Головна
 

Ъ: Конституційна анархія

Корреспондент.net, 11 квітня 2007, 14:42
0
16

Учора відразу п’ятеро суддів конституційного суду (КС) України відмовилися брати участь у розгляді питання про те, чи відповідає рішення президента Віктора Ющенко розпустити Верховну раду основному закону країни, пише російський КоммерсантЪ.

Своє рішення вони пояснили політичним тиском, що чиниться на них. Усі ці судді, що вважаються лояльними панові Ющенку, по суті, зіграли йому на руку: засідання КС відкладено на тиждень, у той час як підготовка до виборів йде на повний хід.

Облога суду

Конституційний суд України (КС) учора виявився на передовій політичного протистояння між прихильниками і противниками розпуску Верховної ради. Минулого тижня 53 депутати від "коаліції народної єдності" Віктора Януковича оскаржили в КС рішення Віктора Ющенко розпустити парламент, а судді обіцяли в середу приступити до розгляду цього питання (учора президент і прем’єр України стали найбільш згадуваними героями російських теленовин, див. рубрику "Доступ до тіла" на стор. 4). Це означає, що відтепер саме від них залежить, хто ж вийде переможцем з політичної кризи на Україні - президент або прем’єр-міністр і рада. В умовах, коли роль суду різко зросла, противоборствуючі сторони почали боротьбу за контроль над цим стратегічно важливим органом.

Соратники пана Януковича першими усвідомили, де тепер знаходиться центр прийняття політичних рішень, і заздалегідь постаралися зайняти найбільш вигідні позиції. Учора близько 200 чоловік із прапорами Партії регіонів і плакатами з гаслами "Тиск на конституційний суд - злочин" обступили будинок КС на Жилянській вулиці і увесь день транслювали через гучномовці пісні "Вставай страна огромная" і "Аист на крыше". Мітингувальники сповнені рішучості нести вахту біля КС доти, доки указ Віктора Ющенка не отримає відповідної правової оцінки.

Виявляти пильність у дні засідань КС готові не тільки добровольці з числа "регіоналів". Учора заступник чільника українського МВС Віктор Суслов повідомив, що міліція переходить на посилений режим несення служби, оскільки, за оперативними даними, імовірність вуличних зіткнень у ці дні значно зростає. "Ми маємо інформацію про те, що екстремістсько налаштовані політичні сили планують спровокувати зіткнення, щоб зірвати засідання суду і підштовхнути Президента до введення надзвичайного стану до того, як суд прийме своє рішення",- заявив заступник міністра.

Ажіотаж навколо КС призвів до того, що відразу в п’ятьох членів суду здали нерви. Судді Дмитро Лілак, Володимир Кампо, Петро Стецюк, Віктор Шишкін і Ярослава Мачужак скликали вчора екстрену прес-конференцію, на якій повідомили, що не будуть брати участь у засіданнях із приводу законності розпуску раді президентом. Судді заявили, що на них чиниться політичний тиск, і вимагали державну охорону: "Вважаємо неможливим брати участь у розгляді судом доленосних для народу питань, доки нам не забезпечать належні умови для неупередженого прийняття рішень".

У результаті цього демаршу початок слухань у КС виявився зірваним. Як повідомив Ъ в. о. голови прес-служби суду Іван Аврамов, засідання перенесене на 17 квітня.

А судді хто?

За українськими законами, члени КС пропорційно представляють законодавчу, виконавчу і судову гілки влади країни. Шістьох з них призначає президент і по стільки ж - парламент і всеукраїнський з’їзд суддів. Учорашній самоусунення п’ятьох з 18 суддів не здатне заблокувати роботу КС: для кворуму цілком достатньо, щоб у засіданнях брали участь 12 його членів. Проте, це стало тривожним сигналом для Віктора Януковича та його прихильників, що наполягають на тому, щоб КС у найкоротший строк дав оцінку указові президента Ющенка. Адже якщо усунення суддів від виконання обов’язків продовжиться, це може якщо не блокувати, то серйозно ускладнити швидкий розгляд скарги, поданої "регіоналами" на главу держави.

Віктору Ющенку, навпаки, збій у роботі суду тільки на руку. Поки КС буде вирішувати, законний або незаконний його указ, у країні пройдуть дострокові парламентські вибори, які нікому буде оголосити незаконними. "Той факт, що суд не виніс ніякого рішення, не перешкодить провести виборчу кампанію,- пояснив Ъ радник пана Ющенко Микола Полуденний.- Немає жодної норми, що припиняла б чинний президентський указ".

Складається враження, що в оточенні президента розраховують саме на такий сценарій. У всякому разі, усіх п’ять суддів, що вчора самоусунулися, мають репутацію людей, близьких до Віктора Ющенко. Добродії Кампо, Лілак і Шишкін опинилися в КС за президентською квотою після того, як пан Ющенко став главою держави. Петро Стецюк, що примкнув до них, одержав посаду судді за поданням ради, але його призначення лобіювала пропрезидентська "Наша Україна". Ярослава Мачужак стала суддею КС за рішенням з’їзду суддів. Однак у секретаріаті президента Ющенка її вважають якщо не "своєю", то вже точно не противницею президентського курсу. Співрозмовники Ъ в оточенні Віктора Ющенко не раз характеризували пані Мачужак як "помірковану і порядну людину" і шанобливо називали її "суддею з великої букви". З огляду на все, учора Ярослава Мачужак виправдала всі покладені на неї сподівання, підтримавши тих, хто не бажає працювати "в умовах політичного тиску".

Тепер, щоб зробити КС цілком недієздатним, прихильникам розпуску ради досить знайти ще дві слабкі ланки в суддівському складі, хоча це буде непросто. Серед тих13 суддів, що залишилися, ще троє призначені за президентською квотою - Валерій Пшеничний, Володимир Іващенко і Сюзанна Станік. Однак усі вони дісталися Віктору Ющенко в спадщину від попереднього президента Леоніда Кучми, а виходить, розраховувати на їхню лояльність не приходиться. Деякі надії в секретаріаті глави держави можуть плекати з приводу пані Станік, призначеної, до речі, доповідачем у справі про президентський указ. Її вважають нейтральною фігурою, що дотепер не ставала ні на бік президента, ні на бік Віктора Януковича. Ще один суддя у ваганнях - це глава КС Іван Домбровський, що на минулому тижні вже намагався піти у відставку, коли в суд тільки надійшло подання з приводу законності дій президента. За свідченнями Ъ, восени минулого року президент Ющенко особисто рекомендував суддям обрати головою суду саме його. Пан Домбровський також відомий тим, що в 2004 році під час розгляду у Верховному суді України питання про невизнання перемоги Віктора Януковича на виборах президента він став на бік лідера "помаранчевої революції".

Отже, якщо прихильникам дострокових виборів вдасться домогтися того, що суд не зуміє зібрати кворум для розгляду скарги на президента, це буде їхньою перемогою. Ще один шанс для Віктора Ющенко домогтися результату справи на свою користь - це змусити суд проводити слухання у відкритому режимі, як це було в 2004 році. Тоді в адвокатів пана Ющенко не було конкретних даних про фальсифікації виборів з боку "регіоналів", і всі докази мали швидше емоційне забарвлення. У результаті публічного розгляду справи у Верховному суді судді відчули на собі відвертий суспільний тиск, тому що основний електорат Ющенко знаходився в Києві - під стінами суду. У сьогоднішній ситуації позиції президента також дуже слабкі з юридичної точки зору: у його указі немає посилання на статтю конституції, у якій йдеться про умови розпуску ради, але рясно наведено морально-політичні обґрунтування такого кроку, такі як узурпація влади коаліцією Віктора Януковича. То ж при публічному розгляді справи, на якому, за інформацією Ъ, зараз наполягають лідери Блоку Юлії Тимошенко і пропрезидентської "Нашої України", президент має шанс перемогти.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Loading...

Корреспондент.net в соцмережах