Головна
 

Lenta.ru: Шеф, все пропало!

29 січня 2009, 12:30
0
1

До повного хаосу, втрати керованості країною і паралічу інститутів влади в Україні залишилося зовсім недовго, причому уникнути такого сценарію без термінового прийняття вкрай непопулярних рішень не вийде, - пише Євген Родіонов для інтернет-видання Lenta.ru.

Саме такий розвиток подій пророкують глава Мінфіну України Віктор Пинзеник у доповідній записці на ім'я прем'єр-міністра та уряду країни.

Казка - брехня?

Записку з досить невтішними для України новинами опублікувало інтернет-видання Економічна правда ввечері 27 січня. На сайті з’явилася відсканована копія документа, написаного на бланку Мінфіну українською мовою, з графіками і схемами. Адресатами послання були прем'єр-міністр Юлія Тимошенко і уряд країни, внизу стояв підпис, схожий на автограф міністра фінансів країни Віктора Пинзеника.

На перший погляд жодних підозр у достовірності документ не викликав. Споріднене з Економічною правдою видання - Українська правда - вже передруковувало конфіденційні документи із сейфів української влади, достовірність яких пізніше підтверджували. Така історія, наприклад, виникла зовсім недавно з російсько-українським контрактом на поставку газу.

Публікація "газової угоди" жодних надто серйозних наслідків не викликала, хоча в тілі самого контракту був пункт про його конфіденційність. У Росії не злилися на українців, які не впильнували текст, махнули, мабуть, рукою на нездатність партнерів зберігати секрети. В Україні ж в нудний текст та довжелезні формули просто ніхто не вдивлявся.

Але з посланням Пинзеника ситуація склалася інша. Глава Мінфіну прямим текстом каже, що економіку країни в найближчий час чекає, м'яко кажучи, кінець. Причому відповідальність за це, за логікою тексту, лежить на уряді країни. Тобто - на Юлії Тимошенко.

Реакція кабінету міністрів була блискавичною. Вже зранку 28 січня з'явилося повідомлення прес-служби уряду, в якому від імені глави Мінфіну опублікований Економічної правдою документ назвали "сфальсифікованою провокацією". Зокрема, прес-служба написала: "Міністр фінансів України не пише жодних таємних доповідних записок уряду". Схоже на недвозначне спростування. Однак не все так просто.

Трохи пізніше, вдень 28 січня ту саму заяву Пинзеника розповсюдила прес-служба Мінфіну. Як з'ясувалося, за зовнішньої подібності двох текстів у них є суттєві відмінності.

Так, за версією Мінфіну, його керівник стверджує: "Я не знайомий з публікацією в інтернеті. Міністр фінансів пише багато доповідних записок уряду, вони не призначені для публічного обговорення. Матеріали, які підлягають публічному обговоренню, розміщуються на сайті міністерства фінансів України. Факт вчорашньої публікації я розцінюю як провокацію".

Жодного пасажу про відсутність в репертуарі Пинзеника таємних доповідних записок, жодного слова "фальсифікація" в уточненому тексті немає. Тобто спростування скасовується. Але текст, який обіцяє українській економіці повний колапс, залишається. І заслуговує пильної уваги.

Батьківщина в небезпеці!

Доповідна записка, яку приписують Пинзенику, починається не дуже радісно: міністр повідомляє, що, на його думку, ситуація в українській економіці на даний момент "найгірша у світі". За його розрахунками, п’ятивідсодковий спад ВВП у 2009 році – цt надто оптимістичний прогноз.

Промислове виробництво, зазначає автор, скоротилося на третину і продовжує стрімко меншати. Криза, яку переживає країна, він називає найбільш важкою за всю історію незалежної України.

За розрахунками Мінфіну, інфляція в 9,5 відсотків, яку заклали в бюджет-2009, найімовірніший показник. Але за однієї умови - якщо Національний банк України не запустить друкарський верстат для покриття приблизно тривідсоткового бюджетного дефіциту.

В цьому випадку країну чекає велетенська інфляція "як на початку 1990-х" і сумні наслідки для банківської системи країни.

При цьому пояснюється, що іншого шляху, крім включення друкарського верстата, на сьогоднішній день не проглядається, адже внутрішніх резервів не залишилося, а "країни з такими проблемами дефіциту бюджету та обсягом боргу грошей не позичають".

Бюджетний дефіцит - окрема пісня. Фахівці Мінфіну прийшли до висновку, що прийнятий на 2009 рік бюджет - повністю нереальний. Його наповнення - віртуальне. Насправді надходжень до скарбниці буде чи не на третину менше запланованого. Грошей (та й то з натяжкою) вистачить тільки на виконання захищених статей бюджету та фінансування дефіциту пенсійного фонду. І все!

Решта - "енергоносії та комунальні платежі у всіх бюджетних сферах, медикаменти, харчі, обслуговування державного боргу, наука, культура - залишається без фінансування".

При цьому грошей не залишиться і на утримання армії, міліції, органів держуправління всіх рівнів. А це, йдеться в записці, "параліч інститутів влади".

Особливу стурбованість викликає ймовірне недофінансування інфраструктури країни. "Не дай Боже, обваляться інфраструктурні сектори", - попереджає доповідач і нагадує про те, що енергетика, зовкрема, - це і українські АЕС.

"Все більше систем життєзабезпечення України балансують на межі можливого. Такий стан може дуже швидко обернутися втратою рівноваги і втратою контролю за ситуацією", - підкреслюється в документі.

У завершенні доповідної записки наведено низку заходів для недопущення можливого колапсу, зокрема, пропонується урізати кошти на утримання держапарату, рекапіталізувати системотворчі українські банки, різко знизити обсяг пільг і соціальних виплат, тимчасово передати в управління уряду всі фонди соціального страхування. Пропонуються й "інші рішення", про які в уряді "не раз говорилося, але для прийняття яких постійно бракувало" політичної волі". Що мається на увазі - залишається тільки гадати.

Але головною, мабуть, вимогою Мінфіну є прийняття чесного і збалансованого бюджету на поточний рік, адже "з прийнятим законом про Державний бюджет на 2009 рік країна не виживе!"

При цьому через абзац в посланні повторюється, що заходи з порятунку країни необхідно приймати якомога швидше.

Завершується послання словами, придатними для звернення до уряду країни: "Країна в небезпеці. Громадяни в небезпеці. Влада - це не нагорода, а, в першу чергу, відповідальність перед людьми. Ще раз хочу сказати: вихід з нинішньої непростої ситуації є. Але часу майже не залишилося. Через місяць-два без адекватних дій країною буде керувати ситуація".

Останній парад наближається

Крім чисто економічних заходів укладач документа наполягає на консолідації політичної еліти перед обличчям справді безпрецедентної кризи, називаючи це необхідною умовою її подолання.

Ці рядки викликають певні сумніви в тому, що писав їх український міністр: чи він не знає, що навіть уявити подібне єднання практично неможливо. Тим більше - в умовах економічної кризи, коли можна абсолютно заслужено критикувати один одного за дію або бездіяльність.

За цих умов було б надто наївно очікувати швидкого і узгодженого прийняття нового бюджету, який жорстко урізає соціальні виплати населенню. Тобто темне майбутнє українцям забезпечене.

Не виключено, що нинішній уряд, передбачаючи подібне, постарається призначити "стрілочників" тих чи інших чиновників. Так, в українській пресі вже кілька днів активно обговорюється інформація про відставки голів Мін'юсту, МНС, Мінприроди, Мінтрансу, а також самого Пинзеника. Звільнення голови Митної служби - Валерія Хорошовського, ім'я якого також фігурувало в цьому списку, вже відбулося.

Чи допоможе чистка кабміну Юлії Тимошенко зберегти владу в умовах колапсу - велике питання. Незрозумілі також шанси на президентських виборах, які повинні відбутися на початку 2010 року.

За цих умовах можуть різко зрости шанси на повторне обрання президентом Віктора Ющенка, якого багато спостерігачів вже записали в аутсайдери майбутньої кампанії. Якщо він зуміє перекласти відповідальність за наслідки кризи на прем'єр-міністра, то зможе вибратися з електорального підвалу за її рахунок.

На те, що виборець скоро почне згадувати часи прем'єрства Віктора Януковича, очевидно, розраховують і у Партії регіонів. Відповідно жодних передумов до консолідації перед обличчям кризи в Україні немає.

І це може зіграти злий жарт із місцевими політиками. Доведені до відчаю люди рідко ділять ситих начальників на "хороших" і "поганих", відправляючи "на ешафот" всіх підряд.

Однак збройна революція в українських умовах малоймовірна. При песимістичному сценарії швидше варто очікувати акцій громадянської непокори і зростання сепаратистських настроїв у Криму, Закарпатті та на сході країни. У цих умовах 2009 рік може стати переломним для української держави - принаймні, в існуючих на сьогодні кордонах.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Loading...

Корреспондент.net в соцмережах