Головна
 

Ъ: Тимошенко пішла до іншого, залишивши Ющенка без влади

Корреспондент.net, 15 січня 2007, 10:06
0
3

Наприкінці минулого тижня Верховна Рада України переборола вето президента на закон про кабінет міністрів, пише Геннадій Сісоєв, КоммерсантЪ, Росія.

Вступ у дію цього закону означає корінну зміну політичної системи і остаточне перетворення України в парламентську республіку. Практично усі важелі влади в країні тепер переходять у руки прем’єра Віктора Януковича, а президент Віктор Ющенко перетворюється в протокольну фігуру. Крім самого прем’єра вигоду з цього може мати і Юлія Тимошенко, яка підтримала новий закон, і до речі, з цієї нагоди навіть змінила свій імідж.

З девятої спроби

Закон про кабінет міністрів верховна рада України приймала вісім разів. І кожен раз президент Віктор Ющенко накладав на нього вето, повертаючи його назад у парламент. Здавалося, що і 12 січня, коли Рада знову збиралася розглянути закон, ситуація повториться: для подолання президентського вето в прем’єра Віктора Януковича не було необхідних двох третин голосів.

Однак відбулося несподіване. Рада переборола президентське вето: за прийняття закону проголосували 366 депутатів при необхідних 300. До парламентської більшості зненацька приєдналися його найнепримиреніші супротивники в особі Блоку Юлії Тимошенко (БЮТ).

Про те, що в парламенті назріває сенсація, стало відомо відразу після початку засідання. Депутати пропрезидентської фракції "Наша Україна" спробували заблокувати трибуну Ради, стверджуючи, що прихильники Юлії Тимошенко вночі домовилися з антикризовою коаліцією Віктора Януковича про подолання президентського вето і що замість цього правляча коаліція підтримає закон про опозицію, який  дасть переваги головній опозиційній фракції - Бюту. Однак витівка з блокуванням трибуни не пройшла.

Тоді президентська адміністрація почала запеклі спроби переконати БЮТ  не допустити подолання вето глави держави.

Поки рада затверджувала новим віце-прем’єром, який керує силовим блоком, Володимира Радченка, у ложі представника президента в парламенті Романа Зварича з’явилася Юлія Тимошенко. Про що вони говорили, невідомо, однак, за свідченням депутатів, обговорення було бурхливим.

За інформацією Ъ, пан Зварич марно намагався умовити "помаранчеву  принцесу" не голосувати за подолання президентського вето. Цю інформацію побічно підтвердив і один з лідерів БЮТу Олександр Турчинов. За його словами, коли їх блок раніше намагався зв’язатися з президентом, адміністрація ці спроби попросту ігнорувала, а тепер, мовляв, звідти вже раз десять дзвонили, але БЮТ залишився вірний своєму рішенні голосувати за закон про уряд.

Зрозумівши, що прийняття закону неминуче, фракція "Наша Україна" залишила зал засідань. Закон про кабінет міністрів був прийнятий переважною більшістю голосів народних обранців, які  залишилися в залі.

"Антиконституційний переворот"

Закон у корені змінює існуючу в Україні систему влади. Ключовий зміст змін полягає в тому, що президент тепер практично цілком втрачає можливість впливати на обрання прем’єра і міністрів силового блоку. Законом передбачено, що президент вносить кандидатуру прем’єра, виходячи з пропозиції парламентської більшості, а у випадку невнесення такої пропозиції в 15-денний термін більшість сама призначає главу уряду. Аналогічна процедура передбачена і при призначенні міністрів оборони і іноземних справ, які дотепер входили в президентську квоту.

Крім того, повноваження кабінету міністрів тепер починають діяти вже після прийняття присяги двома третинами його членів. Це позбавляє прихильників президента можливості використовувати відсутність в уряді хоча б одного міністра для постановки питання про визнання кабінету несформованим з наступним розпуском парламенту.

Нарешті, новий закон визначає, що всі акти президента скріплюються підписами прем’єра і міністра, відповідального за їх виконання, і можуть бути повернуті президенту з вказівкою причин їхнього непідписання. Це означає, що президент не просто втрачає вплив на механізм виконавчої влади - по суті, він взагалі перестає бути фігурою, яка володіє реальною владою.

Не дивно, що прихильники президента відразу ж розцінили прийняття закону про кабінет міністрів як "антиконституційний переворот" і "узурпацію влади антикризовою коаліцією". А заступник глави секретаріату президента Арсеній Яценюк уже заявив, що глава України не підпише його.

Проте, тепер це мало що змінить. За законом якщо протягом місяця президент не поставить свій підпис під законом, прийнятим двома третинами голосів у парламенті, то його може підписати спікер, після чого закон вступить у дію . Президент Ющенко, щоправда, уже пригрозив, що поскаржиться в Конституційний суд. Однак у будь-якому випадку не пізніше ніж через місяць закон про кабінет міністрів почне діяти.

Гра принцеси

Подолання радою президентського вето, схоже, стала для прихильників Віктора Ющенко повною несподіванкою. Той же Арсеній Яценюк заявив, що "прийняттям даного закону було порушені всі домовленості, досягнуті на найвищому державному рівні".

Один з найближчих соратників українського президента  мав на увазі тристоронні консультації між Віктором Ющенком, Віктором Януковичем і спікером Олександром Морозом, які сталися в минулу середу. Після них президент Ющенко оголосив, що на зустрічі було досягнуто домовленість "про підготовку спільної редакції закону про кабінет міністрів відповідно до норм "Універсалу національної єдності"". Причому президент повідомив це в присутності інших учасників зустрічі. А всього через два дні від цієї домовленості нічого не залишилося: прем’єр і спікер її попросту відкинули.

Віктор Янукович назвав затвердження закону "видатною подією", заявивши: "Вперше за 15 років незалежної України кабінет міністрів одержав свої законні права". Дійсно, ніколи раніше прем’єр України не мав таких повноважень, як тепер. Віктор Янукович стає ключовою фігурою в Україні, і в його руки переходять практично усі важелі влади. З урахуванням цього тактика прем’єра  є дуже зрозумілою .

Менш очевидно, чому прем’єра підтримав БЮТ. Тим більше що ще в грудні Юлія Тимошенко клятвено запевняла, що її блок ніколи не проголосує за закон про кабінет міністрів.

Заступник голови фракції Партії регіонів Євген Кушнарьов чи то жартом, чи то всерйоз пояснив несподіваний поворот у позиції Бюта зміною зачіски його лідера. Без коси Юлії Володимирівні, напевно, легше приймати правильні рішення, заявив він. Дійсно, за день до голосування за закон про уряд Юлія Тимошенко з’явилася в Раді без звичної коси - з розпущеним волоссям . "Іноді жінки змінюють зачіски, у цьому немає нічого поганого, я просто буду робити це часто, щоб вас не шокувати",- пояснила лідер Бюту у відповідь на питання здивованих журналістів, відкинувши політичний підтекст у зміні свого іміджу.

Сама пані Тимошенко так пояснила мотиви, за якими її блок проголосував за подолання вето президента щодо  закону про кабінет міністрів: "Фракція проголосувала так для того, щоб навести порядок і не ганьбити країну на увесь світ внутрішньополітичними скандалами".

Однак Юлія Володимирівна, схоже, лукавить. Її пояснення не занадто переконливі. Як, проте, і пояснення прихильників президента Ющенка про те, що БЮТ, мовляв, "продався" правлячій коаліції за прийняття закону про опозицію.

Насправді Юлія Тимошенко розуміє, що в нинішньому складі Ради можливості для маневру в неї обмежені. Тому її ціль - нові вибори. "Ми бачимо абсолютно нескоординовану роботу провластної коаліції в парламенті, між членами якої виникають протиріччя при розгляді кожного законопроекту. Саме тому мені б хотілося, щоб країна мала інший парламент",- заявила лідер Бюту в минулий четвер, за день до голосування за закон про кабінет міністрів.

До розпуску Ради "помаранчева  принцеса" стала підштовхувати президента Ющенка відразу після провалу переговорів про створення демократичної коаліції і формування нинішнього уряду Віктора Януковича. Дотепер президент не наважувався на такий радикальний крок, розуміючи, що на нових виборах розраховувати йому немає на що і що майже всі голоси демократичного табору забере Юлія Тимошенко. Тепер у Віктора Ющенко немає вибору.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Loading...

Корреспондент.net в соцмережах