РГ: Україна змінює систему парламентських виборів

Верховна рада України прийняла нове виборче законодавство і, таким чином, дала старт парламентській виборчій кампанії, - пише Павло Дульман у Российской газете.

Законопроект пропонувався правлячою більшістю, тому кілька місяців викликав гострі, хоча здебільшого і закулісні інтриги в політичному класі України і навіть за кордоном. Приміром, новий закон розкритикувала Венеціанська комісія (консультативний орган з конституційного права при Європейській комісії). Проте в ключових положеннях ініціаторам законопроекту (формально закон представляв лідер фракції Партії Регіонів Олександр Єфремов) вдалося залишитися на своїх позиціях.

Основні новації такі. Вибори проводитимуться за змішаною пропорційно-мажоритарною системою - 225 депутатів обираються по одномандатних округах, і ще 225 - за партійними списками. Всі останні вибори, нагадаємо, відбувалися за чисто пропорційною системою, тобто за партійними списками, і зараз опозиція наполягала на збереженні цієї практики, або хоча б на зменшенні частки "мажоритарки" з 50 відсотків до 25.

Вибори проводитимуться за змішаною пропорційно-мажоритарною системою - 225
депутатів обираються по одномандатних округах, і ще 225 - за партійними списками.

Також, з трьох до п'яти відсотків підвищено прохідний бар'єр до Верховної Ради, що не може порадувати ні комуністів, ні соратників спікера Ради Володимира Литвина - минулого разу обидва, що входять у нинішню більшість руху ледь перевалили за три відсотки.

Нарешті, від виборів відсторонені виборчі блоки, такі модні в Україні останні п'ять років, і право подати списки надано тільки партіям. Таким чином, з політичного вжитку підуть абревіатури БЮТ (блок Юлії Тимошенко) і НУНС (Наша Україна - Народна Самооборона).

Серед інших новацій: кандидат може одночасно висуватися і по мажоритарному округу, і за партійними списками. Іншими словами, введена добре знайома росіянам практика передвиборчих "локомотивів". При цьому право балотуватися в одномандатних (мажоритарних) округах надано будь-якому громадянину, а не тільки партійним. На вимогу опозиції, яка, до слова, врахувала більшість, серйозно змінено механізм формування і роботи виборчих комісій: вплив опозиції і позапарламентських партій тут серйозно підвищені. Раніше, комісії формувалися тільки парламентськими партіями. Більш того, право делегувати своїх членів у комісії надано тепер і мажоритарникам-самовисуванцям.

Введена добре знайома росіянам практика передвиборчих "локомотивів". При цьому право балотуватися в одномандатних (мажоритарних) округах надано
будь-якому громадянину, а не тільки партійному

Офіційний старт кампанії буде даний за 90 днів до дня голосування, а нова "нарізка" округів буде оприлюднена Центрвиборчкомом не пізніше, ніж за 175 днів до виборів. Самі вибори, нагадаємо, за законом повинні відбутися 28 жовтня 2012 року.

На сьогоднішній день, виходячи з наявної соціології, найбільші, практично гарантовані шанси потрапити в парламент є в Партії регіонів, партії Тимошенко Батьківщина, Фронту змін Арсенія Яценюка і Сильної України Сергія Тігіпка (хоча останній уже не перший місяць роздумує про об'єднання з регіоналами "). Зберігають шанси на потрапляння в парламент навіть при підвищеному бар'єрі націоналісти з партії Свобода і партія чемпіона світу з боксу Віталія Кличка Удар.

Практично не мають сьогодні шансів на подолання п'ятивідсоткового бар'єру вже згадані комуністи, Народна партія Володимира Литвина, і рух, який  номінально пов'язується з екс-президентом Ющенком Наша Україна.

Іншими словами, парламент України в будь-якому випадку чекає поява нових облич і фракцій. Більше того, існує ймовірність, що Партії регіонів буде важко скласти в новій Раді більшість і вона виявиться один на один з кількома опозиційними фракціями, оскільки і Яценюк, і Кличко, не кажучи вже про лідера Свободи Тягнибока сьогодні виступають з позиції критиків влади.

***

У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.