Рахункова палата викрила відомство Табачника у порушеннях при використанні держкоштів

Рахункова палата за результатами аудиту ефективності використання коштів держбюджету, виділених у 2010-2011 роках на забезпечення навчальних закладів підручниками та посібниками, встановила, що Міносвіти за останні 9 років не забезпечує належної координації роботи з видання підручників і неефективно, неекономно та з порушеннями використовує бюджетні кошти.

Про це повідомили в Рахунковій палаті України. "Державне замовлення на виготовлення і доставку підручників, що затверджується практично в кінці бюджетного року, є формальним і не виконує функцій державного регулювання цієї сфери й фактично не впливає на випуск навчальної літератури. При технології виготовлення підручників до п'яти місяців, постійною є практика спрямування коштів на ці завдання за два-три місяці до початку навчального року", — сказано в повідомленні Рахункової палати.

Так, за інформацією Рахункової палати, в результаті для термінового виготовлення підручників видавництва закуповували папір за цінами, вищими за ринкові на 30-40%, внаслідок чого неефективно використані 6,9 млн грн бюджетних коштів.

"Міносвіти не перевірило виробничі потужності переможця тендерних процедур з надання поліграфічних послуг ТОВ Побутелектротехніка, яке виявилося фактично посередником, а не виконавцем замовлення. Тому після випуску 10 найменувань підручників на рахунку підприємства залишилося від 66 до 84% отриманих коштів, що призвело до додаткових витрат з бюджету 5,9 млн. гривень", — повідомляє Рахункова палата.

Крім того, як сказано в повідомленні, непрозорою є і процедура конкурсного відбору підручників та прийняття рішень про їхнє видання. Так, за інформацією Рахункової палати, на випуск 24 підручників, які не подавалися на конкурс або не стали в ньому переможцями, з порушенням чинного законодавства використано 30,9 млн гривень. Одночасно в 2010 році не видані 20 найменувань підручників-переможців та 50 — у 2011-му.

Також, у заяві РП вказується, що Міносвіти, не забезпечивши своєчасного спрямування коштів для планомірного виготовлення підручників, уникнуло відповідальності, передавши всі повноваження у цій сфері Інституту інноваційних технологій і змісту освіти.

Разом із тим, ця установа, належним чином не організувавши своєчасне виконання поставлених завдань, давала дозвіл видавництвам на комерційний друк. Як наслідок, вартість підручника зростала в 2-3 рази, зазначається в повідомленні РП.

При цьому в 2010-2011 роках, через затримку із забезпеченням учнів підручниками, їх купували за свій рахунок до 35% опитуваних, а навчальна література, надрукована за держзамовленням, зберігалася на складах виробників протягом двох місяців. "Крім того, введений інститутом недосконалий порядок визначення реальної потреби в підручниках призвів до надмірного випуску 515,7 тис. примірників, які фактично не використовуються, тоді як на їхнє видання витрачено 8,6 млн грн з державного бюджету", — зазначили в РП.

"Основна причина зазначених порушень — незадовільна організація роботи Міносвіти. Спрямовані з бюджету 319 млн грн на випуск підручників не забезпечили потреб навчальних закладів у сучасній навчальній літературі", — говориться в повідомленні РП.

Аудитори зазначили, що в умовах економного та ефективного використання бюджетних коштів тільки в 2010-2011 роках можна було додатково видати 3,4 млн підручників або майже на чверть більше за виготовлені.