Корреспондент: Час песимістів. Експерти оцінили підсумок двох років правління Януковича
Опитані Корреспондентом українські та міжнародні експерти визнають, що Віктор Янукович не виправдав їхніх очікувань і за два роки президентства поставив країну на межу суспільної кризи, пише Христина Бердинських у №7 журналу Корреспондент від 24 лютого 2012 року.
Щоб у комплексі оцінити підсумки двох років правління Віктора Януковича, Корреспондент звернувся до групи експертів з різних сфер – внутрішньої і зовнішньої політики, економіки та суспільного життя. Редакція задала їм два запитання: "Чого ви очікували від Віктора Януковича, коли він прийшов до влади на початку 2010 року? І що отримали на сьогодні?".
Відповіді респондентів мало порадують ювіляра.
Віктор Ющенко, президент України у 2005-2010 роках
Віктор Янукович – це був не мій вибір, це вибір багатомільйонної нації в центрі Європи, і його потрібно поважати. Але й відповідати за цей вибір має той, хто його зробив.
У Президента Януковича є парламентська більшість, прем'єр без власних президентських амбіцій. Янукович повернув собі повноваження, які були урізані конституційною реформою, проведеною в розпал Помаранчевої революції. Зазначу, Янукович провів конституційну реформу за слабкого опору опозиції й інертної поведінки суспільства.
Зараз у чинного Президента є унікальний ресурс для здійснення соціальних і економічних реформ, вкрай необхідних для українців.
На жаль, задекларовані "реформи" переважно мають імітаційний і відволікаючий характер. Ті ж, що реально здійснюються, спрямовані на зміцнення олігархічно-монополістичної системи
На жаль, задекларовані "реформи" переважно мають імітаційний і відволікаючий характер. Ті ж, що реально здійснюються, спрямовані на зміцнення олігархічно-монополістичної системи та концентрацію влади в руках вузького кола людей.
Якщо команда Януковича і далі піде цим шляхом, нас чекає збільшення державного боргу й сектора тіньової економіки, посилення економічної кризи і дефолт з непередбачуваними наслідками або нові стратегічні поступки кредиторам, які означатимуть втрату суверенітету.
Україна віддалилася від процесів демократії та утвердження свободи, від політики національного відродження, в тому числі в тих чутливих темах, які могли б консолідувати націю.
Безумовно позитивним моментом слід вважати участь Януковича в церемоніях вшанування пам'яті жертв голодоморів і політичних репресій. Але цього явно замало.
Найголовніше – в Україні відсутній діалог між суспільством і владою. Влада просто ігнорує зворотний зв'язок і здійснює політику, яка не знаходить підтримки в суспільстві
Найголовніше – в Україні відсутній діалог між суспільством і владою. Влада просто ігнорує зворотний зв'язок і здійснює політику, яка не знаходить підтримки в суспільстві. А опозиція, яка повинна була б виступати в ролі посередника в цих відносинах, критикуючи владу, не пропонує конструктивних ідей. Як наслідок, в Україні влада живе своїм життям, опозиція – своїм, суспільство – своїм.
Тому головне сьогодні – формування загальнонаціонального діалогу на основі тем, що роблять нас українцями. І головна проблема в тому, що я не чую такого діалогу з боку влади.
Сьогодні найбільша загроза для української державності, як і за часів Української Народної Республіки, – загроза внутрішніх чвар. Потрібна консолідація нації навколо спільних цінностей, спільного майбутнього. Тільки та нація, яка знайшла порозуміння, знайшла свою єдність, здатна адекватно відповідати на виклики історії.
Майбутнє України проходить за трьома основними пунктами: демократія і свобода; національне відродження; європейська інтеграція
Майбутнє України проходить за трьома основними пунктами: наша демократія і свобода; наше національне відродження; європейська інтеграція. У цих трьох сферах сконцентрований наш завтрашній день.
Поки що влада не відповідає зазначеним критеріям. Це помилкова політика, яка несе загрозу українській державності.
Ще раз підкреслю: нація повинна сама знайти свою єдність. Без цього вона не буде здатна провести реформи в будь-якій сфері.
Формула національної єдності полягає в любові до країни, поваги до її історії та героїв і баченні спільного майбутнього для всіх.
Якщо нинішня влада зрозуміє це, а головне – почне діяти в інтересах України, у неї буде певний шанс відновити довіру, яку вона стрімко втрачає.
Ганна Дерев'янко, виконавчий директор Європейської Бізнес Асоціації
Після перемоги на президентських виборах і великої кількості обіцянок Віктор Янукович представив громадськості Програму економічних реформ на 2010-2014 роки. В документі були чітко прописані політичні, економічні та соціальні проблеми, актуальні для України на той момент, а також, що більш важливо, шляхи їхнього вирішення.
Ця програма надихнула представників бізнесу та інвесторів. Вони були переповнені надіями на початок стабільного і поступового поліпшення ситуації в країні. Позитивний настрій на той момент добре ілюструють дані, зібрані нами в рамках вимірювання Індексу інвестиційної привабливості України, яке ми проводимо з 2008 року. Індекс почав упевнено зростати, поступово набираючи обертів. До другого кварталу 2010 року, після оголошення Програми, він піднявся на позначку 3,3 (з 5 можливих). У цей самий період у 2009 році він становив лише 2,2 бала.
Що ж стосується початку 2012 року, я не можу не відзначити низку позитивних зрушень, що відбулися за ці роки. Прийняття Податкового кодексу як такого – це, безперечно, добре для держави та її іміджу. Проте поспішність, з якою він був прийнятий, і те, що все ще актуально внесення ряду поправок та змін, явно викликає відчуття недоробки.
Прогресивно, хоч і не до кінця відпрацьовано, введення системи електронного митного декларування, що в поєднанні з деякими ініціативами щодо скасування технічних бар'єрів у торгівлі (як, наприклад, скасування обов'язкової сертифікації продовольчих товарів) може посилити наш експортно-імпортний потенціал.
До позитиву також можна віднести налагодження схеми автоматичного повернення ПДВ. Але при цьому такі речі, як обмеження на перенесення збитків, які зазнали компанії за минулі податкові періоди, або передоплата податку на прибуток, ускладнюють роботу бізнесу. Оскільки кошти, які могли бути витрачені на розвиток компаній і збільшення оподатковуваного прибутку, просто вилучаються з обігу.
Корупція до цього часу є одним з найбільш негативних аспектів ведення бізнесу в Україні. Ефективна державна команда, а також добре продумана і реалізована судова реформа змогли б допомогти вирішити цю проблему, як і проблему з
верховенством права
Корупція до цього часу є одним з найбільш негативних аспектів ведення бізнесу в Україні. Це кара не тільки України, а й низки інших країн, от тільки всі вжиті до сьогоднішнього дня кроки щодо поліпшення ситуації поки не принесли бажаних результатів.
Ефективна державна команда, а також добре продумана і реалізована судова реформа, я впевнена, змогли б допомогти вирішити цю проблему, так само як і проблему з верховенством права. Для бізнесу, як і для населення країни, важливо бути впевненим у тому, що закони країни зможуть захистити законослухняних і покарати порушників.
Хочеться закінчити на мажорній ноті. Віддаю належне нинішньому апарату влади: вони готові вести відкритий діалог і часом навіть прислухатися до думки й експертної оцінки безпосередніх гравців ринку. Хоча інституційна пам'ять органів влади залишає бажати кращого. Часті ротації держчиновників не дають їм можливості якісно передати справи, і з кожним доводиться проходити процедуру заново і заново будувати мости.
Кажучи про мости, можна відзначити певний прогрес, оскільки ряд заморожених інфраструктурних проектів отримали друге життя. Напередодні підготовки до Євро-2012 нова команда виразно взялася за інфраструктурні доопрацювання. У рекордні як для нашої держави терміни добудовуються стадіони, аеропорти, станції метро та інші об'єкти чемпіонату. Хочеться вірити, що і після червня цього року ці роботи не припиняться, і жителі країни все-таки отримають гарну інфраструктуру, яка допоможе реалізувати транзитний потенціал нашої держави.
Євген Захаров, співголова Харківської правозахисної групи
На початку 2010-го я очікував, що нова адміністрація усуне певний хаос в управлінні і вже не буде конфліктів усередині влади, які раніше заважали розвитку країни. Я думав, що все буде набагато простіше, прагматичніше і, можливо, більш ефективно – я на це сподівався.
Все стало дійсно керовано, дуже прагматично, швидко, жорстко, але при цьому відмітається будь-яка інша позиція
Це збулося. Але в дуже неприємному варіанті. Все стало дійсно керовано, дуже прагматично, швидко, жорстко, але при цьому відмітається будь-яка інша позиція – тих, хто виявляє незгоду, почали репресувати. Я кажу не тільки про політиків. Це абсолютно неприйнятний підхід, особливо в нашій країні. Як результат, суспільство стало чинити опір, а влада вирішила, що треба ще більше тиснути.
Я все ж сподівався, що нова адміністрація виявлятиме ознаки розсудливості і піде на діалог із суспільством. Цього не сталося.
Так, вони налагодили управління фінансовими потоками, в економіці якийсь порядок навели. Але при цьому крадіжки досягли таких розмірів, що всі ці досягнення, на мій погляд, пішли прахом. І в підсумку економічна ситуація в країні стала ще гіршою.
Янукович розгубив популярність саме через те, що політика влади вступила в сильне протиріччя з громадськими інтересами
Віктор Янукович розгубив популярність саме через те, що політика влади вступила в сильне протиріччя з громадськими інтересами. Звідси і ситуація з правами людини, яка різко погіршилася, що відбивається в усіх світових рейтингах.
Боротьба з корупцією ведеться абсолютно неправильно. Має місце виборче кримінальне переслідування корупціонерів, що ніколи не давало позитивних результатів.
У підсумку після двох років, які минули, керівництво країни виявилося абсолютно нездатним змінити ситуацію на краще. І зараз влада дуже слабка. Вона слабка, оскільки виходу із ситуації не бачить. Зараз ситуація посилюється, і команді Януковича необхідно змінювати свою поведінку. Тому що те, як вона діяла раніше і намагається діяти зараз, приведе до ще більших конфліктів.
Єжи Бузек, голова Європарламенту у 2009-2011 роках
Вітаючи у 2010 році Віктора Януковича [з перемогою на виборах], я висловлював надію, що демократично і мирно обраний Президент буде діяти на благо всієї країни. Я очікував, що йому вдасться об'єднати всі політичні сили навколо реалізації великих викликів, що стоять перед Україною, – економічних та соціальних перетворень, а також реформ у конституційній та судовій системах. Найбільше я вмовляв його продовжити процес євроінтеграції. Україна – це наш сусід і стратегічний партнер.
Сьогодні політична ситуація в Україні відносно стабільна, але ми добре знаємо, що стабільність без демократії недовговічна
Сьогодні політична ситуація в Україні відносно стабільна, але ми добре знаємо, що стабільність без демократії недовговічна. На жаль, дивлячись на успіхи в демократизації України, я відчуваю незадоволеність. Як керівник Європейського парламенту я багато разів висловлював занепокоєння після повідомлень про обмеження свободи мас-медіа та незалежності судової системи в Україні. Я зайняв вкрай негативну позицію щодо винесення вироку [екс-прем'єру] Юлії Тимошенко.
Попереду у Януковича наступні три роки на посаді Президента. Оцінка всієї його каденції залежатиме від шляху, який він вибере для України. Я хочу вірити, що це буде шлях до утвердження абсолютної демократії та виконання найвищих стандартів у сфері права, свободи слова та захисту прав людини.
Особливо важливим випробуванням стануть жовтневі парламентські вибори. Я бажаю всім українцям, щоб випробування пройшло успішно. Без цього не прийти до поглиблення відносин між Україною та Європейським Союзом. А це було б величезною втратою для обох сторін.
____________________________________________________________
Дієта для гаманця
За два останні роки темпи зростання доходів і витрат українців зрівнялися, але в підсумку гаманці громадян усе більше худнуть
* Склад продуктового кошика розраховано, виходячи з даних Головного управління статистики у місті Києві про середньомісячне споживання продуктів харчування на одну людину
** Трикімнатна квартира в Києві загальною площею 70,2 кв. м, прописані троє людей
Дані інформаційно- служби Корреспондента
***
Цей матеріал опубліковано в № 7 журналу Корреспондент від 24 лютого 2012 року. Передрук публікацій журналу Корреспондент у повному обсязі заборонено. З правилами використання матеріалів журналу Корреспондент, опублікованих на сайті, можна ознайомитися тут.