Головна
 

ВЗГЛЯД: Україна стане Туреччиною

5 червня 2009, 03:06
0
3

У четвер в одному з українських видань був опублікований проект змін до конституції країни, про які раніше ходили лише чутки. Тепер за державним устроєм Україна буде нагадувати швидше Туреччину, ніж саму себе. Істотно урізаного у повноваженнях президента буде обирати парламент, зате населення буде обирати цей самий парламент у два тури. Окрім того, виборними стануть посади місцевих суддів, а частина повноважень перейде з Києва в регіони, пише російське видання Взгляд

Прем'єр-міністр України Юлія Тимошенко, голова Верховної Ради Володимир Литвин і лідер опозиційної Партії регіонів Віктор Янукович проводять консультації з питання можливого створення широкої коаліції у парламенті (всі фракції, окрім комуністів). Точніше, Тимошенко і Янукович "спокушають" Литвина перевагами участі в такому союзі, повідомили джерела "Інтерфаксу", але не уточнили, де проходить зустріч.

При цьому регіонал Олександр Єфремов, відповідаючи на запитання, чи ведуться переговори з Литвиним про коаліцію, факт таких підтвердив. "Йому пропонується також увійти до складу коаліції на підставі тих документів, які готуються. Але це його право і право фракції визначатися зі своєю участю чи неучастю в цій більшості", - цитує Єфремова сайт Podrobnosti.ua.

Як відомо, у четвер Литвин несподівано заявив, що виступає за створення широкої коаліції в складі БЮТ, Партії регіонів, Блоку Литвина і НУ-НС (раніше литвинівці стверджували, що проти "Союзу двох", тобто БЮТ і ПР, хоча їх участь в ньому основна - загалом фракції володіють конституційною більшістю голосів). Він також повідомив, що мав розмову з цього приводу з Тимошенко і Януковичем, запропонувавши їм назву "Об'єднана коаліція".

Заявлено, що така коаліція пом'якшить роздробленість України на схід і захід, а також згуртує націю і провідні політсили для боротьби з економічною кризою. Але головне: повністю змінить державний устрій республіки через зміну конституції.

У четвер проект внесення змін до конституції, розроблений БЮТ і Партією регіонів, був оприлюднений через газету "Дзеркало тижня" (наскільки він відповідає дійсності, судити важко).

Отже, Україна у разі створення коаліції та внесення змін в основний закон стає парламентською республікою, в якій вплив президента поширюється на зовнішню політику, силові структури і низку колективних регулюючих органів.

При цьому президент України, як і передбачалося, буде обиратися не всенародно, а у Верховній Раді в останній тиждень вересня п'ятого року повноважень попереднього президента (до речі, це не торкнеться наступного глави держави: вперше парламент реалізує цей пункт лише в 2014 році). Для обрання потрібно 2/3 голосів, тобто 300 депутатів з 450.

Вибраний таким чином президент буде мати лише частину повноважень нинішнього. Тим не менш згідно з проектом він "забезпечує державну незалежність, національну безпеку і правоспадщину держави". А також представляє Україну в міжнародних відносинах та укладає міжнародні договори.

Окрім того, залишаючись верховним головнокомандувачем країни, він вносить до парламенту для призначення кандидатури генерального прокурора, міністра оборони та міністра закордонних справ, голову судової адміністрації та голову Нацбанку (ця прерогатива, до речі, відноситься до поточного скликанням Верховної Ради). Керівництво СБУ, Служби зовнішньої розвідки і Прикордонної служби президент призначає самостійно.

Нарешті, президент очолює Раду національної безпеки і оборони України, повноваження якої, втім, істотно обмежуються. Збиратися вона буде лише при необхідності введення в країні надзвичайного і воєнного стану, в разі стихійного лиха, техногенної або екологічної катастрофи, а також "загрози державній незалежності та територіальній цілісності держави".

Зміниться і процедура виборів у Верховну раду. Проводитися вони будуть у два тури на пропорційній основі. У першому турі вважаються обраними партії і блоки, які набрали щонайменше 3% голосів виборців. Остаточні результати виборів визначаються в другому турі, в якому беруть участь дві політичні сили, що набрали найбільшу кількість голосів у першому. А ось вже переможець фіналу отримує автоматичну більшість - 226 мандатів. Решту 224 голоси діляться між іншими учасниками перегонів.

Оскільки партія-переможець формує уряд, мова йде по факту про прем'єрську форму влади, чого немає ніде в світі. При цьому повноваження самого кабміну не зміняться, хіба що він отримує право призначати голів місцевих держадміністрацій, які, однак, мають лише контрольні функції.

Подбали автори поправок і про парламентську опозицію. Вона отримує право призначати першого заступника голови Ради, голів комітетів з питань бюджету, регламенту, свободи слова та ЗМІ та низки інших, голову знову організованої постійної слідчої комісії, уповноваженого з прав людини, Рахункової палати і частини колегіальних регулюючих органів.

Збулося пророкування і про передачу частини повноважень від Києва до регіонів (низка політологів назвали це "першим кроком до федерації"). Тепер виконавча влада в містах, районах та областях буде належати виконкомам місцевих рад, які обираються за пропорційною системою. При цьому зберігаються прямі вибори мерів міст, керівників сіл і селищ.

Цікаво, що проектом запроваджується жорсткий імперативний мандат як для депутатів парламенту, так і для депутатів місцевих рад. Вони можуть бути позбавлені повноважень і статусу в результаті рішення керівного органу партії "за дії, що суперечать програмі партії", і таке рішення оскарженню не підлягає.

Нарешті, значним змінам піддалися повноваження правоохоронних органів і порядок обрання суддів. Право на дізнання та досудове слідство аж до передачі до суду кримінальних справ отримують прокуратура, МВС, Податкова служба, Митна служба, СБУ, Рахункова палата, КРУ міністерства фінансів і постійна слідча комісія Верховної Ради. При цьому прокуратура веде дізнання та досудове слідство тільки стосовно народних депутатів, суддів та слідчих. А право утворення і ліквідації судів переходить до державної судової адміністрації. Судді місцевих судів обираються населенням, при цьому згідно з документом порядок обрання буде визначатися окремим законом.

Нагадаємо: до сих пір ніяких документів або офіційних заяв щодо об'єднання БЮТ і регіоналів оприлюднено не було, але багато політиків говорили про альянс як про даність. За інформацією українських ЗМІ, на які посилалися всі політологи та політики, проект "Великого договору" з коаліції і текст нової конституції Тимошенко і Янукович узгодили ще минулої суботи.

Як вже писала газета ВЗГЛЯД, у Партії регіонів раніше заявили, що широка коаліція "повинна відбутися". Причому за участю не лише їх фракції і БЮТ, але й інших партій. У свою чергу, лідер фракції БЮТ Іван Кириленко фактично закликав усі парламентські сили приєднатися до проекту коаліції. "Приєднуйтесь і не бійтеся!" - Сказав він, багаторазово підкресливши, що це "не переворот".

Президент України Віктор Ющенко, у свою чергу, розцінив повідомлення про переговори Партії регіонів і Блоку Юлії Тимошенко "як антиконституційний заколот".

"Президент України буде вітати будь-яку консолідацію будь-яких політичних сил, якщо метою їх об'єднання є боротьба з кризою. Замість цього зараз очевидно, що широку коаліцію її ініціатори розглядають виключно як механізм для тіньової конституційної реформи з подальшою узурпацією влади", - сказала прес-секретар глави держави.

Говорячи про можливу коаліцію між Партією регіонів і БЮТ, сам Ющенко у четвер заявив: "Мета цієї політичної угоди полягає в тому, щоб закріпити на найближчі 10 років в Україні владу прем'єр-міністра за Тимошенко, але при цьому дати гарантію Віктору Федоровичу Януковичу, що він буде на цей же термін президентом України". "Це конституційний переворот, це замах на українську демократію", - цитує Ющенка УНІАН.

"Це злочин проти свободи, проти демократії, це відмова від європейського вибору країни, це схоже на державну змову, і це повинно стосуватися кожної людини, громадяни України не можуть бути осторонь, вони повинні сказати своє слово. В тому числі і через всеукраїнський референдум, навіть якщо він буде лише рекомендаційного характеру. Але якщо нація допустить такий сценарій, це найкоротша дорога до втрати української незалежності, тому що з такою владою дорога лише одна - стати колонією, периферією", - резюмував президент.

Судячи з усього, Ющенко добровільно піде у відставку, як тільки ці зміни будуть прийняті. Раніше газета ВЗГЛЯД вже писала про наслідки такого кроку і про плюси й мінуси, які може нести в собі новий проект конституції.

Зазначимо також, що даний варіант поправок - синтез низки пропозицій, що озвучували регіонали і Тимошенко два останні роки. Так, вибори президента в Раді і збільшення повноважень у регіонах - пропозиція ПР, а другий тур парламентських виборів і скорочення повноважень президента - тимошенківців.

Передбачається, що при такій конструкції президентом стане Янукович, якому на відкуп дістанеться зовнішня політика та оборона. Тимошенко же залишиться прем'єром, взявши до рук всі економічні важелі.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Loading...

Корреспондент.net в соцмережах