфляції цього року [2004 – ред.] наближається до 12%, і, на думку Ексетера, у Ющенка немає можливості зменшити дефіцит у найближчому майбутньому.

Ющенко зіткнеться з труднощами і на іншому фронті: обіцянки збільшити соціальні витрати не забезпечені бюджетом. Прагнучи залучити виборців на свою сторону, Янукович підвищив мінімальну пенсію, яка, на думку економістів, обійдеться приблизно в 190 млн доларів на місяць.

Деякі з цих витрат можна покрити за рахунок тих, хто працює, відзначив Ексетер. Але уряду доведеться також скоротити витрати в інших сферах або закривати податкові щілини та підвищувати збір податків з великих підприємств.

Хоча Бураковський сумнівається в спроможності уряду це зробити, він відзначив, що жорсткість фіскальної системи повинна стати пріоритетом.

"Існує безліч податкових пільг, а компанії використовують свої зв’язки, щоб не платити податок на додану вартість або знайти способи не платити податків", - додав він. У нещодавній доповіді Міжнародного валютного фонду були розкритиковані "систематичні податкові амністії" і поблажливе ставлення до заборгованостей, особливо енергетичних компаній.

Ще однією проблемою, яка стоїть перед Ющенком, є приватизація. Хоча  уряд, який вже йде, створив нібито незалежний Фонд державного майна, який здійснює нагляд за приватизацією, українські і європейські економісти заявили, що в приватизації відсутня прозорість.

Найчастіше згадують нещодавній продаж металургійного підрозділу гірничорудного конгломерату "Краснодонвугілля". Його купила група System Capіtal Management, яка знаходиться в Донецьку і яку контролює Ринат Ахметов, один з найвпливовіших бізнесменів Східної України.

У торгах брали участь два іноземних інвестори, але переміг, запропонувавши 750 млн доларів, Ахметов, який на виборах підтримував Януковича.

У доповіді Інституту економічних досліджень і політичних консультацій йшлося про "дискримінації" під час останнього тендера.

Європейський банк реконструкції і розвитку був значно відвертішим у своїй оцінці стану бізнесу в Україні, включно з програмою приватизації. У нещодавній доповіді, присвяченій колишнім комуністичним державам, він відзначав, що для українського бізнесу характерні "громіздкі регулюючі документи, нестабільне законодавство і масштабна корупція", які в сукупності є "серйозною перешкодою для ведення бізнесу".

Однак Ющенко без ентузіазму ставиться до перегляду приватизаційних угод, побоюючись відлякати іноземних інвесторів.

"Він може піти на угоду з Ахметовим, тому що Ахметов заплатив набагато менше ринкової вартості, - заявив на умовах анонімності західний економіст, який перебуває в Києві. - Справа в тому, що Ющенку доведеться йти на угоду з олігархами. У нього немає вибору. Але й олігархам доведеться піти на угоду з ним".

Олігархи Східної України кілька останніх років переживали розквіт.

"Однієї з причин, через які ріст, особливо ріст експорту, такий суттєвий, полягає в тому, що Китай імпортує з України величезну кількість сталі", - заявив Бураковський. У другому кварталі 2004 року експорт виріс на 15,2% порівняно з попереднім роком.

За оцінкою Європейського банку реконструкції і розвитку, цього року валовий внутрішній продукт збільшився приблизно на 12%. Але, за даними статистичного управління України, ріст економіки може сповільнитися в 2005 році, зокрема, тому, що ознаки уповільнення проглядаються й у Китаї, а це може призвести до скорочення імпорту сталі з України. "Це не виключено", - заявив Інститут економічних досліджень.

Утім, в українських аналітиків немає спільної думки щодо довгострокових цілей олігархів і їхніх майбутніх взаємин з Ющенком. Мало хто з них підтримував його під час президентської кампанії, побоюючись, що він не так терпимо буде ставитися до їхніх нинішніх привілеїв.

Олександр Ткаченко, який очолює "Новий канал" українського телебачення, заявив, що дехто з олігархів, які пручалися модернізації своїх компаній, побоюються інтеграції України до світової економіки, оскільки їм доведеться добиватися конкурентоспроможності та грати за міжнародними правилами. Однак, додав він, деякі компанії, наприклад "Промисловий союз Донбасу", вже встановили зв’язки з західними фірмами.

"Олігархам доведеться зробити вибір, - сказав Ткаченко. -  Чи хочуть вони, щоб їх поглинула Росія, або ж вони готові провести модернізацію і стати конкурентноспроможними?"

"Їм доведеться ввести міжнародні стандарти звітності, якщо вони хочуть вийти на західні ринки капіталу і знайти засоби для модернізації".

Цей вибір доведеться зробити досить швидко, якщо Ющенко наполягатиме на переговорах стосовно вступу України до Світової організації торгівлі та прискорення переходу до ринкової економіки - головних умов для зміцнення зв’язків з Європейським союзом.

Поки що Україна підписала 28 двосторонніх угод у межах зусиль, спрямованих на вступ до СОТ. Але найважливіша двостороння торговельна угода - зі США - ще має бути укладена.

На думку Вашингтона, важливою проблемою є відставання України в сфері захисту прав інтелектуальної власності.

"СОТ була б важливим стимулом для України, - заявив Ексетер. - Це разом зі зміцненням корпоративного управління дало б поштовх її ринкам капіталу і залучило б іноземні інвестиції".

З оригіналом статті в Іnternatіonal Herald Tribune можна ознайомитись тут

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Loading...

Корреспондент.net в соцмережах