Головна
 

НГ: Київ вибудовує кругову оборону

14 вересня 2009, 07:45
0
3

У середу ввечері, коли стало відомо, що Держдума РФ прийняла в першому читанні поправки до Закону "Про оборону", що розширюють можливості участі Російської армії в операціях за кордоном, Президент України підписав указ "Про перевірку організації територіальної оборони України", пише Независимая газета.

Експерти вважають, що далі взаємних погроз сторони не підуть, а побоювання української влади щодо конфлікту з Росією в Криму пов'язують з президентською передвиборчою кампанією.

Українська сторона висловила стурбованість намірами російської ще місяць тому, коли президент РФ Дмитро Медведєв тільки вніс законопроект на розгляд парламенту. Суть законодавчих поправок полягала в тому, що Росія розширює можливості застосування своєї військової сили за кордоном.

Раніше війська могли використовувати за межами РФ для участі у миротворчих операціях і у виняткових випадках "для відбиття агресії, спрямованої проти РФ, для збройного захисту цілісності та недоторканності території РФ". Поправки передбачають також застосування військової сили в разі нападу на збройні сили РФ, дислоковані за межами території РФ; для захисту громадян РФ за кордоном, для боротьби з піратством і забезпечення безпеки судноплавства, а також для надання допомоги іншим державам при відбитті агресії.

Раніше війська могли використовувати за межами РФ для участі у миротворчих операціях і у виняткових випадках "для відбиття агресії, спрямованої проти РФ, для збройного захисту цілісності та недоторканності території РФ"

У Києві спочатку з підозрою поставилися до нового законопроекту. Представники оточення Віктора Ющенка заговорили про можливий сценарій силового протистояння в Криму. Депутат від фракції Наша Україна - Народна самооборона Тарас Стецьків пояснив, що ініціатива Медведєва є "ідеологічним обґрунтуванням можливого силового втручання" в ситуацію в Криму. В. о. першого заступника міністра закордонних справ України Юрій Костенко в середині серпня сказав журналістам, що занепокоєння української сторони пов'язано, зокрема, з тим, що тисячі жителів Криму незаконно отримали друге громадянство - російське. Він повідомив, що МЗС України направило зовнішньополітичному відомству РФ запит про суть нового законопроекту і доручило посольству України у Москві з'ясувати, яким чином цей документ може стосуватися України, на території якої тимчасово дислокується Чорноморський флот РФ.

Майже одразу ж після запиту на питання української сторони усно відповів перший заступник міністра закордонних справ Росії Андрій Денисов, який зазначив, що російська сторона теж стурбована планами України щодо вступу в НАТО: "Адже це не школа демократії, а військово-політичний блок ... Як усе це позначиться на нашій безпеці?" Коментуючи запит українського МЗС, чиновник зазначив: "Одна сторона висловлює заклопотаність, інша повинна цю заклопотаність зняти. Інше питання, що іноді все це набуває таких політизованих форм. Я думаю, немає в Україні політика, та й просто людини, яка серйозно припускає, що РФ виношує якісь військові плани щодо України. Це неможливо".

Майже одразу ж після запиту на питання української сторони усно відповів перший заступник міністра закордонних справ Росії Андрій Денисов, який зазначив, що російська сторона теж стурбована планами України щодо вступу в НАТО

У Києві, мабуть, не повірили словам російського заступника міністра. 9 вересня Віктор Ющенко підписав указ про перевірку до кінця поточного місяця організації територіальної оборони України. Главі президентського секретаріату Вірі Ульянченко доручено до вихідних затвердити склад спеціальної контрольної комісії. Учора в жодному офіційному відомстві не мали в своєму розпорядженні більш детальної інформації щодо президентського указу. Однак, і співробітники секретаріату Ющенка, і члени Ради національної безпеки і оборони України запевнили НГ, що документ було підписано в день голосування в Держдумі зовсім випадково.

"Згідно із законодавством пакет документів про перевірку територіальної обороноздатності держави готується щорічно, це такий складний комплекс, що тільки на підготовку йде приблизно півроку. Правда, через фінансове становище армії сама перевірка фактично не проводиться", - пояснив директор Центру досліджень армії, конверсії та роззброєння Сергій Згурець. Він сказав, що теоретично мова повинна йти про тренувальну перевірку взаємодії між місцевими органами влади і розташованими на їх території військовими частинами, а також між окремими видами і частинами збройних сил України. "Потрібно залучати мобілізаційний резерв у кількості приблизно 2 мільйонів осіб, в першу чергу ті 6 тисяч осіб, які повинні діяти за принципом Національної гвардії США - регулярно проходити перепідготовку і бути готовими до мобілізації в будь-який момент. Але за рахунок чого це може бути здійснено, якщо українська армія регулярно недофінансовується? Міноборони запросило на цей рік 32 мільярди гривень (близько 8 мільярдів доларів), у бюджеті було затверджено 17 мільярдів гривень, а реально армія отримала 7 мільярдів гривень, до 1 мільярда доларів США. Це смішний бюджет, він в 5 разів менший від польського, хоча чисельність армії Польщі набагато менша від української армії", - зазначив експерт.

Бондаренко зауважив, що Ющенко зробив дуже багато, щоб завести відносини з Росією в контексті, а тепер намагається будувати передвиборчу кампанію, експлуатуючи "образ ворога"

На його думку, указ українського Президента - не більше ніж передвиборчий PR-хід. Згурець вважає, що влада в Києві насправді не побоюється російської військової агресії: "Це було б занадто примітивно, бездарно - перевести відносини в площину збройного протистояння, якщо у Росії є безліч інших, економічних і політичних важелів впливу на Україну". Проте він допускає можливість ускладнень у Криму, що може призвести до відмови російської сторони від переговорів про виведення флоту в 2017 році. "Зараз заморожено не тільки всі переговори, що стосуються флоту, а й процеси демаркації та делімітації кордонів", - говорить експерт.

Керівник Інституту ім. Горшеніна Костянтин Бондаренко зазначив, що Віктор Ющенко зробив дуже багато, щоб завести відносини з Росією в контексті, а тепер намагається будувати передвиборчу кампанію, експлуатуючи "образ ворога". "Що дасть цей указ? Хіба комусь не зрозуміло, в якому стані перебуває українська армія і її територіальна оборона? У Президента за п'ять років його роботи було безліч можливостей посилити обороноздатність держави - хоча б провести давно назрілу реформу Збройних сил. Але, нічого не зробивши, він тепер намагається за допомогою армії мобілізувати свій електорат". Бондаренко, на відміну від Згурця, впевнений, що в цьому році перевірка територіальної оборони України відбудеться в повному обсязі, але не через військові, а через політичні причини: "Адже в рамках цієї інспекції буде задіяно не тільки військовослужбовців, але і місцеві органи влади, і офіцерів-резервістів, а серед них до 80% становлять соціально активні люди з вищою освітою".

"Російське керівництво свідомо взяло курс на демонтаж діючої системи безпеки, ключовим напрямком якого стало прагнення підпорядкувати Україну виконанню геостратегічних інтересів Росії"

Що стосується російського закону, то Бондаренко вважає, що українська влада використовує його як гарний привід для передвиборчих заяв: "Це суверенне право кожної держави - захищати своїх громадян усіма доступними способами і засобами. Відчуття захищеності - це основа патріотизму".

Водночас, аналітик польського Фонду Баторего (Batory Foundation) Гжегож Громадський в коментарі агентству УНІАН сказав, що дії російської сторони не можна недооцінювати: "Це не гра, це підготовка до агресії". Так само оцінили ситуацію відомі українські письменники, вчені і політики, які підписалися під оприлюдненим вчора зверненням до світової спільноти з вимогою скликати міжнародну конференцію країн - гарантів Будапештського меморандуму для забезпечення гарантій безпеки України. "Російське керівництво свідомо взяло курс на демонтаж діючої системи безпеки, ключовим напрямком якого стало прагнення підпорядкувати Україну виконанню геостратегічних інтересів Росії", - сказано у зверненні. У зв'язку з цим українська інтелігенція звернула увагу Євросоюзу на необхідність "зайняти чітку і однозначну позицію у питанні забезпечення державного суверенітету України, висловити застереження будь-яких форм втручання Росії у внутрішні справи України".

У такому контексті нинішній етап українсько-російських відносин може бути обговорено на наступному тижні в Нью-Йорку. Раніше Секретаріат українського Президента підтверджував, що Віктор Ющенко може провести переговори з Бараком Обамою у рамках Генасамблеї ООН.

У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Loading...

Корреспондент.net в соцмережах