Головна
 

РИА Новости: Пробний шар Ющенка оцінили експерти

7 квітня 2009, 13:43
0
4

Про розвиток подій в країні після пропозиції Президента Віктора Ющенка змінити Основний Закон висловили свою думку провідні українські політологи, - пише Андрій Лубенський у російському виданні РИА Новости.

Від конституційного проекту Рада не зраділа
 
Запропоновані Президентом України Віктором Ющенко під час виступу зі щорічним посланням у парламенті конституційні ініціативи можуть бути своєрідним "пробним шаром", який має викликати суспільну реакцію з метою її вивчення, вважає український політолог, президент аналітичного центру Відкрита політика Ігор Жданов.
 
Ющенко вніс у Верховну Раду проект змін Конституції, які, зокрема, передбачають значне розширення президентських повноважень і створення двопалатного парламенту. У Раді представники різних політичних сил різко розкритикували запропоновану Президентом конституційну реформу.
 
На думку Жданова, цілком можливо, що у Ющенка були й інші мотиви - наприклад, відвести громадську дискусію "в сторону від певних більш насущних проблем".

"Ющенко, мабуть, сподівався, що цей проект Конституції стане такою платформою, стане певним початковим варіантом для дискусії, де він зможе, можливо, виторгувати для себе якісь преференції - наприклад, ввести таки двопалатний парламент з верхньою палатою, сенатом, і він стане довічним членом сенату, а можливо, і його головою", - зазначив експерт.
 
Втім, навряд чи пропоновані Президентом конституційні ініціативи будуть приймуть українські еліти.

"Якщо говорити про перспективи прийняття нової редакції Конституції, то вони досить примарні", - сказав політолог, додавши, що відповідні консультації президентського секретаріату з Партією регіонів, БЮТ та частиною Блоку Литвина проводились, але успіху не мали, і Партія регіонів взяла курс на дострокові президентські і парламентські вибори.
 
"Оскільки такий варіант на сьогодні неможливий, думаю, все буде плавно йти до термінових президентських виборів 25 жовтня (саме цю дату визначили в парламенті), а всі спроби секретаріату Президента зіграти власну політичну контргру навряд чи будуть ефективними", - резюмував експерт.

Політик з рейтингом "нижче плінтуса"
  
Конституцію України треба змінювати, це розуміють всі.

Але хто може змінити Конституцію і реалізувати це у найближчій перспективі?

Існують два шляхи - міняти Конституцію в парламенті чи на референдумі. Однак, вважають, що в Раді Президенту для того, щоб "проштовхнути" свій проект, необхідно домовлятися з Партією регіонів і Блоком Юлії Тимошенко, у яких в руках конституційна більшість, але досягнення домовленостей малоймовірне.
 
Успішне проведення референдуму також пов'язане з майже нездоланними труднощами.

"Навіть якщо це (референдум) відбудеться, голосувати будуть не за Конституцію або проти неї, будуть голосувати "за" або "проти" Ющенка, - вважає керівник Центру прикладних політичних досліджень Володимир Фесенко. - Політик з 3% рейтингу не має жодних шансів навіть за допомогою адмінресурсу Балоги (керівник секретаріату Президента) провести такий проект через всенародний референдум".
 
Хоча в запропонованому Президентом проекті конституційних змін низка експертів знаходить і корисні ідеї. Так, експерт корпорації стратегічного консалтингу Гардаріка Костянтин Матвієнко вважає раціональним той факт, що області, згідно з проектом, "не є раз і назавжди даними нам територіально-адміністративними одиницями". Але негативним моментом, на його думку, є збереження "назавжди" автономії Криму.
 
Готовий зберегтися за будь-яку ціну?
 
Пропозиція Ющенка перейти до двопалатного парламенту викликала жваву дискусію в експертній спільноті, однак не розуміння. "Що стосується двох палат - це на рівні анекдоту, - зазначив Костянтин Матвієнко. - Якщо автори проекту Конституції не в курсі, то палата лордів до її ліквідації - а вона фактично ліквідована - не затверджувала законів. Тут (у проекті) чітко записано, що сенат затверджує закони, які приймає палата представників. Тобто законодавчий процес ускладнюється".
 
Крім того, за словами політолога, дивною виглядає зазначення в проекті дати президентських виборів - 17 січня 2010 року. Рада вже висунула інший час виборів - 25 жовтня цього року.
 
"Хоча й це не факт, - сказав Матвієнко. - Сама дата проведення президентських виборів стала сумнівною з законодавчої точки зору, поки Конституційний суд не сказав свого слова, а він, може бути, і не скаже його, і у нас виникне сумнівна легітимність майбутнього Президента, якщо його оберуть в сумнівну дату. І це насторожує, оскільки рівень довіри суспільства до держави і так мінімальний, а якщо ще поставити під сумнів і легітимність майбутнього Президента, то тоді просто можна буде йти здаватися, хто куди хоче... ".
 
Директор центру соціальних досліджень Софія Андрій Єрмолаєв припустив, що Президент у відповідь на рішення парламенту про дату 25 жовтня може "піти далі" і (після рішення Конституційного суду, який цілком може підтвердити і січневих дату виборів) обґрунтувати рішення про розпуск Ради.
 
Щодо двопалатного парламенту, то, за словами експерта, в ситуації, що склалася, в Україні (за відсутності сильного місцевого самоврядування) дана пропозиція виглядає "як модель елітократії, де Президент запрошує найбільш впливових і заможних людей скласти такий баронет, якийсь сенат, в якому і він сам отримує гідне місце". І це, зазначив Єрмолаєв, найбільш консервативний варіант реформи власної країни, спроба Ющенка "зберегти себе і комліментарну собі еліту будь-якою ціною".
 
Регіонали мріють про розпуск
 
Віктор Ющенко, висунувши пропозиції щодо змін у Конституції, зазнав поразки, тому що еліти йому не повірили, вважає Андрій Єрмолаєв. За словами політолога, у цьому стосунку 401 голос, відданий за призначення виборів Президента 25 жовтня, виглядає символічно - "це вотум недовіри політичного класу і, зокрема, парламентської більшості, Президенту як політику, якому не довіряють право змінити хід політичних подій".
 
Єрмолаєв також здивований фактом, що Президент вважав можливим пропонувати фактично нову редакцію Конституції без будь-якого попереднього громадського обговорення і без обговорення в експертних колах.
 
Політолог Володимир Фесенко зазначає, що президент спробував запропонувати себе для участі в конституційної грі, але "пас" не прийняли: "ні Партія регіонів, ні БЮТ вже не вважають Ющенка рівним собі". Хоча для "регіоналів" Ющенко ще може бути корисним в одній функції - вони підштовхують Президента до розпуску парламенту.
 
Президентська команда не спрацювала
 
Щодо президентського послання в цілому, то, на думку низки експертів, напрошується висновок про те, що немає серйозної роботи президентської команди.

"Напевно, Ющенко має 2-3 тямущих економістів і соціологів, - припустив Єрмолаєв. - Але, вибачте, це діяльність глави держави! Це значить, таке ставлення (Ющенка) до країни, таке ставлення до організації роботи... Кулуарщина і довіра тільки до близького замкнутого кола. Влада живе в окремих і закритих кабінетах, це, до речі, стосується не тільки Ющенка, але й Тимошенко. Монарший підхід... ".

"Жодне послання Ющенко не стало подією, - підтримав колегу Фесенко. - Вершиною ораторського мистецтва Ющенка залишилася його інавгураційній промова, після цього – нічого визначного".

Політолог зазначив, що слабкий інтерес до останнього послання Президента і до його конституційних ініціатив пояснюється й тим, що "проект не має жодного практичного значення, тому що у нього мінімальні шанси на проходження".
 
В цілому експерти погоджуються, що президентське послання, хоча й містить низку "позитивів", навряд чи стане подією політичного життя і буде прийняте як припис до дій усім "центрам сили" країни.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Loading...

Корреспондент.net в соцмережах