Головна
 

BNE: В Україні виникають проблеми, у той час як Тимошенко фабрикує фінансову звітність

25 травня 2009, 16:17
0
4

Труднощі, які має українська газова монополія Нафтогаз при оплаті рахунків Газпрому, можуть виявитися першою ознакою того, що бюджетний картковий будиночок прем'єр-міністра Тимошенко розвалюється на очах, - пише Грем Стек, у британському виданні Business New Europe.

"У нас є сумніви в здатності України платити", - сказав 22 травня російський президент Дмитро Медведєв, посилаючись на той факт, що Нафтогазу необхідно знайти 4 мільярди доларів для оплати запасів газу на зиму.

Коментар Медведєва навряд чи став експромтом: він пролунав під час спільної прес-конференції глави російської держави і президента Європейської комісії Жозе Мануеля Баррозу, що відбулася після саміту ЄС-Росія в Хабаровську. Медведєв також запропонував, щоб ЄС і Росія синдикували кредит, який би покрив оплату газових потреб України.

Нафтогаз має проблеми з готівковим обігом з самого початку цього року, але всі ці проблеми були пов'язані з ліквідністю валютних коштів. Тепер, коли проблеми з ліквідністю в Україні відступають, і, з огляду на стратегічну важливість річного створення резервів газу на зиму, нова проблема з платежами вказує на те, що державний бюджет України надто розтягнутий. Нафтогаз настільки залежний від прямих та непрямих субсидій держави, що Міжнародний Валютний Фонд (МВФ) хоче, щоб його фінанси консолідували в бюджет.

Наскільки саме розтягнутий бюджет, поки не зрозуміло. Найімовірніше, Нафтогаз оплатив більшу частину пред'явленого за газ квітневого рахунку в рахунок майбутніх платежів від Газпрому за транзит газу в Європу, це означає, що компанія вже використовує свої майбутні доходи, щоб розплатитися з боргами сьогодні. "Уряд приховує той факт, що Нафтогаз не може зібрати гроші зі споживачів, щоб заплатити за імпортований газ. За цих умов компанія змушена звернутися до Газпрому, щоб отримати аванс за майбутні послуги з транспортування газу європейським клієнтам", - написав у травні на веб-сайті українського Президента Віктора Ющенка начальник Головного управління соціально-економічного розвитку України Роман Жуковський.

Авторитетний колишній міністр фінансів Віктор Пинзеник, який залишив свій пост в лютому через принципові розбіжності стосовно бюджету-2009, який він вважав вкрай нереалістичним, розповів українському тижневику Дзеркало тижня, що "Нафтогаз не платить за газ, що отримується з Росії, замість цього використовує для оплати майбутні транзитні платежі, це, по суті, означає, що компанія має дефіцит." Пинзеник також заявив: "Країна не може продовжувати продавати населенню газ за ціною в кілька разів меншою, ніж та, за якою вона його купує. Але саме це вона і робить, створюючи в бюджеті величезну дірку."

Фальсифікація фінансової звітності

Якщо Нафтогаз не зможе знайти готівку, щоб зробити важливі запаси газу на зиму, його проблема стане першим індикатором того, бюджету має великі неприємності, незважаючи на спроби уряду створити видимість благополуччя (або завдяки їм).

Прем'єр-міністр Юлія Тимошенко, яка нещодавно озвучив свій намір брати участь в президентських виборах в січні 2010 року, з початку року бореться не на життя, а на смерть, щоб захистити свій експансіоністській бюджет і закладені в ньому високі рівні пенсійних і соціальних виплат, які приносять голоси виборців. Бюджет досі ґрунтується на припущенні, що зростання ВВП в 2009 році складе 0,4 відсотка, навіть незважаючи на той факт, що в четвертому кварталі 2008 зниження ВВП у порівнянні з тим же періодом рік тому склало 8 відсотків, а в першому кварталі цього року темпи спаду лише збільшилися.

За словами критиків та експертів, метод, якій застосувала Тимошенко для створення цього бюджету, практично той же самий, що й у випадку з Нафтогазом - уряд використовує майбутні доходи, щоб штучно підтримати поточні фінанси, залишаючи в бюджеті величезну чорну дірку, яка відкриється у другій половині року. 13 травня голова державного Податкового управління Сергій Буряк повідомив, на загальний подив, що плани зі збору податків, які передбачено в бюджеті-2009, виконано і навіть перевиконано в перші чотири місяці цього року.

Однак, відомий кайфолом Президент Ющенко виступив із запереченням цих заяв. Секретаріат Президента опублікував на своєму сайті детальний аналіз маніпуляцій, проведених урядом, щоб досягти цих надприродних результатів. Цей аналіз фальсифікації фінансової звітності, проведеної Тимошенко, отримав широку підтримку експертів. "Всіх здивував коефіцієнт стягнення ПДВ у квітні, але після того, як ми ознайомилися з аналітикою Президентського секретаріату, ми зрозуміли, в чому справа. У цілому я погоджуюся з їх аналізом," - повідомила Business New Europe Анастасія Головяк з банку Renaissance Capital.

Аналітик компанії Galt & Taggart Данила Спольскій згоден з головою: "Якщо прийняти точку зору Секретаріату, а також наче нейтральну точку зору колишнього міністра фінансів Пинзеника та додати до них неготовність уряду опублікувати дані по ВВП за перший квартал, все це вказує на спробу представити фінансову звітність в хорошому світлі."

Навіть уряд Тимошенко, схоже, погоджується з аналізом Секретаріату - після публікацією докладного звіту він ввів ембарго на статистику для Президентського секретаріату.

Основний аргумент, який висувають бухгалтери Ющенка, це те, що уряд підвищив свої доходи в перші чотири місяці 2009 року за рахунок доходів другого півріччя. Це було зроблено з допомогою наступних кроків: компаніям було запропоновано зробити авансові платежі з податків за 2009 рік (тобто компанії повинні були сплатити всі податки за рік вперед); повернення експортного ПДВ зупинили; Національний Банк України заплатив весь свій внесок до державного бюджету в першому кварталі, а на газ, що належав торговій компанії РосУкрЕнерго та переданий Нафтогазу наклали одноразові митні збори. Крім того, за повідомленнями преси, в кінці кожного місяця Податкове управління обкладає компанії надмірними податками, забираючи готівку, а слідом повертає різницю наступного місяця, що також призводить до збільшення доходів бюджету.

В аналітичному звіті Секретаріату також повідомляється, що з платежами внесків до Пенсійного фонду теж не все добре: Пенсійний фонд просто знизив планові цифри зі щомісячним зборами, таким чином уникнув потребу повідомляти про дефіцит. Це означає, що сума, яку треба зібрати за решту місяців, зростає.

Схоже, що мотивацією цих короткочасних махінацій є створення на перший погляд прийнятних параметрів, які дозволять МВФ схвалити переведення другого і третього траншів свого стабілізаційного кредиту на загальну суму в 16,5 мільярдів доларів.

МВФ, схоже, вирішив закрити очі на маніпуляції, і всіляко демонструє безпрецедентне терпіння стосовно України. Незважаючи на те, що в його статуті прописано, що кредити можуть використовувати лише для боротьби з проблемами фінансування платіжного балансу, фонд погодився покрити частину запланованого бюджетного дефіциту України, який в цьому році має скласти 4 відсотка ВВП. Таке на практиці МВФ трапляється вперше.

Уряд України також знайшов безпрецедентний спосіб допомогти МВФ в його допомозі. Він відтермінував публікацію економічних даних за перший квартал до липня. Відклавши публікацію до того моменту, як МВФ ухвалить рішення щодо другого і третього траншу кредиту, уряд гарантує, що дефіцит в 4 відсотка буде вимірюватися за останніми існуючим даними ВВП - за четвертий квартал 2008 року. За оцінками, які вже існують, що спад ВВП в першому кварталі 2009 року склав від 10 до 25 відсотків, що означає, що реальний дефіцит бюджету по відношенню до ВВП буде значно вищим.

Оригінал статті

***

У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Loading...

Корреспондент.net в соцмережах