Ъ: Україну, яка недавно вважалася лідером на шляху інтеграції в ЄС, обігнали Молдова і Грузія

Учора в Познані в рамках Форуму громадянського суспільства Східного партнерства був оприлюднений рейтинг європейської інтеграції країн СП, в якому Україна з першого опустилася відразу на третє місце, пропустивши вперед Молдову і Грузію, пише газета КоммерсантЪ-Украина в статті Украину поставили на место.

За даними видання, у зустрічі в Познані брали участь представники Єврокомісії і головуючої в ЄС Польщі, а також недержавні організації шести країн формату СП - України, Молдови, Грузії, Вірменії, Азербайджану та Білорусі. Одним з головних заходів стала презентація рейтингу європейської інтеграції - спільного дослідження, проведеного експертами у всіх країнах СП при фінансуванні фонду Відродження.

Дослідження, яке проводилося за єдиною методикою для всіх країн регіону, показало несподівані результати. "Найкращі показники в Молдови. Україна, яка до цього часу вважалася країною-флагманом Східного партнерства, виявилася лише третьою", - констатували автори.

Рівень європейської інтеграції оцінювався за 300 параметрами, розбитими на три блоки: взаємозв'язок ЄС і країн СП, зближення нормативно-правової бази, якість державного управління. Молдова виявилася лідером у двох перших блоках, Грузія - у третьому, Україна ж посіла друге місце в оцінці взаємозв'язку з ЄС і третє - в двох, що залишилися блоках, при цьому в блоці "зближення" Київ ділить третє місце з Єреваном, який не декларуєть навіть прагнення до інтеграції в Євросоюз.

КоммерсантЪ-Украина зазначає, що до недавнього часу лідерство Києва в регіоні не викликало сумніву ні в Україну, ні в Євросоюзі. При створенні СП європейські чиновники називали країну "локомотивом" цього формату і передбачали, що іншим державам доведеться копіювати досягнення Києва.

Однак за недавній час ситуація істотно змінилася, зазначають експерти. "За останні два роки в Україні деякі показники погіршилися. Але головне те, що результати Молдови за цей же період за дуже багатьма пунктами покращилися", - пояснила керівник дослідження, директор європейської програми Відродження Ірина Солоненко.

Успіх Кишинева виявився несподіванкою навіть для молдавських експертів, задіяних у дослідженні. "Я знав, що Молдова дуже швидко просувається вперед, але не очікував, що ми вийдемо на перше місце, адже було прийнято вважати, що Україна як і раніше попереду", - розповів на презентації в Познані заступник директора молдавського інституту розвитку та соціальних ініціатив Леонід Літра.

Зазначається також, що відставання від нових лідерів рейтингу в Україні нерівномірне - навіть у рамках одного секторального розділу у Києва зустрічаються і виграшні, і провальні показники. "Посівши перше місце з торговельно-економічної інтеграції з Євросоюзом, Україна виявилася другою з кінця - гірше за неї лише Білорусь - у питанні відповідності принципам ринкової економіки", - стверджується у звіті.

Чимало претензій до Києва знайшлося у експертів при оцінці системи держуправління, в тому числі у сфері європейської інтеграції. "У питанні розвитку органів, які формують і координуючих державну політику в плані зближення з ЄС, Молдова опинилася далеко попереду інших країн СП. Україна ж відстає навіть від всіх країн Кавказу. Зокрема, в Києві спостерігається нестача органів, координуючих міжсекторіальну взаємодію", - вважають автори дослідження. При підведенні підсумків бралися до уваги також результати сторонніх авторитетних досліджень, зокрема рейтинг Doing Business Світового банку, згідно з яким у Грузії - найкращий бізнес-клімат серед країн СП, а в Україні - найгірший.

Досить високі результати Грузії, яку в Європі мало хто бачить майбутнім членом ЄС, здивували грузинських експертів, які нагадали, що в Тбілісі є чимало проблем з дотриманням демократичних стандартів. "Високий бал Грузії не означає, що в цій країні все ідеально. Це означає лише, що в інших країнах ситуація ще гірше", - прокоментувала результати дослідження Ірина Солоненко.