Lenta.Ру: Довгоочікувана знижка

15 листопада українські ЗМІ повідомили, що Москва та Київ досягли домовленостей щодо вартості російського газу для України. Ціна "блакитного палива" знизиться майже у два рази. Планується, що нові газові угоди будуть підписані вже в кінці листопада - на початку грудня 2011 року президентами країн Дмитром Медведєвим та Віктором Януковичем, - пише Кирило Сугробов у російському виданні Lenta.Ру.

Про досягнуті домовленості українська ділова преса написала з посиланням на інформовані джерела в адміністрації президента України. За їхньою інформацією, на даний час опрацьовуються технічні деталі угоди, і коли її підготують, буде призначена зустріч президентів. Але найголовніша частина домовленостей відома вже зараз - ціна на газ для України знизиться до 220-230 доларів за тисячу кубометрів. У четвертому кварталі 2011 року вона склала понад 400 доларів.

Офіційних коментарів не надходило ні від російської, ні від української сторони. У Газпромі заявили, що всі подробиці газових домовленостей стануть відомі після підписання нової угоди. Прес-секретар прем'єр-міністра РФ Дмитро Пєсков зазначив, що поки що газові угоди не підписані, говорити про закінчення переговорів рано.

Якщо Москва дійсно погодилася знизити ціни на газ, то Києву вдалося після року переговорів досягти дуже важливого для себе рішення. Що в обмін на зниження цін отримає Росія, залишається незрозумілим.

За даними джерел українських ЗМІ, домовленості були досягнуті ще під час зустрічі президентів України та Росії 24 вересня 2011 року. Якщо Москва дійсно погодилася знизити ціни на газ, то Києву вдалося після року переговорів досягти дуже важливого для себе рішення. Що в обмін на зниження цін отримає Росія, залишається неясним.

Газ потрібен як повітря

Названа українськими ЗМІ ціна повністю збігається з початковими вимогами України - 200-230 доларів за тисячу кубометрів. За словами президента України Віктора Януковича, Нафтогаз переплачує Газпрому за "блакитне паливо" близько 5-6 мільярдів доларів щорічно. Влада України називала попередній газовий контракт "кабальним". Київ погрожував Росії і скороченням імпортних поставок газу, і поділом Нафтогазу, який неминуче призведе до анулювання попередніх угод (саме Нафтогаз підписував договір з української сторони).

Газпром відповів на українську полеміку вимогами дотримуватися наявного контракту. Керівництво російського газового монополіста неодноразово наголошувало (принаймні, офіційно), що не бачить сенсу переглядати ціни на газ та умови співпраці. Голова компанії Олексій Міллер заявляв, що Україні "пора злазити з поїзда під назвою дешевий російський газ".

Згідно з укладеною в січні 2009 року угодою,до 2020 року ціна на російський газ розраховується за формулою, яка враховує зміни цін на мазут і газойль за базової
вартості 450 доларів за тисячу кубічних метрів. Раніше Україна вже домоглася від Росії знижки у розмірі 30 відсотків,але не більше 100 доларів за тисячу кубометрів. Домовленість про це була досягнута у квітні 2010 року одночасно із
продовженням терміну перебування Чорноморського флоту у Криму після 2017 року на 25 років. Крім високої вартості газу, Українські політики звинувачують нинішній
механізм ціноутворення в тому,що він відстає на кілька місяців від змін на ринку.

Полеміка посилилася у серпні 2011 року, коли чергове підвищення цін на "блакитне паливо" співпало із погіршенням економічної ситуації в Україні. Якщо у другому кварталі 2011 року Нафтогаз платив 264 долара за тисячу кубометрів, то у третьому кварталі ціна піднялася вже до 354 доларів, а у четвертому - перевищила 400.

Цифра 5-6 мільярдів доларів, озвучена Януковичем - це якраз прогнозований дефіцит бюджету України у 2011 році, а всього доходи державної казни складають 36 мільярдів доларів. У жовтні повідомлялося, що до кінця 2011 року у Києва можуть закінчитися гроші, і країна не зможе розрахуватися за своїми зобов'язаннями перед зовнішніми і внутрішніми кредиторами. А це вже загрожує дефолтом. Нафтогазу навіть довелося взяти в кредит у Газпромбанку 550 мільйонів доларів, щоб розрахуватися за поставки російського газу у жовтні 2011 року. Зниження цін на газ для України означає скорочення бюджетного дефіциту, але те, що Москва піде на поступки без відповідних кроків Києва, малоімовірно.

Приватизація замість інтеграції

Вимоги Росії до уряду Януковича під час газових переговорів зводилися до двох пунктів - вступу Києва до Митного союзу та участі Газпрому у газотранспортній системі (ГТС) України. Коли в кінці серпня 2011 року Президент Росії Дмитро Медведєв заявив, що Україна могла б попросити у Росії "інтеграційну знижку на газ", офіційний Київ відповів категоричною відмовою. Не виключено, що небажання України приєднуватися до союзу Білорусії, Казахстану та Росії зумовлене надією на більш перспективне інтеграційне співробітництво з Євросоюзом.

У підсумку, на переговорах президентів двох країн 24 вересня ідея вступу Києва до Митного союзу була остаточно відкинута. Замість цього з'явилася інформація (у черговий раз неофіційна), що Росія, Євросоюз та Україна створять газовий консорціум для управління ГТС. Деталі цього проекту не розкриваються, але можна припускати, що Москва, пішовши назустріч Україні в газових переговорах, зажадає натомість контролю над газотранспортними активами на території країни.

Обмеженість офіційної інформації з приводу переговорів двох країн наводить на думки, що Росія та Україна готують принципово нову угоду з газу, у якій зацікавлені обидві сторони

Це підтверджують і неофіційні джерела в керівництві України. Представник адміністрації президента країни повідомив газеті Экономические известия, що досягнуті угоди передбачають можливість надання преференцій для російських інвесторів у разі їхньої участі у приватизації підприємств в Україні. Раніше керівник Газпрому Олексій Міллер заявляв, що газова знижка буде надана Києву, тільки якщо Нафтогаз об'єднають із Газпромом. Можливо, що під приватизованими підприємствами розуміють саме частину газотранспортної системи.

Тим більше що після відкриття газопроводу Північний потік українська ГТС уже не є єдиним великим каналом поставки російського газу у Європу. Відповідно, Київ втрачає свою головну перевагу в переговорах із Росією. У 2012 році, коли Північний потік, який буде постачати газ безпосередньо до Німеччини, вийде на проектну потужність, він зможе прокачувати 55 мільярдів кубометрів на рік. Транзит газу у 2011 році через Україну повинен скласти 155-158 мільярдів кубометрів. Відповідно, у разі чергової "газової війни" Європа без російського "блакитного палива" не залишиться.

Хоча також можливо, що поява в українських ЗМІ інформації про досягнуті домовленості - не більш ніж газетна "качка". Подібна дезінформація може бути цікава як Києву або Москві, так і окремим політикам всередині країн. Так чи інакше, але мізерність офіційної інформації з приводу переговорів двох країн наводить на думки, що Росія та Україна готують принципово нову угоду з газу, у якій зацікавлені обидві сторони

***

У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.