НГ: Київ створює нове вогнище напруженості з Росією

Подальше загострення відносин у цій сфері закладає базу для серйозного конфлікту.

Кабінет міністрів України прийняв минулої середи проект постанови "Про питання перетину державного кордону військовослужбовцями, військовими кораблями (судами забезпечення) і літальними апаратами Чорноморського флоту РФ, який перебуває на території України". Однойменний указ підписав президент Віктор Ющенко ще 14 серпня. Президент своїм указом розпорядився посилити контроль над російськими військовослужбовцями ЧФ, а уряд затвердив форми подачі документів на перетин кордону.

На зміну повідомному порядкові перетину кордону вводиться дозвільний, мета якого максимально ускладнити життя Чорноморського флоту РФ. Відтепер російській стороні запропоновано розсилати документи в чотири відомства – прикордонне, митне, МЗС і Міноборони України. На вхід-вихід кораблів з територіальних вод потрібно завчасно одержати дозвіл Міноборони України, а матроси й офіцери зобов'язані заповнювати міграційні карти і декларувати вантажі.

Це ще не все, відпрацьовування нормативної бази продовжується. За словами міністра закордонних справ України Володимира Огризка, документи про порядок виходу і заходу російських кораблів, груп військової техніки й авіації в Україну приймуть найближчим часом. А наразі весь цей бюрократичний механізм не діє, і російські інстанції жодних документів не одержали.

Усі ці постанови – не тільки традиційне прагнення витиснути Чорноморський флот із Севастополя. Це спроба блокувати оборонні можливості Росії на Чорному морі. Вимога за 72 години до виходу в море повідомляти про мету, маршрут, озброєння і боєприпаси – надати повний комплект розвідінформації – просто абсурдна. Зрозуміло, що постанова, яку приготували ще в червні, мала б серпні затримати Чорноморський флот у Севастополі, не дати йому вийти до берегів Абхазії.

Перебуваючи вчора в Душанбе президент РФ Дмитро Медведєв заявив, що всі питання вирішуються в рамках існуючої угоди про флот. "Будь-яка міжнародна угода має більше прав, ніж укази місцевої влади", – підкреслив президент, який має не лише юридичну освіту, а є автором підручників з юриспруденції. Він зазначив, що "російський флот є частиною Збройних сил і підкоряється Верховному головнокомандуючому", а все інше вважає емоціями і не коментує.

Заступник начальника Генерального штабу ВР РФ генерал-полковник Анатолій Ноговіцин так прокоментував дії української влади: "Ми стримано сприймаємо ці заяви. Були й інші спроби зробити все наспіх. Росія та Україна мають взаємну угоду про Чорноморський флот, яку Москва виконує".

Народний депутат Верховної Ради України від Партії регіонів Олександр Кузьмук назвав постанову уряду "несвоєчасною". "Вихід таких документів може характеризуватися як однобічний, – сказав депутат, – може привести до небажаних результатів – ускладненню відносин з нашим стратегічним партнером, учасником Договору про дружбу, співробітництво і партнерство; може кинути тінь на нашу державу як на сьогоднішній день прогнозованого партнера".

Колишній командуючий ЧФ адмірал Ігор Касатонов вважає, що законодавчі акти, які підписав президент Ющенко, мають однобічний, внутрішній характер. І на російський Чорноморський флот поширюватися не можуть. Питання про новий порядок перетину кордону має виноситися на обговорення спільної російсько-української комісії з Чорноморського флоту.

Російська сторона навідріз відмовляється виконувати українські вимоги. У цьому випадку, як неодноразово звучало з Києва, можливі санкції. Якщо вони виявляться військового характеру, як, наприклад, мінування Севастопольського порту, це буде означати розширення військового конфлікту на Кавказі вбік України.