Ъ: МВС та МНС мають намір об'єднати в одне відомство

Міністр внутрішніх справ Віталій Захарченко заявив, що готує план об'єднання МВС з МНС та низкою інших відомств. Як пише КоммерсантЪ-Украина в статті Изо всех силовиков, Захарченко виступає за передачу МВС нових, не властивих йому функцій.

"Зараз розробляється концепція реформування системи, яка дозволить перетворити МВС у повноцінний державний механізм забезпечення безпечної життєдіяльності людини", - заявив глава МВС. За його словами, однією зі складових реформи має стати передача його міністерству нових функцій і повноважень, розосереджених сьогодні в інших відомствах.

Захарченко заявив, що таке збільшення дозволить привести МВС до європейських стандартів. "У більшості країн (Євросоюзу) МВС багатопрофільні, вони комплексно вирішують всі проблеми, які виникають у людей. Так, у Польщі в МВС входять пожежна, пенсійна, прикордонна служби, поліція, санітарна інспекція, комісія з прав людини, департамент охорони здоров'я, департамент інформаційного суспільства та багато інших", - зазначив він.

Однак, як пише видання, таке значне розширення МВС Захарченкові буде складно обґрунтувати лише польським досвідом. У посольстві Польщі в Україні, відповідаючи на запит газети, відкоригували дані міністра. "Поліція, пожежна служба, прикордонники та офіс охорони уряду діють у Польщі як окремі відомства зі своїми бюджетами, але всі вони підпорядковані міністру внутрішніх справ", - розповіли в дипмісії. Дані ж про підпорядкування МВС пенсійної системи, системи охорони здоров'я та низки інших не відповідають дійсності - цими питаннями в Польщі займаються не залежні від МВС органи.

Видання також зазначає, що ідея посилення МВС не нова. Ініціативу створення об'єднаного міністерства на основі МВС, МНС та інших відомств ще з початку 2011 року відстоює глава МНС Віктор Балога. "Якщо ви подивитеся на будь-яку країну на захід від України, ніде не побачите МНС. Скрізь є тільки служби порятунку, і всі вони підпорядковані МВС. Яку схему організації МВС ви не візьмете - французьку, німецьку або словацьку, скрізь дотримується цей принцип", - пояснив Балога.

Між тим, співрозмовник газети в апараті Кабінету міністрів повідомив, що переговори про реформування МВС перейшли на стадію підготовки та оформлення документів. Більше того, він надав копії листів МВС, МНС і Міністерства юстиції, яке вже підготувало перший варіант пакету документів щодо проведення реформи. Залучення Мін'юсту підтвердив і Балога, різко розкритикувавши ці документи. "Бачення, яке запропонував Мін'юст, - це не реформа, а бедлам. Просте арифметичне об'єднання МНС і МВС неприпустиме", - заявив він.

У проектах президентських указів, підготовлених Мін'юстом, пропонується ліквідувати МНС, перерозподіливши його функції між міністерствами внутрішніх справ, соціальної політики, енергетики та вугільної промисловості, екології та природних ресурсів і спеціально створеної Держінспекції з питань праці, гірничого нагляду, промислової та техногенної безпеки. Останнє відомство повинне також поглинути чинні Держінспекцію техногенної безпеки та Держінспекцію з питань праці, гірничого нагляду та промислової безпеки. Міністерству екології запропоновано передати гідрометеорологічні підрозділи МНС, Міненерго - управління зоною відчуження Чорнобильської АЕС, а Мінсоцполітики - регуляторні функції.

Ъ пише, що основні повноваження МНС та його особовий склад передбачається передати МВС. Список завдань оновленого міністерства збільшується з 81 до 126. При цьому в переліку з'явилися досить несподівані нові позиції - наприклад, пропонується наділити МВС правом "представляти Кабінет міністрів у міжнародних організаціях та під час укладання міжнародних договорів".