Головна
 

Ъ: Коаліція правлячої меншості

17 грудня 2008, 11:47
0
5

Юлію Тимошенко залишають віч-на-віч з кризою, пишуть Володимир Соловйов і Людмила Долгополова у сьогоднішньому номері газети Коммерсант.

Учора в верховної Раді України була юридично оформлена правляча коаліція. До її складу увійшли Блоки Юлії Тимошенко та Володимира Литвина, а також половина пропрезидентської фракції "Наша Україна-Народна самооборона". Створення нового альянсу поклало кінець затяжній парламентській кризі, позбавило президента Віктора Ющенка підстав оголошувати дострокові вибори і дозволило пані Тимошенко зберегти за собою посаду прем'єра. Водночас, саме на "коаліцію трьох" і главу уряду особисто тепер ляже вся відповідальність за стан української економіки в розпал фінансової кризи.

Менша із бід

Учора в верховної раді України було поставлено крапку в тривалому процесі оформлення нової правлячої коаліції. Представники Блоку Юлії Тимошенко (БЮТ), Блоку спікера ради Володимира Литвина та приєднані до них 37 депутатів пропрезидентської фракції "Наша Україна-Народна самооборона" (НУНС) узгодили та підписали текст угоди про створення коаліції "Національний розвиток, стабільність і порядок". Підписи під документом поставили лідер фракції БЮТ Іван Кириленко, лідер фракції Блоку Литвина Ігор Шаров і уповноважений депутат від НУНС Борис Тарасюк.

Ключовими пунктами угоди є положення про відмову учасників коаліції від внесення до конституції країни змін, що стосуються перерозподілу владних повноважень між президентом і радою на користь останньої, та підтвердження союзниками курсу на вступ до ЄС. Крім того, документ наказує розробити програму заходів, спрямованих на євроатлантичну інтеграцію України, а також "нормативно-правові акти щодо визначення статусу перебування Чорноморського флоту РФ в Севастополі і порядку перебування на суверенній території України до 2017 року". "Коаліція трьох" зобов'язується поліпшити фінансування армії і виділити кошти на перехід збройних сил на професійну основу, збирається посилити відповідальність за прояви сепаратизму, а також буде працювати над подоланням залежності української економіки від зовнішнього енергетичного монополізму".

Водночас, найбільш вразливим місцем оформленого вчора альянсу є його чисельність. Справа в тому, що після консультацій з президентом Віктором Ющенком 35 депутатів пропрезидентської фракції НУНС з 72 відмовилися входити в нову коаліцію і не стали підписуватися під відповідною угодою. Список "відмовної" очолили лідер фракції НУНС В'ячеслав Кириленко та його заступник Роман Зварич, які вчора на знак протесту подали у відставку зі своїх керівних посад.

У підсумку в коаліцію увійшло лише 212 депутатів з 450: 155 парламентаріїв з БЮТ, 20 з Блоку Литвина та 37 осіб з НУНС, не підкоритися волі пана Ющенка. Це означає, що коаліція не має навіть мінімально можливої більшісті у 226 голосів, що не тільки необхідно для прийняття будь-яких рішень у парламенті, але і зафіксовано у парламентському регламенті. Для того, щоб цей факт не заважав роботі коаліції, її творці пішли на хитрість. Вони зареєстрували проект постанови "Про внесення змін в регламент Верховної Ради", яка передбачає скасування необхідності підкріплювати коаліційну угоду списком депутатів, які підтримали це рішення.

Утім, навіть скасування незручного пункту регламенту ради не врятує коаліцію від гострого дефіциту голосів. Новоствореному альянсу в будь-якому випадку доведеться співпрацювати з тими фракціями, які залишилися за бортом коаліції, - Партією регіонів Віктора Януковича і комуністами.

"Регіонали" вже дали зрозуміти, що допомагати альянсу меншості вони не мають наміру. У цих умовах єдиним вірогідним союзником є комуністи (27 мандатів), які, як вважають експерти, напевно зажадають плату за послуги. "У комуністів зараз "золота акція", яку в жарт називають золотом партії. Але проблема в тому, що вони не будуть підтримувати непопулярні закони, які коаліції доведеться приймати в умовах кризи", - вважає голова київського Інституту глобальних стратегій Вадим Карасьов. Про труднощі, які очікують на коаліцію, говорять і депутати НУНС, які відмовилися співпрацювати з БЮТ. "Як працювати, якщо немає стабільної більшості? Купувати комуністів на кожне голосування? Я цього не розумію", - заявив член НУНС Анатолій Матвієнко.

Гірша з бід

Юридичне оформлення "коаліції трьох" означає кінець парламентської кризи, яка на кілька місяців паралізувала роботу Верховної Ради. Одночасно президент Віктор Ющенко втратив можливість розпустити парламент і оголосити дострокові вибори. "Після підписання угоди знімається питання про правові підстави дострокових виборів. Парламентську кризу завершено", - упевнений політолог Вадим Карасьов. За його словами, Юлія Тимошенко одержала тактичну перемогу в протистоянні з главою держави, оскільки зберегла за собою пост прем'єр-міністра.

Утім, питання про переутверждення голови уряду в зв'язку зі створенням нової коаліції вже викликало суперечки між прихильниками пана Ющенка і творцями "коаліції трьох". Заступник глави секретаріату президента Роман Безсмертний учора заявив про те, що для виходу з економічної кризи країні потрібен новий прем'єр. "Дай Бог, щоб з обранням голови парламенту і підписанням коаліційної угоди ситуація зрушила з місця, але, якщо бути чесним і відвертим, справа не в парламенті, і не в коаліції, справа в уряді, а точніше, у прем'єр-міністрі", - заявив пан Безсмертний. Однак, на думку членів коаліції, потреби в заміні прем'єра немає.

"У конституції ні одного слова не сказано про це. У ній говориться, що коаліція призначає прем'єра і уряд після того, як вибори відбулися, а коли відбуваються інші питання, то це робити абсолютно не обов'язково", - сказав " Ъ" депутат Блоку Литвина Олег Зарубінський. Заступник голови фракції БЮТ Олег Білорус також заявив про те, що "нинішній прем'єр залишиться на своєму посту", хоча в складі уряду відбудуться перестановки, зумовлені новою розстановку сил у парламенті. "Прем'єр має право провести зміни. Міністри, які не виправдали довіри, повинні піти. Я вірю, що це станеться до Нового року, паралельно із затвердженням бюджету та програми соціально-економічного розвитку", - повідомив пан Білорус " Ъ", додавши, що склад уряду оновиться на 10-15%.

Одночасно, у ситуації глобальної економічної кризи, яка не обійшла і Україну, перемога пані Тимошенко робить її позицію вразливою. З урахуванням того, що Віктор Ющенко публічно відрікся від коаліції, створеної пані Тимошенко, саме прем'єр і уряд стають відповідальними за погіршену економічну ситуацію у країні. Роман Безсмертний учора вже оголосив про те, що у березні 2009 року очікуються труднощі з виплатою зарплат працівникам бюджетної сфери. "Якщо спрогнозувати стан справ, наприклад, на перший квартал 2009 року, то стає очевидним, що у нас у березні будуть серйозні проблеми з виплатою зарплат у бюджетній сфері", - повідомив пан Безсмертний. За його словами, при збереженні нинішніх тенденцій у країні може з'явитися до 5 млн безробітних.

Таким чином, Віктор Ющенко і його оточення, які і в більш благополучні часи критикували пані Тимошенко за неефективну політику, у період кризи отримають можливість посилити тиск на її кабінет, поклавши на нього провину за економічні невдачі. "Політична перемога Тимошенко може обернутися поразкою до весни, коли настане апогей кризи, - вважає Вадим Карасьов. - Ось тоді Президент вийде з тіні і пред'явить уряду свої претензії".

Подібний поворот подій може коштувати Юлії Тимошенко важливих політичних очок. Адже 2009 рік буде часом активної підготовки до президентських виборів, які повинні відбутися на початку 2010 року. В умовах неблагополучної ситуації в економіці реальні шанси поборотися за ключовий пост отримає лідер Партії регіонів Віктор Янукович.

Перебуваючи в опозиції Віктора Ющенка та Юлії Тимошенко, він не несе відповідальності ні за прийняття непопулярних рішень, ні за економічні та соціальні потрясіння, які очікують країну. Учора він уже оголосив про намір боротися за президентський пост. "Рішення йти на президентські вибори буде приймати з'їзд. Що стосується мене особисто, то я готовий до такого рішення, - заявив пан Янукович. - Я вважаю, що наша мета - змінити цю владу. Це треба зробити якомога швидше".

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Корреспондент.net в соцмережах