Lenta.ru: Бунт з офіційним відтінком

У Києві відновилися акції протесту проти законопроекту, який дає владі можливість урізати або скасовувати пільги різним категоріям громадян. 1 листопада мітинг, у якому взяли участь ліквідатори аварії на Чорнобильській АЕС, відбувся біля Верховної Ради, - пише Михайло Тищенко в російському виданні Lenta.ru.

На наступний день "чорнобильці" зібралися вже біля будівлі уряду. Завтра, 3 листопада, до них збираються приєднатися і ветерани бойових дій в Афганістані, яким також загрожує скасування пільг.

Мітинги пільговиків стали, напевно, найбільш помітним висловленням протесту проти влади в Україні з часів минулорічного податкового Майдану. На перший погляд, пікетники навіть змусили владу рахуватися з їхніми вимогами. Після того як вони наприкінці вересня оточили Верховну Раду, прорвавши міліцейське оточення і пригрозивши "виносити депутатів по одному", влада пообіцяла, що без узгодження з пільговиками скандальний законопроект прийнятий не буде.

З іншого боку, податковий Майдан (протести підприємців проти нової редакції Податкового кодексу) минулої осені теж починався дуже ефектно. Влада теж начебто погоджувалися на поступки. Проте новий НК все ж таки був прийнятий (влада внесла в нього поправки, хоча учасники мітингу вимагали остаточної відмови від цього кодексу, а також відставки уряду, відповідального за податкову реформу), протести поступово стихли, наметове містечко на Майдані було демонтовано.

Це потім вже віце-прем'єр Сергій Тігіпко (один з авторів податкової реформи), виступаючи на міжнародній конференції, зізнавався, що кодекс був прийнятий з серйозними недоліками. Що "цілі блоки дуже погано прописані". Що бізнес "не отримав часу на адаптацію своїх підприємств" [до нового законодавства]. Що, нарешті, податкове навантаження на фізичних осіб з низькими і середніми доходами є "явно надмірною". Однак хвиля протестів на той час вже зійшла нанівець.

Акції протесту біля Верховної Ради (а також біля будівлі уряду) використовуються в інтересах одного з угрупувань у владі, а можливо навіть - організовані цим
угрупованням

Але справа не тільки в тому, що учасники нинішніх мітингів можуть бути одурені владою. У пресі тепер обговорюється версія, за якою акції протесту біля Верховної Ради (а також біля будівлі уряду) використовуються в інтересах одного з угрупувань у владі, а можливо навіть - організовані цим угрупованням.

В ході обговорення був згаданий глава президентської адміністрації, лідер однієї з груп впливу в правлячій Партії регіонів Сергій Льовочкін. Акції протесту при цьому, як стверджується, були спрямовані насамперед проти глави уряду України Миколи Азарова (якому, як, втім, і іншим представникам керівництва республіки, були адресовані претензії аікетників). "У мене є інформація, що сьогоднішню акцію [1 листопада] організував Сергій Льовочкін, заклятий ворог Азарова, адже всім зрозуміло, що" прогалини "у соціальній політиці кидають тінь на уряд, - запевняє джерело ТСН.ua. - Мета цих акцій - домогтися відставки Азарова. Всім же відомо про боротьбу груп впливу в ПР ".

Опозиційний депутат Ради Ярослав Кендзьор вважає подібну версію можливою. За допомогою мітингів, на його думку, створюються умови для того, щоб президент України Віктор Янукович міг виступити як народний заступник. "Такий варіант можливий, тому що якщо брати до уваги економічну і соціальну ситуацію в країні, то для президента вона надзвичайно тривожна ... - розмірковує депутат. - Одним з класичних перевірених засобів є сигнал суспільству, що президент дбає про добробут народу і не може далі дивитися на бездарне керівництво уряду ".

У мене є інформація, що сьогоднішню акцію [1 листопада] організував Сергій Льовочкін, заклятий ворог Азарова, адже всім зрозуміло, що "прогалини" у
соціальній політиці кидають тінь на уряд

На користь такого роду версії можна при бажанні витлумачити і те, що протести пільговиків біля Ради були відновлені саме 1 листопада - за день до розширеного засідання уряду (за участю президента), на якому очікувалися великі відставки.

У числі вірогідних кандидатів на звільнення в пресі серед іншого було названо ім'я міністра фінансів Федора Ярошенка, який вважається "людиною Азарова" (Ярошенко працював під керівництвом Азарова ще в той час, коли останній керував податковою службою). Однак, як стверджує ЛIГАБiзнесIнформ, посилаючись на джерела в урядових колах, прем'єр начебто упросив президента, щоб міністр зберіг свій пост. Що стосується Азарова, то йому відставка, за твердженням "Української правди", найближчим часом також не загрожує. За відомостями джерел видання, нинішній прем'єр залишиться на своєму посту "як мінімум до весни".

На засіданні уряду 2 листопада Янукович дійсно влаштував рознос міністрам, звинувативши їх в "недостатній готовності до проведення реформ". Гучних відставок, втім, поки не послідувало.

У будівлі уряду тим часом мітингували "чорнобильці". До місця проведення мітингу стягнули міліцію, поблизу були помічені і автозаки. Проте силу застосовувати не знадобилося: акція, в якій взяли участь близько 700 осіб, відбувалася мирно. "Учасники протесту стоять спокійно, зрідка вигукуючи 'Ганьба!' і тримають в руках свої гасла ", - повідомляла Українська правда. В цілому для розносу уряду, який влаштував Янукович (а також - для можливих відставок), був створений цілком відповідний фон.

Від версій, які передбачають причетність влади до акцій протесту, звичайно, можна було б просто відмахнутися як від сумнівної конспірології. Однак щодо мітингу, який відбувся біля Верховної Ради 1 листопада, з'ясувалися примітні подробиці. Одним з організаторів акції, як дізналося агентство УНІАН, виявився генерал-майор МВС, депутат харківської обласної ради від правлячої Партії регіонів Анатолій Винник (він керує обласним відділенням організації Союз Чорнобиль Україна). Питання про те, яким чином він - як член ПР - може виступати проти влади, генерала не збентежив. Він заявив, що підтримує програму Партії регіонів і президента теж підтримує. І взагалі, як зізнався Винник, він "не проти влади, а за чорнобильців".

Одним з організаторів акції, як дізналося агентство УНІАН, виявився генерал-майор МВС,депутат харківської обласної ради від правлячої Партії
регіонів Анатолій Винник

До того ж агентство з'ясувало, що багато людей, які приїхали в столицю для участі в мітингу 1 листопада, не знають, чому вони зібралися саме в цей день (враховуючи, що на 3 листопада була запланована спільна акція "чорнобильців" і "афганців"). На запитання вони відповідали щось на зразок: "нам зателефонували - і ми приїхали". З поясненням виступив керівник харківського міського відділення Союз Чорнобиль України Анатолій Губарєв. За його словами, напередодні (31 жовтня) місцеві відділення Пенсійного фонду "отримали по дві відомості" (одну з повними, іншу - з урізаними пенсіями "). Чорнобильці, відповідно, вирішили влаштувати мітинг, щоб у черговий раз заявити про свої претензії." Пенсійні фонди сиділи і чекали рішення парламенту, за якою відомістю платити. Ось ми і зібрали людей і приїхали ", - пояснював Губарєв.

Водночас, як зазначає агентство, з пояснень учасників мітингу випливало, що "керівники Пенсійного фонду з регіонів фактично 'благословляли' чорнобильців на поїздку до Києва".

Коментуючи те, що відбувається, політолог Олександр Палій висловив думку, що влада управляє частиною протестних виступів (а саме - виступами "чорнобильців"), намагаючись перехопити ініціативу напередодні мітингу "афганців", призначеного на 3 листопада. Наприклад, як вважає Палій, вчорашня акція "чорнобильців" біля Ради (з виносом паркана і проривом оточення) могла б бути використана як привід для того, щоб офіційно, через суд, заборонити майбутній мітинг "афганців" (виступів яких, відповідно до цієї версії , влада не без підстав побоюються). "Якщо революцію не можна скасувати - вони хочуть її очолити. - Міркує експерт. - 'Свої' для 'регіонів' люди на чолі акцій - це спроба робити їх ручними, контрольованими".

Якщо революцію не можна скасувати - вони хочуть її очолити

З боку президента, до речі, вже послідувала заява, що може стати сигналом силовикам для придушення тієї частини протестного руху, який владою не контролюється. Виступаючи на засіданні уряду, Янукович заявив (при цьому він послався на інформацію, отриману від силових структур), що в Україні нібито купується зброя для нападу на органи влади. "Є заклики до революції", - додав він.

До того часу пікетників біля будівлі уряду поменшало (їх залишилося близько 200 осіб). Частина з них залишила акцію, мабуть, задоволена обіцянками віце-прем'єра Тігіпка, що пільги у "чорнобильців" не віднімуть. Член переговорної групи від учасників мітингу, представник організації "Чорнобильський спас" Петро Прокопенко заявив, що "акцію ми на даний момент припиняємо". Інші, однак, зажадали, щоб їм показали копію документа, в якому обіцянку Тігіпка було б офіційно зафіксовано.

Законопроект 9127
Законопроект,у зв'язку з яким відбуваються акції протесту, був внесений до Верховної Ради на початку вересня під номером
9127. Він носить назву Про гарантії держави щодо виконання судових рішень. Перехідні положення, прописані в законопроекті, дозволяють відмовитися від
певних соціальних гарантій (конкретних пільг, передбачених українськими законами) і передати це питання на розсуд уряду. За інформацією Дзеркала тижня,
аналогічний законопроект уряд спробував провести через парламент ще на початку
поточного року. Влада на тлі протестів опозиції вирішила відкласти його ухвалення. Однак восени, як зазначає видання, повернулися до цієї теми,
зареєструвавши в парламенті схожий законопроект під іншим номером.

Незалежно від того, чи намагалася українська влада використовувати мітинги біля Ради в своїх інтересах чи ні, питання про те, кому і в якому обсязі будуть урізати пільги, залишається відкритим. Скандальний законопроект, що послужив приводом для акцій протесту, стосується не тільки "чорнобильців" і "афганців", але також, наприклад, співробітників міліції та прокуратури. Документ скасовує фіксовані обсяги пільг (наприклад, знижки на оплату послуг ЖКГ), дозволяючи уряду визначати параметри на свій розсуд.

За оцінкою глави парламентського комітету з питань соціальної політики Василя Хари, на покриття пільг у даний час державі не вистачає "понад ста мільярдів [гривень]" (близько 12,5 мільярда доларів). "Потрібно підготувати морально людей до прийняття цього рішення і чесно сказати: ми не здатні виплачувати пільги, - вважає депутат. - І тоді вже прийняти закон, яким скасувати ті закони, які держава не здатна виконувати".

Влада ж поки розривається між прагненням обмежити пільги і небажанням провокувати соціальне невдоволення. У 2012 році в Україні відбудуться парламентські вибори, а з рейтингом у Партії регіонів справи і так йдуть не найкращим чином (як показало недавнє дослідження, за останній рік рейтинг ПР упав приблизно вдвічі). У запасі у правлячої партії, звичайно, залишається адміністративний ресурс, однак його можливості не безмежні. Можливість того, що виступи незадоволених владою будуть підхоплені опозиційними політиками і набудуть масового характеру, виключати не можна. Соціальна база для цих виступів може бути істотно збільшена вже найближчим часом. За оцінкою Хари, законопроект про пільги, якщо він буде прийнятий, зачепить інтереси сотень тисяч осіб.

***

У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.