Прозорість - це утопія. Рахункова палата різко розкритикувала сферу держзакупівель в Україні
Конкурентне середовище, відкритість і прозорість сфери державних закупівель в 2010-му і I півріччі 2011 року не забезпечувалися, а передбачені на ці цілі кошти держбюджету використовувалися неефективно і нераціонально, заявили в колегії Рахункової палати.
Як повідомили Корреспондент.biz у відомстві, за результатами розгляду матеріалів відповідного аналізу цієї сфери виявилося, що основна проблема, яка не усувається протягом багатьох років, - це багатомільярдні втрати бюджету через проведення неконкурентних процедур при здійсненні держзакупівель товарів, робіт і послуг.
У 2010 році лише 29% державних коштів планувалося використати за конкурентними процедурами, решта - за процедурою закупівлі в одного учасника та/ або з обмеженою участю, кажуть аудитори.
"У результаті вартість договорів, укладених в минулому році за неконкурентною процедурою, досягла майже 63% від загальної вартості всіх закуплених державою товарів, робіт і послуг", - йдеться в повідомленні відомства.
Аудитори Рахункової палати встановили, що середня вартість закупівлі, здійсненої в 2010 році на конкурсній основі, склала 1,5 млн грн, а закупівлі, проведеної на неконкурентній основі, - 51 млн грн.
Це, за даними відомства, свідчить, що за межами законодавчого поля здійснюються закупівлі на багатомільйонні суми, а з дотриманням норм законів - лише тендерні процедури на незначні суми.
"Розширено перелік винятків з предметів та суб'єктів державних закупівель, які виведені зі сфери дії закону. Власне, окремі винятки справді стали правилом і фактично сприяють поширенню процесів тінізації економіки в державному секторі", - запевняють аудитори.
При цьому в Рахунковій палаті заявляють, що порушення порядку держзакупівель мають системний характер, повторюються з року в рік, що вказує на відсутність належного контролю уряду і Мінекономрозвитку.
"Це призводить до безвідповідальності та повного ігнорування державних інтересів з боку замовників - головних розпорядників бюджетних коштів.
З огляду на те, що Україна прагне укладення Угоди про ЗВТ з ЄС, функціонування системи державних закупівель в нашій державі має відповідати міжнародним нормам і вимогам", - говорять аудитори.
Проте вихід з критичного стану вимагає значних зусиль від усіх учасників цього ринку, вважають вони.
Зокрема колегією Рахункової палати зазначено, що забезпечення конкуренції та прозорості державних закупівель без внесення змін до чинного законодавства неможливо.
Нагадаємо, що 17 травня Верховна Рада проголосувала в другому читанні за ухвалення резонансного закону Про внесення змін до деяких актів України з питань держзакупівель.
15 березня Верховна Рада проголосувала в першому читанні законопроект № 7532, який різко звужує прозорість державних закупівель. Зокрема згідно з документом закупівля в одного учасника не повинна отримувати підтвердження профільного міністерства, а закупівлі державних підприємств будуть регулюватися не законом, а майбутніми рішеннями Кабінету міністрів.
Раніше українські ЗМІ також писали, що Україна і Європейський Союз домовилися про врегулювання конфлікту, що виник після прийняття поправок до закону про держзакупівлі, через які Брюссель призупинив виділення Києву бюджетної підтримки.