Головна
 

Страна.Ru: Переможців немає

9 січня 2007, 12:30
0
4

1 січня виповнився рік з моменту вступу в силу політичної реформи на Україні, яка повинна була допомогти владі на шляху демократичних перетворень, пише Анастасія Преображенська, Страна.Ru, Росія.

Відповідно до конституційних виправлень, колишня радянська республіка повинна була перейти від президентсько-парламентської до парламентсько-президентської форми правління. Мова йшла про те, щоб частина повноважень президента була делегована законодавчим і виконавчим органам влади, тобто - Верховній раді і кабінету міністрів. Тоді це пояснювалося, з одного боку, відсутністю гідного спадкоємця, з іншого боку - демократичними перетвореннями в країні, ціль яких - якнайшвидший вступ у Європейський союз.

Як і очікувалося, 1 січня 2006 року ніяких переміщень у владних коридорах не відбулося. Морозити Україну стало лише 31 березня, відразу після парламентських виборів. За новою конституцією, новообрана Верховна рада повинна була створити парламентську більшість, запропонувати кандидатуру на посаду прем’єр-міністра і сформувати уряд. Перше місце одержала Партія регіонів, очолювана Віктором Януковичем - опонентом Віктора Ющенка на президентських виборах. Друге - Блок Юлії Тимошенко, і лише третє - пропрезидентський блок Наша Україна. У результаті виникла неоднозначна ситуація. З одного боку, Наша Україна виступала проти того, щоб Юлія Тимошенко знову стала прем’єр-міністром (як представник політичної сили, що одержала перше місце на виборах серед "помаранчевих"). З іншої, більшість "нашоукраїнців" виступали проти створення коаліції з "учорашніми ворогами" - Партією регіонів.

Перехресні переговори йшли майже чотири місяці. У підсумку ва-банк зіграв лідер Соцпартії Олександр Мороз. Спочатку він вів переговори про створення коаліції разом з БЮТ і НУ, потім ввійшов у коаліцію з Партією регіонів і комуністами. На початку серпня Віктор Янукович став прем’єр-міністром України. Після політичної реформи в його руках виявилися зосереджені важелі впливу на політичне й економічне становище в країні. Симпатики "помаранчевих" розцінили створення "антикризової" коаліції як однозначну поразку Віктора Ющенка. Після формування кабінету міністрів з представників політичних сил, м’яко кажучи, недружніх президентові, між урядом і президентським секретаріатом почалася "війна". Ющенко відмовлявся підписувати Януковичу директиви для поїздки в США, кабінет міністрів подавав позови на президента в Конституційний суд і т.д.

Експерти, опитані кореспондентом Страна.Ru, усі непорозуміння пояснюють тим, що політики України виявилися не готові до перетворень. Перший заступник директора Національного інституту проблем міжнародної безпеки Анатолій Гуцал думає, що після вступу в силу конституційних змін "політична еліта країни виявилася неадекватною і неспроможною організувати ефективне керування країною в цих умовах". "Найцікавіше, що там, де найменше керували (економіка), суспільство найкраще самоорганізувалося. Ріст ВВП на Україні у 2006 році, за попередніми даними, склав близько 7%. Еліта виявилася дуже емоційно-орієнтованою. Наші політики сьогодні ходять з одного телеканалу на інший, розповідаючи про власні успіхи. У підсумку політичне шоу стало елементом політичної культури України. Сьогодні рейтинг політика визначається не тим, наскільки ефективно він працює, а за тим, як він представлений на телеекрані", - заявив Гуцал.

На думку експерта, результати виборів також заклали могутнє міжособистісне протистояння між першими особами держави - президентом і прем’єр-міністром. Він також зазначив, що, коли Леонід Кучма і його оточення задумували проведення політичної реформи, ніхто точно не уявляв собі кінцевої мети. Політолог Костянтин Бондаренко, однак, вважає, що, незважаючи на всі недоліки, політреформу потрібно було проводити. "Потрібно було створити в суспільстві систему балансів і противаг. Розширити права виконавчої і законодавчої влади. Те, що ми переживаємо зараз, це "дитяча хвороба", яку потрібно перечекати, поки усі звикнуть до нових правил гри і поки політики змиряться з тим, що в країні - нова політична система. Система запрацює тоді, коли в нас запрацює Конституційний суд. Тому політреформа повинна бути чітко прив’язана до судової системи", - впевнений Бондаренко.

Політолог і депутат від БЮТ Володимир Полохало вважає, що нинішні політичні непорозуміння між президентом і прем’єр-міністром виникають через те, що реформа проводилася як "змова українських політичних кланів". За його словами, остаточна перемога нової системи відбулася не 1 січня 2006 року і навіть не на парламентських виборах, а коли президент Віктор Ющенко підписав бюджет-2007 незважаючи на те, що парламент так і не врахував його виправлення.

Думки експертів з приводу того, хто виграв або програв у результаті проведення політреформи, трохи розходяться. Бондаренко впевнений, що переможців або тих, що програли поки немає. "Це не гра. Це - реформа, і це набагато серйозніше", - вважає експерт. Полохало говорить, що сьогодні виграли ті, хто програв президентські вибори, тобто команда Віктора Януковича: "Вони програли в грудні 2004-го, а тепер під час підписання бюджету - це остання крапка - тимчасово виграли. А сам Ющенко вже не тимчасово програв, а програв безповоротно й остаточно, тому що найважливіший сегмент "помаранчевого електорату" пішов від нього до іншої політичної сили - БЮТ". Гуцал також вважає, що Віктор Янукович виявився більш "бійцівським політиком".

За даними опитування громадської думки, проведеного Українським інститутом соціальних досліджень і центром Соціальний моніторинг, у січні 2006 року президентові довіряли 41% українців, а в грудні - тільки 34%. За рік рівень довіри до Віктора Ющенка скоротився на 7%. Приблизно на стільки ж збільшився рівень довіри до Віктора Януковича. Рівень довіри до прем’єр-міністра складає 44%, при тому, що в січні він був рівний 37%.

 

 

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Loading...

Корреспондент.net в соцмережах