Open Democracy: Чи схиляється Україна на схід?

Напередодні саміту ЄС-Україна, який відбудеться 19 грудня, відносини Києва з Брюсселем погіршуються. Офіційні особи в ЄС попередили, що арешт і утримання під вартою лідера опозиції Юлії Тимошенко завдає шкоди надіям Києва підписати Угоду про асоційоване членство до кінця року, - пише Девід Марплс в британському виданні Open Democracy.

Між тим, Україна розглядає питання про відмову від 50-відсоткової частки в своїй трубопровідній системі на користь Росії заради дешевшого газу. Девід Марплс аналізує можливе політичне спрямування, в якому Україна буде рухатися в 2012 році.

У міру того, як відносини України з ЄС продовжують спотикатися об питання прав людини, тюремне ув'язнення колишнього прем'єр-міністра Юлії Тимошенко і тривале утримання під вартою колишнього міністра внутрішніх справ Юрія Луценка, намітилися ознаки того, що уряд України готується знехтувати чинними законами, зробивши більш тісною свою співпрацю з Газпромом, а також з Митним союзом Росії, Білорусі і Казахстану. Наслідками цього руху можуть бути не тільки втрата зв'язків України з Європейським енергетичним співтовариством (ЄЕС), але і підрив українського суверенітету.

Намітилися ознаки того, що уряд України готується знехтувати чинними законами, зробивши більш тісною свою співпрацю з Газпромом, а також з Митним союзом Росії, Білорусі і Казахстану

4 грудня 2011 року посол Росії в Україні Михайло Зурабов оголосив про те, що нова газова угода між двома країнами буде мати статус міжнародної угоди, а не ділової співпраці між двома компаніями, Газпромом і Нафтогазом України.

Росія, очевидно, реагує на плани Європейського Союзу з більш тісної інтеграції з Україною і більшої прозорості в питаннях транзиту газу з Росії в Західну Європу.

Аналітик Максим Алінов стверджує, що результати міждержавної угоди, запропонованої російським послом, стануть нехтуванням нинішніх українських законів, які забороняють передачу української системи транзиту газу під російський контроль. Аналогічний продаж газотранспортної системи Газпрому недавно відбувся в Білорусі.

В українському тижневику Дзеркало тижня Алінов пише, що нехтування чинною угодою також дасть Росії значний вплив на внутрішню економічну та політичну ситуацію в Україні.

У тому ж виданні аналітик Максим Гончар йде ще далі, відстоюючи точку зору, що передбачуваний перегляд Києвом політики щодо Європейського економічного співтовариства порушить статтю 7 закону 2010 року, який передбачає, що українські нафтові, газові та електричні мережі повинні працювати відповідно до правил Європейського Союзу. З його точки зору, це показує готовність Києва зрадити національні інтереси, що стане ще більш серйозною загрозою для української проєвропейської політики, ніж тюремне ув'язнення Тимошенко. Це також значно посилить позиції Газпрому, монополіста, який прагне використовувати енергетику як інструмент політичного контролю.

Результати міждержавної угоди, запропонованої російським послом, стануть нехтуванням нинішніх українських законів, які забороняють передачу української
системи транзиту газу під російський контроль

Гончар прогнозує, що Україна може добитися більш дешевого газу, але ціною поступової втрати свого суверенітету і відмови від Угоди про асоційоване членство з ЄС. Це, впевнений Гончар, призведе до неминучого оборонного союзу з Росією.

Між тим, Європейський Союз продовжує вимагати звільнення Тимошенко як попередню умову для ініціалізації Угоди про асоційоване членство, хоча надії на це все більше зменшуються, а розчарування зростає.

Вілфред Мартенс, президент Європейської народної партії, заявив, що Україна, як і Польща, може стати важливим гравцем в ЄС, і що без неї європейський проект не може вважатися повним. Проте, він наполягає, що попередньою умовою для початку процесу, що веде до укладення Угоди про асоційоване членство, українська Партія регіонів повинна звільнити Тимошенко, Луценка та інших політв'язнів.

Міністр закордонних справ Костянтин Грищенко заперечує, зазначаючи, що Тимошенко не можна використовувати як розмінну монету в торгових відносинах, і що ситуація з нею є внутрішньою справою української судової системи. Нещодавно, як говорилося в повідомленні українського інформаційного агентства УНІАН, він зазначив, що звільнення Тимошенко було б рівносильним тому, щоб показати, що українська судова система не є незалежним інститутом.

Хоча українське керівництво і стикається з декількома серйозними економічними проблемами, і останнім часом вдруге відхилило вимогу МВФ підвищити ціни на послуги з енергопостачання, немає ознак того, що воно стикається з серйозною загрозою з боку опозиції. Дійсно, політична ситуація виглядає так, що на неї, судячи з усього, не мала особливого впливу сага з Тимошенко.

Політична ситуація виглядає так, що на неї, судячи з усього, не мала особливого впливу сага з Тимошенко

Аналітик Костянтин Бондаренко вважає, що населення втратило інтерес до боротьби між Тимошенко і правлячою елітою, хоча Вадим Карасьов вважає, що очевидний брак громадської симпатії і співчуття до Тимошенко відображає загальне сприйняття її як колишньої представниці політичного істеблішменту. Це стало позитивним сигналом для влади, і це показує, що арешт Тимошенко не вплинув на рейтинги президента і Партії регіонів.

Правляча партія, здається, розраховує кожен крок в цинічній манері, роблячи дії і потім відстежуючи реакцію. Вадим Карасьов зазначає, що керівництво думає, що звільнення Тимошенко буде розцінено як ознака слабкості.

Українські лідери пильно стежать за політичними подіями в Росії, зростання опозиційної активності в якій може привести до ефекту доміно в Україні. Опитування громадської думки показують, що Янукович залишається найпопулярнішим політиком у країні, його рейтинги коливаються в діапазоні від 17,4 до 20,7%, тоді як рейтинги Тимошенко, єдиного серйозного конкурента Януковича, перебувають в діапазоні від 13 до 14,1 %. Яценюк, який займає третє місце за популярністю, демонструє у кращому випадку підтримку 9,9% опитаних. Словом, в умовах, коли Тимошенко виведена з гри, у Януковича більше немає нікого, хто міг би кинути йому серйозний виклик з боку опозиції.

Очевидний брак громадської симпатії і співчуття до Тимошенко відображає загальне сприйняття її як колишньої представниці політичного істеблішменту

Правляча партія може також вважати, що в 2011 році популярність могла дещо впасти через введення в дію непопулярних заходів, таких як Пенсійний і Податковий кодекси. А в 2012 році можна очікувати кращої долі, і не тільки тому, що Україна буде приймати у себе європейську першість з футболу УЄФА, Євро-2012.

Очевидна толерантність ЄС щодо порушень з боку влади в Києві, можливо, ще більш важлива для виживання партії. Україна не стала об'єктом санкцій, подібних до тих, що ЄС наклав на Білорусь.

Україна швидко скотилася від стану, який дозволяв характеризувати її як найдемократичнішу з пострадянських держав, на значно нижчі позиції. Водночас, корупція, яка давно пронизала всю українську економіку, не зменшилася.

У звіті щодо зовнішньої політики для Інституту Брукінгса колишній посол США в Україні Стівен Пайфер зазначив, що Сполучені Штати зайняті іншими питаннями, і навряд чи будуть спілкуватися з Україною на вищому рівні до проведення президентських виборів 2012 року. Тим самим, Янукович і Партія регіонів фактично мають карт-бланш на те, щоб продовжувати рухатися нинішнім шляхом. Угоду з Європейським економічним співтовариством, судячи з усього, відкинуто.

Вдруге, починаючи з періоду після виборів січня 2010 року (першими були Харківські угоди щодо Чорноморського флоту РФ), українські лідери починають здійснювати дії, що є серйозною загрозою для суверенітету України, відмовляючись від насилу завойованих прав заради негайної перспективи отримання більш дешевого газу і дають російським інститутам, таким як Газпром, можливість відігравати набагато важливішу роль і придбати Нафтогаз України.

Наступною логічною сходинкою для України буде приєднатися до Митного союзу (з Росією, Казахстаном і Білоруссю). Ще рік тому про це й подумати не можна було, але зараз це цілком реальна можливість.

Оригінал публікації: Is Ukraine heading East?

***

У рубриці Огляд преси статті із закордонних ЗМІ про Україну публікуються без купюр і змін. Редакція не несе відповідальності за зміст даних матеріалів.