Головна
 

РГ: Україна ризикує випасти з ПАРЄ

22 травня 2009, 02:12
0
2

Україна незабаром може позбутися місця в Парламентській асамблеї Ради Європи (ПАРЄ). Все тому, що в Україні вже більш ніж два роки не можуть знайти гідну кандидатуру на посаду судді Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), пише Российская газета.

Як повідомила прес-служба ПАРЄ, 20 депутатів цієї організації на чолі зі швейцарцем Діком Марті підготували проект резолюції про позбавлення української делегації її повноважень. Причина проста: Україна, нібито, відмовляється додати третю кандидатуру до списку кандидатів на посаду судді ЄСПЛ, що "підриває довіру до суду" і є "серйозним порушенням базових принципів Ради Європи".

Великого переполоху в Україні така перспектива не наробила. Політикам зараз явно не до того. Загальну думку висловила депутат від фракції "Наша Україна - Народна Самооборона", заступник голови постійної делегації українського парламенту в ПАРЄ та член моніторингової асамблеї Ольга Герасим'юк.

За її словами, наявність проекту резолюції ще не означає, що це питання буде обговорюватися на майбутній літній сесії ПАРЄ. "Ця пропозиція, можливо, потрапить в якийсь комітет, а саме з питань обрання суддів і там ще буде обговорюватися депутатами на предмет чи потрібно приймати його до уваги", - пояснила Герасим'юк. І додала, що Україні потрібно просто розпочати з ПАРЄ переговори і прийти до компромісного рішення.

Примітно, що з української сторони сьогодні серйозного конфлікту інтересів у справі вибору кандидатів на посаду євросудді вже не спостерігається. Зараз мова йде скоріше про небажання працювати за європейськими правилами. Це частково підтвердила і Герасим'юк, пояснивши, що процес зайшов у глухий кут саме тому, що "ні одна сторона не вважає, що повинна поступитися".

Справа ж полягає в наступному. За правилами Ради Європи вибори судді ЄСПЛ проходять у два етапи. Спочатку держава обирає трьох кандидатів і подає цей шорт-ліст на розгляд ПАРЄ. Асамблея, в свою чергу, після співбесід обирає єдиного, гідного представляти країну у високому зібранні. При цьому рекомендований ПАРЄ порядок внутрішнього відбору кандидатів обставлений масою умовностей. До прикладу, здобувачі посади судді ЄСПЛ повинні володіти "високими моральними якостями", досвідом у сфері захисту прав людини, вільно володіти щонайменше однією з офіційних мов ПАРЄ - англійською або французькою. Нарешті, принаймні один із трьох кандидатів повинен бути жінкою або чоловіком. "Одностатеві" списки кандидатів розглядаються лише в тому випадку, якщо в суді на даний момент є нестача представників саме цієї статі (менше 40 відсотків суддів). До того ж, ПАРЄ, ймовірно розділяючи поняття "держава" і "суспільство", з небажанням розглядає кандидатури колишніх урядових чиновників.

Власне через це не відбувся розгляд першого списку, який Україна подала ще у квітні 2007 року. Тоді, відбіркова комісія, створена Мін'юстом проголосувала за Василя Мармазова, Анну Юдковську та Сергія Головатого. Цей список був відкликаний самою Україною за вимогою Ради суддів (яка фактично контролюється близьким до Юлії Тимошенко головою Верховного суду Василем Онопенком) і якоїсь абстрактної "громадськості". Раду не влаштували ні правила конкурсу (таємне голосування замість відкритого), ні обидві чоловічі кандидатури, які перемогли. Так, Сергій Головатий - активний учасник політичних баталій, причому з різних боків. Він - тричі депутат (почергово від Блоку Юлії Тимошенко, "Нашої України" і, в 2007 році - від Партії Регіонів) і тричі міністр юстиції (в урядах Євгена Марчука, Павла Лазаренка і Юрія Єханурова). Працював заступником міністра юстиції і Василь Мармазов, також не позбавлений політичних пристрастей (член Комуністичної партії, на даний момент заступник міністра внутрішніх справ). Претензій всередині України не викликала лише кандидатура Анни Юдковської, діючого юриста ЄСПЛ.

Дивно, але керівництво ПАРЄ не знайшло будь-яких надзвичайних обставин, за яких цей список був відкликаний керівництвом країни (це зробило МЗС за дорученням та у відповідності з указом Віктора Ющенка). У підсумку, від гріха подалі, Василь Мармазов свою кандидатуру відкликав, а Віктор Ющенко доручив створити нову конкурсну комісію, яка і доповнила дві кандидатури нині "виконуючим обов'язки" судді ЄСПЛ вченим-юристом Станіславом Шевчуком. Але той відмовився їхати на офіційну співбесіду до ПАРЄ, звернувши увагу на те, що саме як юрист він не може цього зробити, оскільки указ президента про відкликання першого списку ще в силі, хоча ПАРЄ і не прийняла його до уваги.

Нарешті, ще один кандидат - юрист-міжнародник Олександр Мережко відмовився від співбесіди через незгоду з правилами та самою процедурою проведення внутрішньоукраїнського конкурсу.

"Загалом склад учасників конкурсу був більш представницьким, ніж сама комісія, а такого не повинно бути. Взагалі я не вірю в ті конкурси, де немає чітких умов відбору, а проходить незрозуміла співбесіда. У наших умовах така співбесіда - синонім корупції", - заявив він.

Так чи інакше, третього кандидата в доповнення до Головатого і Юдковської до сих пір не знайдено. В результаті цих внутрішньоукраїнських розбірок перед ПАРЄ виникла дилема: або визнавати список, який не визнала сама Україна, або чекати третього кандидата до неповного списку, який досі складають в Києві. Схоже, в ПАРЄ чекати втомилися і просто намагаються тиснути на країну, яка загрузла у внутрішній політичній плутанині, і якій, здається, зараз не потрібен свій суддя в ЄСПЛ.

 

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Loading...

Корреспондент.net в соцмережах