Головна
 

The Economist: МВФ дрейфує

15 травня 2009, 08:20
0
3

МВФ дедалі більш зацікавлений допомогти Україні, - пише британська The Economist.

МВФ виплатив Україні другий транш із обіцяного кредиту на 16,4 мільярда доларів. Це сталося після того, як фонд з урядом досягли компромісу щодо держбюджету, зокрема щодо розміру запланованого дефіциту бюджету на цей рік, а також після того, як уряд оголосив про намір рекапіталізувати окремі банки. Доки сторони не могли просунутись у цих питаннях, транш був кілька тижнів заморожений. З огляду на затримку, другий транш є більшим, ніж планувалося спочатку.

Рада директорів МВФ схвалила виплату Україні цієї більшої суми – у 2,8 мільярда доларів – 8 травня. Це другий транш позики, яку в загальному розмірі в 16,4 мільярда доларів узгодили наприкінці 2008 року. Надання чергової суми було відкладено на кілька тижнів, оскільки Україна не могла виконати вимог МВФ по бюджету та підтримці її банків. Щодо другої умови, то уряд заявив програму рекапіталізації 7 великих банків (очікуючи, що українські та іноземні власники 20-30 інших великих банків рекапіталізують їх без державних коштів).

Рада директорів Фонду вирішила поглянути крізь пальці на деякі аспекти і бюджетної політики, і валютного контролю.

Схоже, МВФ послабив свої вимоги та збільшив допомогу Україні через колосальні труднощі в її економіці та проблематичну внутрішньополітичну ситуацію. Рада директорів Фонду вирішила поглянути крізь пальці на деякі аспекти і бюджетної політики, і валютного контролю (Україна запевняє, що вони мають тимчасовий характер), а також на обмеження імпорту. Фонд погодився на дефіцит бюджету в 4% від ВВП, хоча відразу вимагав збалансованого бюджету.

Зараз МВФ очікує скорочення ВВП цього року на 8% ; глава місії в Україні Джейла Пазарбашіоглу застерегла, що можливе й погіршення прогнозів.

У МВФ кажуть, що цілком задоволені бюджетними параметрами. Раніше проблема була не лише в тому, що уряд хотів допустити дефіцит, а й в розрахунках доходів, які спиралися на незмірно оптимістичні прогнози зростання ВВП. Зараз МВФ очікує скорочення ВВП цього року на 8% ; глава місії в Україні Джейла Пазарбашіоглу застерегла, що можливе й погіршення прогнозів.

На додачу до полегшення зобов’язань для України Фонд переглянув свої плани на цьогорічну допомогу. Другий транш від початку мав бути близько 1,9 мільярда, але був збільшений через його затримання. Третій транш збираються виплатити приблизно в середині червня в розмірі 3 мільярдів, хоча раніше планувалося 3,8 мільярда. Пані Пазарбашіоглу висловила надію, що він допоможе Україні залучити фінансування з інших джерел.

Важка робота

Ця поблажливість МВФ має місце на тлі складної політичної ситуації в Україні, де Президент та прем’єр-міністр змагаються за владу, а головна опозиційна сила зриває в парламенті голосування важливих законів. Попри те, в останні тижні таки відбувся певний прогрес, й очевидно саме завдяки цьому вдалося переконати МВФ надати другий транш.

Президент та прем’єр-міністр змагаються за владу, а головна опозиційна сила зриває в парламенті голосування важливих законів.

Серед урядових заходів – спроби вилучити з законопроекту бюджету на 2009 рік контроверсійні положення, які, на думку МВФ, обмежують автономність Національного банку України (НБУ), у тому числі те, що вимагало від НБУ погоджувати з урядом всі свої рішення стосовно рефінансування банків. Також уряд вирішив скасувати додаткове 13%-ве мито, запроваджене на всі імпортні товари, окрім товарів так званого критичного імпорту. Мито, яке мало підтримувати вітчизняних виробників, визнали таким, що суперечить нормам Світової організації торгівлі (СОТ). І все ж уряд постановив залишити мито на дві важливі позиції імпорту – автомобілі та холодильники. Автомобілі становлять щонайменше десяту частину всього імпорту.

Ще уряд передав у парламент пакет законопроектів, які б мали задовольнити вимоги МВФ. З них парламент ухвалив збільшення акцизів на алкогольні напої та тютюнові вироби, що може принести в бюджет-2009, за підрахунками уряду, додаткових 1,3 мільярда гривень (відповідно до прогнозу консалтингової компанії Economist Intelligence Unit на 2009 рік, це буде 155 мільйонів доларів). Хоча за рішенням парламенту від акцизу буде звільнено певні різновиди вина місцевого виробництва.

 Незважаючи на те, що опозиція стверджувала, ніби уряд не мав права перебирати на себе законодавчі функції парламенту, ініціатива не зустріла жодного спротиву від Президента Віктора Ющенка.

Після того, як у квітні парламент двічі відмовлявся навіть розглядати решту законопроектів, уряд пішов на незвичайний крок і самостійно затвердив їх шляхом прийняття постанов. Незважаючи на те, що опозиція стверджувала, ніби уряд не мав права перебирати на себе законодавчі функції парламенту, ініціатива не зустріла жодного спротиву від Президента Віктора Ющенка.

Ключова постанова, прийнята урядом, стосується збільшення внесків до пенсійного фонду для приватних підприємців, які користуються так званою спрощеною системою оподаткування (діє з 1997 року). Від 1 травня вони зобов’язані щомісяця вносити за кожного працівника у Державний пенсійний фонд (ДПФ) на 4% більше; від 1 грудня – ще на 7% більше, при цьому максимум дорівнює 222 гривням (29 доларів за поточним офіційним обмінним курсом). За 8 наступних місяців цей захід забезпечить ДПФ додаткових 1,9 мільярда гривень (247 мільйонів доларів), хоча деякі спостерігачі попереджають про негативний вплив на малий бізнес, який зараз у скруті, та про ризик переходу багатьох підприємців у "тінь".

Інший важливий захід, ухвалений урядом, передбачає підняття тарифів на електрику та газ для верств населення з вищим рівнем споживання. За оцінками уряду, це принесе додаткових 600 мільйонів та 100 мільйонів гривень, відповідно. Крім того, як очікує уряд, державна енергетична компанія Нафтогаз отримає 560-580 мільйонів гривень завдяки відновленню 2%-ї надбавки до тарифів на газ для теплопостачальних підприємств та теплоелектростанцій.

Оригінал статті

***

У рубриці Огляд преси статті з зарубіжних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не відповідає за зміст даних матеріалів.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Loading...

Корреспондент.net в соцмережах