Головна
 

НГ: Москві є що запропонувати українським партнерам

20 лютого 2007, 09:33
0
3

Наприкінці лютого в Москві пройде засідання підкомісії з питань функціонування Чорноморського флоту РФ і його перебування на території України. Посол з особливих дорученнях МЗС Росії Володимир Дорохін прокоментував для російської Незалежної газети переговори між Москвою і Києвом з цього питання.

- Пан посол, у якому стані знаходиться переговорний процес щодо Чорноморського флоту?

- Переговори ритмічно йдуть у рамках підкомісії з питань функціонування Чорноморського флоту Російської Федерації і його перебування на території України. Підкомісія входить в очолювану президентами Володимиром Путіним і Віктором Ющенком російсько-українську міждержавну комісію. Так що контроль вимогливий.

Підкомісія працює фактично в постійному режимі. Питання, що виникають,  вирішуються як у робочому порядку - обмін нотами, телефонні контакти, - так і в інших форматах. Для обговорення найбільш складних тим створено п’ять робрчих груп - з військово-політичних питаннях, екології, навігації і гідрографії, юридичних питаннях, інвентаризації об’єктів флоту. Приблизно раз у квартал підкомісія збирається на пленарні засідання. Підводяться підсумки зробленого , даються директиви на майбутнє.

Інтенсивний характер переговорного процесу визначається не тим, що навколо Чорноморського флоту склалася якась надзвичайна обстановка. Ні. Перебування наших військових моряків на українській території - це складна і делікатна матерія, пов’язана з історією, традиціями, а головне - життям людей. Ціль нашої роботи - забезпечувати умови для повноцінного виконання флотом завдань, що стоять перед ним, у контексті зміцнення дружби і добросусідства між Росією і Україною.

Обговорення тематики Чорноморського флоту президентами Путіним і Ющенкои в ході першого засідання міждержавної комісії наприкінці грудня 2006 року свідчить, на наш погляд, про те, що підкомісія знаходиться на правильному шляху.

- З’явилися повідомлення, що Київ виніс на переговорах нові пропозиції, що можуть серйозно торкнутися правового положення російських військовослужбовців і членів їх родин.

- На засіданні робочої групи з юридичних питань 1-2 лютого цього року в Києві було продовжено обговорення проекту угоди з врегулювання юридичних питань і надання правової допомоги. Дискусія з приводу цього документу триває давно. Однак у цьому раунді наші колеги внесли пропозиції, що дозволяють говорити, що на столі дійсно з’явився новий проект. Зрозуміло, документ буде ретельно вивчений. Свою ж позицію Росія буде формувати виходячи насамперед з необхідності забезпечення належного правопорядку в місцях дислокації флоту і правового захисту російських моряків.

Інша тема, що обговорювалася - так зване подвійне громадянство військовослужбовців флоту і членів їх родин. Про що йде мова? За українським законодавством всі особи, що постійно проживали на території України з 1993 року, автоматично одержали українське громадянство. Це відносилося і до тих, хто служив у Чорноморському флоті. Статус флоту в той період ще не був визначений. Питання про громадянство було для людей тоді не найпріоритетнішим. Але в 1995 році було прийняте рішення про створення на базі Чорноморського флоту національних флотів Росії і України, а в 1997 році підписано угоди про базування російського флоту на українській території. Після цього наявність серед військовослужбовців-чорноморців осіб з одночасним громадянством Росії і України ввійшло в суперечність як з вимогами законодавства України, так і цілого ряду російських нормативних актів.

Зважаючи на все, для вирішення цієї проблеми може знадобитися спеціальна міжурядова домовленість. На останній зустрічі в Києві українська сторона представила проект відповідного документу. Поки обговорення знаходиться в самій початковій стадії. Усі розуміють, що мова йде про складну тематику. Усі має бути ретельно зважено. Головне - щоб не постраждали права людей, які опинилися в історичних перипетіях аж ніяк не по своїй волі.

- Що ви можете сказати з приводу вимог України забрати російські прапори з обєктів флоту в Севастополі, залишивши його тільки над будинком Головного штабу Чорноморського флоту?

- Російська позиція полягає в тому, що використання формуваннями флоту російської державної символіки нерозривно пов’язано з їх внутріслужбовою діяльністю. За діючими угодами Україна взяла зобов’язання поважати статус військових формувань і не втручатися в їх внутрішнє життя. На зустрічі в Києві досягнуто домовленості, що російська сторона представить додаткову інформацію про нормативну базу внутріслужбової діяльності на флоті. Сподіваємося, що після її вивчення українська сторона буде краще розуміти російську позицію.

- Як проходить вирішення нашумілого питання про приналежність маяків?

- Позитивним моментом є поновлення роботи над угодою, покликаною врегулювати цю проблему. Саме так домовилися сторони в 1997 році, коли підписувалися базові угоди про перебування російського флоту в Україні. Російський проект угоди знаходиться на розгляді в Києві з осені минулого року. На засіданні робочої групи з навігації і гідрографії 15 січня цього року українська сторона передала свої проекти.

Погано ж те, що в Україні продовжуються судові процедури з вилучення об’єктів гідрографічної служби Чорноморського флоту. Цей підхід суперечить діючим російсько-українським угодам і є неприйнятним. Проблема не тільки в різному тлумаченні діючих угод, але й у тому, що логіка судових рішень веде до ескалації напруженості навколо специфічних і об"єктів флоту, що ретельно охороняються.

От останній приклад. 23 січня цього року на станцію радіонавігаційної системи "МАРС-75" у черговий раз прибув судовий виконавець. Але цього разу разом з ним прибули представники різних політичних сил. Спроба виконання рішення суду могла обернутися конфронтацією. А де гарантії, що і наступного разу демонстрація буде такою ж мирною і ситуація не вийде з-під контролю? Ми неодноразово і на різних рівнях звертали увагу українських колег на цю обставину. Сподіваємося, що належні висновки все-таки будуть зроблені.

- Чи готується Росія виступити з новими пропозиціями, які б змінили ситуацію навколо Чорноморського флоту?

- У даний час йде підготовка чергового пленарного засідання підкомісії, яка повинна відбутися наприкінці лютого в Москві. За час після попереднього засідання (воно пройшло 26 жовтня 2006 року в Севастополі) відбулися засідання всіх робочих груп підкомісії, зустрічі експертів в інших форматах. Робота йшла в діловій, відкритій атмосфері, і за її підсумками нам буде що запропонувати українським партнерам в інтересах закріплення наявних позитивних моментів у переговорному процесі.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Loading...

Корреспондент.net в соцмережах