Корреспондент: Пік падіння. Що радять топ-менеджери для відновлення інвестиційної привабливості України

У кінці 2011 року рівень привабливості України для іноземних інвесторів впав до рекордно низького рівня – навіть у кризовому 2009-му цей показник був кращим. Топ-менеджери провідних світових компаній пояснили Корреспонденту, хто в цьому винен і що робити далі, пише Ксенія Карпенко у матеріалі, опублікованому у №51 журналу Корреспондент від 30 грудня 2011 року.

Виступаючи 9 грудня на міжнародній інвестконференції в Києві, Президент Віктор Янукович розливався солов'єм, обіцяючи західним фінансам всілякі блага в Україні. "Гарантую партнерське і дружнє ставлення до тих інвесторів, які демонструватимуть бажання і готовність працювати з потенціалом [України] на благо українського та світового співтовариства", – заявив тоді він.

Глава української держави не знав, що буквально через півтора тижні його слова поставлять під великий сумнів 162 керівники великих компаній, які працюють в Україні. Думки цих людей, які на особистому досвіді знають, як складно робити бізнес на берегах Дніпра, стали основою рейтингу довіри інвесторів. Цей рейтинг регулярно, чотири рази на рік, складає Європейська Бізнес Асоціація (ЄБА) на підставі експертного опитування.

Рейтинг довіри інвесторів упав до позначки 2,19 пункту з 5 можливих. Навіть у кризовому 2009 році цей показник був вищим

Підсумок останнього кварталу 2011-го виявився приголомшливим – рейтинг впав до позначки 2,19 пункту з 5 можливих. Навіть у кризовому 2009 році цей показник був вищим.

Головною причиною для негативного сприйняття України як майданчика для бізнесу експерти рейтингу назвали пресинг з боку влади. Серед інших ключових факторів – прийняття Податкового кодексу і непрозорість законодавства.

Іншої оцінки від членів ЄБА не варто було й чекати. За даними Асоціації, сумарні збитки її членів за цей рік від тиску з боку податкової оцінюються в 100 млн євро. Ще 250 млн євро інвестицій було заморожено через несприятливий бізнес-клімат.

Експертів дивує, що влада з такою легкістю відлякує іноземних інвесторів, маючи дефіцит поточного балансу бюджету в $ 9 млрд, який без зовнішніх вливань не покрити

"Бізнес більше не вірить, що реформи покликані поліпшити інвестиційний клімат. Навпаки, відбувається концентрація влади і контроль над бізнесом", – констатує Томаш Фіала, президент ЄБА та гендиректор інвесткомпанії Dragon Capital. Він каже, що корупційні ставки збільшуються, а понад 90% фіскальних спорів компаній в судах вирішуються на користь податкових органів. Фіалу дивує, що влада з такою легкістю відлякує іноземних інвесторів, маючи дефіцит поточного балансу бюджету в $ 9 млрд, який без зовнішніх вливань не покрити.

Українські проблеми вже помітили і в світі. За даними щорічного рейтингу легкості ведення бізнесу в усіх країнах світу Doing Business, Україна опинилася на скромному 152-му місці зі 183 можливих. Причому процедура сплати податків на берегах Дніпра взагалі рекордно важка – вона третя за складністю у світі.

Змінити ситуацію може лише аналіз колишніх помилок і серйозний план дій на майбутнє. Для цього редакція опитала топ-менеджерів найбільших міжнародних і вітчизняних компаній, задавши їм по два запитання. Перше – про підсумки минулого року: "У 2011 році вести бізнес в Україні стало простіше чи складніше? Чому?" Друге – про те, що робити в майбутньому: "Які рішення ви б порадили прийняти чинному уряду для того, щоб країна підвищила свою інвестиційну привабливість в наступному році?".

Сергій Піонтковський, керуючий партнер міжнародної юридичної компанії Бейкер і Макензі СіАйЕс:

1. У 2011 році умови ведення бізнесу ще більше ускладнилися. Серед основних проблем – відсутність незалежних і незаангажованих судів та посилення монополізації на ринках економіки за повного потурання державних органів. Суб'єкти господарської діяльності не перебувають у рівних умовах – тільки обрані отримують преференції. Ускладнює бізнес-ситуацію і повсюдна корупція в органах влади та вибіркове застосування санкцій, правил і норм, а також поділ підприємців на обраних, яким багато чого прощається, і на чужих, яких постійно переслідують.

Суб'єкти господарської діяльності не перебувають у рівних умовах – тільки обрані отримують преференції. Ускладнює бізнес-ситуацію і повсюдна корупція в органах влади та вибіркове застосування санкцій, правил і норм

2. Хочу побажати менше втручатися в господарську діяльність компаній і підприємців, значно скоротити кількість дозвільних документів і процедур, зменшити кількість перевірок та інспекцій, як і самих органів, що перевіряють, та інспекцій. Також необхідно посилити роль антимонопольного регулятора, він повинен бути незалежним і не дозволяти створювати монопольне становище на ринках. Рідше змінювати закони, але швидше завершувати приватизацію державного та комунального майна, а також розвивати проекти державно-приватного партнерства – платні автошляхи, порти, мости та інші об'єкти інфраструктури.

Денис Хренов, директор з правових питань та корпоративних відносин пивоварної компанії САН ІнБев Україна:

1. Істотної шкоди пивоварній галузі у 2011 році завдали прийняті посеред 2010 фінансового року підвищення акцизу на 23,3% і ставок на водокористування майже на 400%. У цьому році з порушенням всіх можливих правил регуляторної політики на 50% було піднято збір на розвиток виноградарства і хмелярства. Кількість позапланових податкових перевірок значно збільшилася, не скоротилася і кількість запитів від податкових органів. Ми змушені постійно підтримувати близько 600 дозвільних документів, що належать до 391 виду дозволів. Їхня видача здійснюється невиправдано великою кількістю держорганізацій, форма заяви на переоформлення дозвільного документа офіційно не затверджена, що призводить до зловживань дозвільних органів на місцях. Видача таких документів часто безпідставно блокується дозвільними органами без пояснення причин.

Ми змушені постійно підтримувати близько 600 дозвільних документів, що належать до 391 виду дозволів

2. Рішення міжнародних компаній про вихід і продовження роботи на українському ринку визначається не стільки державними прокламаціями, скільки реальним досвідом і прикладом інвесторів, які вже працюють тут. Тому усунення урядом вище зазначених проблем є наріжним каменем поліпшення економічного клімату і збільшення іноземних промислових інвестицій.

Томаш Фіала, генеральний директор інвесткомпанії Dragon Capital:

1. У цьому році працювати стало важче. Незважаючи на те що сьогодні темпи зростання української економіки сповільнюються, вона все ж зростає. Так, фінансові ринки і в світі, і в Україні сьогодні вкрай нестабільні, але це далеко не паніка 2008-2009 років. Шкоду собі ми завдаємо самі. Влада утискає бізнес з усіх боків – податкові збори зростають у кілька разів швидше, ніж номінальний ВВП; корупція збільшується; суди стали менш об'єктивними і більше 90% судових випадків вирішуються на користь уряду, регулювання стає менш передбачуваним, а закони застосовуються вибірково й асиметрично.

Суди стали менш об'єктивними і більше 90% судових випадків вирішуються на користь уряду, регулювання стає менш передбачуваним, а закони застосовуються вибірково й асиметрично

2. Я вірю, що уряд насправді знає, що потрібно зробити, цей план для них написали радники ще навесні 2010 року, проте з нього майже нічого не зроблено або виконано, але тільки на папері. Я сподіваюся, що важкі економічні умови змусять їх повернутися в потрібне річище.

Ігор Мазепа, генеральний директор інвесткомпанії Concorde Capital:

1. Рік був яскравим. Вести бізнес було не легше, не важче, просто по-іншому. З точки зору фінансових результатів кінець року був кращим, ніж його початок, саме зважаючи на нові неефективності, які почали виявлятися, і на яких ми навчилися заробляти. Наприклад, зрушилися доходи за євробондами, з'явилися неефективності на валютному ринку – зокрема, істотно збільшилися спреди між вартістю НДФ-контрактів і спотовим ринком "гривня – долар".

Країна йде до самоізоляції – істотно погіршилися відносини з європейськими політичними та економічними структурами, неоднозначні відносини з Росією

2. Країна йде до самоізоляції – істотно погіршилися відносини з європейськими політичними та економічними структурами, неоднозначні відносини з Росією. Тобто, якщо ще в 2010 році російський інвестор був на українському ринку, то в 2011-му його вже практично не було. Інвестора привабить проведення чесних виборів з точки зору демократизації та напрямку руху країни. Політично мотивована справа Юлії Тимошенко сильно вдарила по бізнесу і по бізнес-відносинам між інвесторами. Найкраще рішення –відхід уряду у відставку і залучення Президентом нових молодих фахівців. Не політиків, а функціонерів. Тому навряд чи прийняття якихось рішень надасть негайного ефекту на інвестиційну привабливість країни.

Юліан Ріс, партнер, голова міжнародної юркомпанії Beiten Burkhardt в Києві:

1. На нашу діяльність і на діяльність наших клієнтів негативно вплинули податкові зміни і невизначеність. Спочатку юридичні послуги були звільнені від обкладення податком на додану вартість, потім вони знову стали обкладатися ПДВ. Плутанина в сфері оподаткування була показовою для дій уряду в цілому. Як юридична фірма ми постраждали від цього менше, ніж наші клієнти, для яких негативні наслідки були обумовлені, насамперед, затягуванням або повною відсутністю відшкодування ПДВ, а також непередбачуваною політикою в сфері експорту зерна для компаній з агросектору. В органах влади та судах юридичні аргументи більше не відіграють першочергової ролі. Дерегулювання в сфері ліцензування та створення компаній можна назвати позитивним моментом 2011-го, але це не компенсує вищеописані негативні тенденції.

2. Ми очікуємо від уряду правової стабільності й передбачуваності. Необхідно підвищити довіру до суддів та судової системи в цілому. Також очікуємо модернізацію антимонопольного законодавства. Це неприйнятно, коли наявність порівняно низького обороту в Україні в розмірі 1 млн євро блокує або ускладнює мільярдні поглинання в Європі. Крім того, багато інвесторів очікують значного та ефективного дерегулювання ринку землі.

Олексій Ревін, директор з розвитку компанії Leroy Merlin, міжнародної мережі будівельних гіпермаркетів:

1. На початку року бізнес-процеси йшли дуже повільно у зв'язку з нестабільною політичною ситуацією. Друга половина 2011-го була більш функціонально значима – сформували нову Київраду, з'явилися люди, які приймають рішення, були реорганізовані комісії – тобто можна було звертатися за рекомендаціями, отримувати необхідні рішення. У кінці року знову зіткнулися з негативними очікуваннями, які можуть нас зустріти в 2012-му – криза в країнах Європи практично паралізувала активність європейських банків.

2. Не знаю, що й сказати, адже для підвищення інвестиційної привабливості уряд вже планував розробити і впровадити багато законів щодо спрощення отримання дозволу на будівництво і зменшити терміни розгляду документів в різних інстанціях. Але одночасно паралельно створювалися зовсім інші комісії, які блокували нововведення. Спроби покращити ситуацію були, але тільки спроби.

Дмитро Ануфрієв, партнер відділу корпоративних фінансів в СНД аудиторсько-консалтингової компанії Deloitte & Touche USC:

1. У 2011 році була низка позитивних речей: макроекономічна стабільність і помітний економічний ріст, прогрес у структурних реформах. При цьому рік був ознаменований низкою корпоративних конфліктів й адміністративним тиском на окремі великі українські активи. Негативно на роботу вплинули нестабільність політичного курсу і посилення фіскального тиску, зокрема – збори в Пенсійний фонд в результаті операцій з офшорними юрисдикціями.

Пріоритетними напрямами залишаються боротьба з корупцією, захист прав кредиторів, прозорість судових рішень та підвищення ефективності виконавчої системи

2. Пріоритетними напрямами залишаються боротьба з корупцією, захист прав кредиторів, прозорість судових рішень та підвищення ефективності виконавчої системи. А також забезпечення верховенства права, захисту прав власності та розвиток судової системи, детінізація економіки, єдиний земельний кадастр та єдиний реєстр нерухомості, поліпшення інфраструктури, розвиток взаємин і реалізація спільних проектів з країнами Азіатсько-Тихоокеанського регіону та Латинської Америки, що динамічно розвиваються.

Жако Булен, директор компанії МЕТРО Кеш енд Керрі Україна:

1. У 2011 році макроекономічна ситуація не змінилася. Погіршення настроїв споживачів і висока залежність економіки від споживання непокоять інвесторів. З позитивних моментів – стабілізація і невисокий рівень інфляції протягом року. Проте складається враження, що держава намагається вирішувати свої соціальні завдання шляхом додаткового регуляторного навантаження, що не відповідає правилам вільної ринкової економіки. Тому нестабільність регуляторного середовища залишається одним з основних чинників, що роблять ведення бізнесу в Україні ризикованим і непередбачуваним. Наша компанія прийшла на ринок у 2002 році, і для нас як для іноземного інвестора дуже важливо знати, за якими законами і нормами нам належить працювати. На жаль, умови ведення торгового бізнесу в країні протягом останніх років постійно погіршувалися. Практично недоступним став первинний ринок землі для реалізації великих проектів, а схеми її реалізації на вторинному ринку – непрозорі, збільшилася вартість ліцензій на право торгівлі алкоголем та тютюновими виробами.

Підтримка інвесторів і зменшення кількості бар'єрів для реєстрації та ведення бізнесу, підвищення рівня життя і купівельної спроможності населення

2. Цивілізований бізнес повторює одні й ті самі пропозиції протягом багатьох років незалежності України – підтримка інвесторів і зменшення кількості бар'єрів для реєстрації та ведення бізнесу. Держава повинна дбати про підвищення рівня життя і купівельної спроможності населення. Україна може також істотно підвищити свою привабливість, якщо правильно скористається можливостями, які принесе їй Євро-2012. При цьому економічний ефект від Євро-2012 варто оцінювати не кількістю вболівальників, які відвідають країну, а кількістю інвесторів, які повернуться в неї для того, щоб створити свій бізнес.

Олександр Мартиненко, старший партнер міжнародної юридичної компанії CMS Сameron McKenna:

1. Можливості ведення бізнесу у 2011-му погіршилися. Причина одна – нинішній уряд не є прихильним до бізнесу. Почастішали випадки, коли уряд надмірно доброзичливий лише до бізнесу вузького кола бізнесменів. Збільшився рівень держкорупції, що межує з державним рекетом. Не сприяє роботі і заанґажованість суддів.

Скасувати те, що Президент називає "реформами" і почати впроваджувати справжні
реформи

2. Уряду – ніяких побажань. Він безнадійний. Президенту – стати представником інтересів держави, позбутися нинішнього уряду і створити новий, припинити політично вмотивовані кримінальні переслідування і відмовитися від практики адміністративної корупції. Скасувати те, що Президент називає "реформами" і почати впроваджувати справжні реформи. Серед перших – скасування Податкового кодексу і впровадження прозорої податкової системи, скасування 90% адміністративних функцій держави, які обтяжують створення і ведення бізнесу. І нарешті, скасування Господарського кодексу. Визначити європейську інтеграцію стратегічною метою держави замість тактичної гри у відносинах з Європою і Росією. І почати правдиву, а не про людське око, боротьбу з корупцією в Україні.

____________________________________________________________

Динаміка індексу інвестиційної привабливості України

Дані Європейської Бізнес Асоціації на основі опитування, проведеного серед 162 представників топ-менеджменту компаній-членів ЄБА, інформаційно-довідкової служби Корреспондента

***

Цей матеріал опубліковано в № 51 журналу Корреспондент від 30 грудня 2011 року. Передрук публікацій журналу Корреспондент в повному обсязі заборонено. З правилами використання матеріалів журналу Корреспондент, опублікованих на сайті, можна ознайомитися тут.