Ъ: Росія хоче реформувати Митний союз, щоб схилити Україну вступити в нього

Росія розпочала реформування Митного союзу і Організації Договору про колективну безпеку (ОДКБ). У випадку з МС сподівання робиться в тому числі на те, щоб схилити Україну вступити в нього, пише газета КоммерсантЪ-Украина в статті Содружество получит независимость.

За даними видання, недавній саміт СНД у Душанбе продемонстрував, що для Москви ця структура більше не є ключовою. Ставка робиться саме на Митний союз і ОДКБ. За словами джерел в МЗС РФ, МС і ОДКБ, процес реформування останніх двох не просто пішов, а вже вийшов на стадію узгодження рішень.

У випадку з ОДКБ йдеться про підвищення ефективності сімки (в організацію входять Вірменія, Білорусь, Казахстан, Киргизстан, Росія, Таджикистан і Узбекистан). "Йдеться в тому числі про заходи, пов'язані з удосконаленням нормативної бази, можливістю прийняття рішень і використання потенціалу ОДКБ для захисту конституційного ладу країн-членів", - заявив генеральний секретар організації Микола Бордюжа. За його словами, стоїть завдання визначити, які рішення слід приймати консенсусом, який зараз обов'язковий при прийнятті будь-яких рішень, а які - кваліфікованою більшістю.

Видання зазначає, що перетворення можуть привести до того, що кількість членів ОДКБ скоротиться як мінімум на одного. "Готуються зміни Договору про колективну безпеку (основний документ ОДКБ. – ред.). На рівні глав держав є розуміння, що треба йти до відмови від принципу консенсусу, і всі, крім Узбекистану, не проти. Тому йому (узбецькому президентові Ісламу Карімову. - ред.) буде запропоновано визначитися. Якщо відмовиться підписувати - значить, буде можливість вибору: з нами чи без нас", - зазначив дипломат.

Усередині Митного союзу також готуються до змін. Їх зміст полягає в тому, щоб змусити Україну, якій не раз робилися пропозиції вступити в організацію, зрештою приєднатися до цієї трійцки. Зараз, за ​​даними високопоставленого російського дипломата, Росія, Білорусь і Казахстан розглядають проект угоди про технічне регулювання між МС і третіми країнами.

"Якщо третя країна хоче мати з МС просунуті відносини, отже, слід підписати угоду, в якій вона візьме на себе зобов'язання привести законодавство, у тому числі в сфері техрегулювання, у відповідність з правилами МС. У випадку з Україною і Молдовою, які прийняли європейські техрегламенти, це створить проблеми, - стверджує він. - Українці хочуть переваги МС, особливо в тому, що стосується цін на енергоносії, але не хочуть брати на себе ніяких зобов'язань".

Українці хочуть з двох сторін отримати переваги - і від ЄС, з яким створюють зону вільної торгівлі, і від СНД. Ми в цьому бачимо проблему. Коли Україна створить ЗВТ з Євросоюзом, українські товари будуть видавлені з її ринку
європейськими та хлинуть в РФ, а захисту від них у разі появи аналогічної зони в СНД не буде. Офіційно ми продовжуємо переговори (про зону вільної торгівлі в рамках Співдружності. - Ред.). Але неофіційно гальмуємо. Для нас інтерес до неї втрачено, бо первинний Митний союз - дипломат

Проблеми Києву обіцяє і співрозмовник в структурах Митного союзу. За його словами, хоча прийняті членами організації техрегламенти здебільшого імпортовані з законодавства Казахстану, який, у свою чергу, перейняв їх у ЄС, у них багато відмінностей. "Наші санітарні та фітосанітарні норми жорсткіші, ніж до ЄС. Тому ми говоримо українцям: хочете працювати з нами, беріть ці ж норми", - говорить чиновник.

Ще один важіль тиску на Україну - блокування Москвою створення зони вільної торгівлі (ЗВТ) СНД, проект угоди про яку давно готовий, але не затверджений лідерами Співдружності.

"Українці хочуть з двох сторін отримати переваги - і від ЄС, з яким створюють зону вільної торгівлі, і від СНД. Ми в цьому бачимо проблему. Коли Україна створить ЗВТ з Євросоюзом, українські товари будуть видавлені з її ринку європейськими та хлинуть в РФ, а захисту від них у разі появи аналогічної зони в СНД не буде, - аргументує дипломат. - Офіційно ми продовжуємо переговори (про зону вільної торгівлі в рамках Співдружності. - ред.). Але неофіційно гальмуємо. Для нас інтерес до неї втрачено, бо первинний Митний союз".

Втім, більш серйозна реформа стосується органів управління Митним союзом. Під керівництвом міністра промисловості РФ Віктора Христенка підготовлений проект договору про комісію МС, якій, як планується, будуть делеговані наднаціональні повноваження.

"Ми беремо за основу повноваження комісії ЄС, і білоруси з казахами сильно здивувалися тому, що саме Росія готова передати частину національних повноважень наднаціональному органу", - сказало дипломатичне джерело, знайоме зі змістом договору. Структура комісії, за його словами, буде дворівневою. Колегія з десяти людей з досвідом роботи в ранзі міністрів і власне наднаціональний орган з трьох осіб, до якого увійдуть віце-прем'єри трьох держав. З російського боку кандидатура вже визначена - це перший віце-прем'єр Ігор Шувалов.

"Ці люди будуть займатися конкретно Митним союзом. Наприклад, буде член колегії з конкуренції. І якщо він скаже, що, приміром, Росія порушує правила конкуренції, то цілком може постати питання і про санкції щодо російських компаній, - пояснює співрозмовник. - Сподіваємося схвалити договір в жовтні на зустрічі прем'єрів країн МС в Петербурзі, а затвердити в грудні на зустрічі президентів трійки".

Зазначимо, що на недавньому саміті СНД в Душанбе Дмитро Медведєв почав з критики, зазначивши, що заяви про аморфність і слабке виконання прийнятих в рамках СНД зобов'язань часто справедливі і вірні. А ось МС і ОДКБ він навів як приклади більш успішних інтеграційних проектів. "Ми займаємося їх розвитком, і, напевно, це теж правильно, маючи на увазі, що СНД зберігається як різноформатний, різнорівневий майданчик. Формування МС та Єдиного економічного простору у складі трійки Росія-Білорусь-Казахстан, як мені здається, збагачує діяльність Співдружності, - зазначив пан Медведєв. - Так же як ОДКБ створює певний потенціал і характеристики, які можуть бути використані в разі потреби і в форматі СНД, якщо про це будуть зроблені відповідні заяви".

Нагадаємо, 1 вересня прем'єр-міністр України Микола Азаров заявив, що повноцінний вступ країни в Митний союз нереальний, оскільки Київ є членом Всесвітньої торговельної організації.

"Якщо нам вступати в Митний союз, нам потрібно переглянути всі абсолютно угоди з СОТ, це реально? Це абсолютно нереально", - сказав прем'єр на лекції в Київському національному університеті ім. Т. Шевченка.