Українські закони з енергетики перебувають у стані катастрофи - експерти

Корреспондент.biz, 15 травня 2015, 19:32
0
248
Українські закони з енергетики перебувають у стані катастрофи - експерти
Фото: Reuters
На енергоринку дуже важливо визначити взаємовідносини між АМКУ і НКРЕКУ

Через недосконалість законодавства страждає і держава, і споживачі, стверджують фахівці.

Найактуальнішою проблемою на ринку газу та електроенергії в Україні експерти називають встановлення єдиних і зрозумілих правил гри.

Про це вони повідомили на круглому столі, присвяченому питанню конкуренції на ринках природного газу та електроенергії, організованому Фондом розвитку конкуренції (ФРК).

В.о. голови Антимонопольного комітету України Микола Бараш вважає, що "монополія - ​​це зло, яке має право на існування".

Чиновник вважає, що порушенням є не монополія, а зловживання монопольним становищем.

За його словами, в Україні є тисячі підприємств, які абсолютно законно мають і продовжать займати монопольне становище на певних ринках.

"Проблема в тому, як регулюється їх діяльність. Держава має певні інструменти, і ці інструменти повинні діяти. Послуги та товари мають бути якісними, а ціни - адекватними. І якщо ми не одержуємо цього, то проблема не в суб'єктах господарювання. Кожен монополіст діє в тих межах, в яких йому дозволяють. І якщо у нас є до них претензії, то це значить, що ми як держава погано їх регулюємо", - наголосив глава антимонопольного відомства.

Своєю чергою генеральний директор ДТЕК Максим Тимченко зазначив, що на ринку електроенергії в Європі нормальною практикою є така, коли компанії займають 50%, 70% і 90% ринку, і при цьому не виникає питання - чи є загроза конкуренції.

Пояснення цьому: в Європі є правила гри.

Тимченко наголосив на тому, що ДТЕК як ніхто інший зацікавлений у тому, щоб в Україну ввести правила гри, які вже сформовані на європейських ринках.

"Ми вітаємо прийняття закону "Про ринок природного газу" і вважаємо, що це дуже серйозний крок вперед. Ми готові взяти найактивнішу участь в розробці підзаконних актів - нашими фінансовими та інтелектуальними ресурсами. Але нам би не хотілося, щоб цей закон спіткала доля закону про ринок електроенергії", - сказав Тимченко.

За його словами, з моменту прийняття закону "Про засади функціонування ринку електроенергії" в 2013 році до сьогоднішнього моменту з необхідних 28 підзаконних актів прийнято всього лише два.

На ринку природного газу ДТЕК сьогодні є найбільшим видобувачем газу серед приватних компаній. За словами Максима Тимченко, за 3 роки роботи на цьому ринку ДТЕК збільшив обсяг видобутку газу втричі. Але нерозумні рішення уряду, як, наприклад, постанова КМУ №647, призводять до спотворення ринку.

"Нам забороняють з грудня продавати газ власним підприємствам і зобов'язують спрямовувати його до сховищ. За опалювальний сезон компанія одержала 250 млн куб. м газу на суму 2 млрд грн, і одночасно утворився борг "Київенерго" перед НАК "Нафтогаз України". Тепер у Києві через це немає гарячої води. А от коли ми пропонуємо споживати 250 млн куб. м свого газу - зі сховищ, яких повинно вистачити "Київенерго" на 6 місяців, нам кажуть: ні, спочатку розрахуйтеся з "Нафтогазом", - сказав гендиректор ДТЕК.

Керівник ДТЕК висловив думку, що на енергоринку дуже важливо визначити взаємовідносини між АМКУ і НКРЕКУ.

"Сьогодні антимонопольне законодавство в Україні не таке далеке від європейського і багато в чому синхронізоване з ним. Але у нас катастрофічне становище із галузевим законодавством на ринках газу, електроенергії та вугілля. І це створює основні проблеми з точки зору монополій, зловживань тощо", - вважає Максим Тимченко.

На його думку, національний регулятор повинен виконувати чисто технічну роль - вживати тарифи відповідно до методики, стежити, щоб ціноутворення на ринку було відповідним до правил, і жодної політики. Я думаю, що мене підтримають усі великі гравці.

Водночас міжнародний експерт, керівник підрозділу з питань конкурентного законодавства та політики UNCTAD Хасан Какая зазначив, що потрібно ще детально обговорити, як розподіляти обов'язки Антимонопольного комітету та регулятора: чи буде НКРЕКУ дублювати роботу АМКУ, чи доповнюватиме її.

На його думку, можливий такий варіант, коли Нацкомісія займатиметься лише технічними питаннями, а Антимонопольний комітет - загальноекономічними і політичними.

Хасан Какая вважає, що в майбутньому ринки електроенергії та газу можуть об'єднати в єдиний ринок.

"У цілому найважливіше, щоб існував регуляторний режим і забезпечувалася цінова доступність для споживачів", - підсумував він.

ТЕГИ: газэнергетикаэлектроэнергиямонополияэксперты
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Загрузка...

Корреспондент.net в соцмережах